Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации - Реферат

Местное самоуправление относится к важным элементам демократического устройства государства и общества. Одна из характерных черт местного самоуправления заключается в том, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» (ст. Следует отметить, что современная организация местного самоуправления создается в нашей стране не на пустом месте. Впервые местное самоуправление было сформировано в ходе реализации городских реформ Петра I (1699 - 1702 гг.). В Положении о губернских и уездных земских учреждениях (1864 г.) достаточно последовательно реализовывалась идея решения населением задач губернского и уездного значения, однако местное самоуправление не было создано на низовом уровне - волости, а потому не достигло в конечном итоге своей цели.Система местного самоуправления включает в себя законодательную регламентацию: - определения территориальных пределов местного самоуправления, его разновидностей; формирования механизма местного самоуправления; закрепления принципов местного самоуправления; полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления; гарантий осуществления местного самоуправления. Основы правовой регламентации полномочий органов местного самоуправления установлены Конституцией РФ (ст. 132), которая определила две группы таких полномочий: - собственные полномочия органов местного самоуправления по самостоятельному решению вопросов местного значения (ч. определение размеров обязательных платежей в виде отчислений от прибыли предприятий муниципального подчинения и других организаций, действующих на территориях, подконтрольных местному самоуправлению.Во-первых, установлен запрет на ограничение прав местного самоуправления. В-третьих, обращения органов местного самоуправления и их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению государственными органами и их должностными лицами. Предметом обращения в суды общей юрисдикции или арбитражные суды могут быть решения (акты) органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления. Суды обязаны рассматривать жалобы органов местного самоуправления на отказ соответствующего органа государственной власти зарегистрировать устав муниципального образования, а также споры о том, является ли какое-либо действие (акт) органа государственной власти вмешательством в дела местного самоуправления. При этом право органа местного самоуправления на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении причиненного ущерба (расходов) не зависит от того, был ли такой ущерб причинен решениями, принятыми в рамках закона или с его нарушениями, а также реальными действиями или бездействием государственных органов и их должностных лиц.

Содержание

1. Понятие и функции местного самоуправления

2. Система и полномочия местного самоуправления

3. Гарантии и ответственность в местном самоуправлении

Литература

1.Понятие и функции местного самоуправления

1. Конституция Российской Федерации [Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий] / (автор историко-правового комментария Б. А. Страшун). - 3-е изд., перераб. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2013. - 144 с.

2. Авакьян, С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. / С. А. Авакьян. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2010. - Т. 1. - 864 с.; т. 2. - 928 с.

3. Глущенко, П.П. Конституционное право России: учебное пособие / П.П. Глущенко. - 2-е изд. Стандарт третьего поколения для бакалавров и специалистов. - СПБ.: Питер, 2012. - 320 с.

4. Головин, А.Г. Избирательное право Российской Федерации: курс лекций / А.Г. Головин. - 2-е изд. - М.: Норма, 2009. - 352 с.

5. Избирательное право Российской Федерации: учебник для магистров / под ред. И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Юрайт», 2012. - 411 с.

6. История конституции России: хрестоматия / под ред. Р. А. Ромашова. - СПБ.: Изд-во СПБГУП, 2010. - 572 с.

7. Каллагов, Т.Э. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций (аудиокурс) / Т.Э. Каллагов. - М.: Волтерс Клувер, 2009.

8. Кокотов, А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учебное пособие / А.Н. Кокотов. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2010. - 296 с.

9. Конституция в ХХ1 веке: сравнительно-правовое исследование: монография / отв. ред. В.Е. Чиркин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 656 с.

10. Конституционное право России: учебник / под ред. И.Н. Зубова и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 479 с. (серия «Бакалавр).

11. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / отв. ред. д.ю.н. В.П. Кашепов. - М.: ИД «Юриспруденция», 2011. - 296 с.

12. Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие для бакалавров / С.И. Некрасов. - 5-е изд. - М.: Изд-во «Юрайт», ДИ Юрайт, 2012. - 351 с.

13. Нудненко, Л. А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / Л.А. Нудненко. - М.: Изд-во «Юрайт», 2011. - 581 с.

14. Пахоменко, А.Г. Конституционализм: становление и развитие в России / А.Г. Пахоменко. - М.: МПСУ; Воронеж: МОДЭК, 2012. - 200 с.

15. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В.Г. Стрекозов. - 4-е изд. - М.: Изд-во «Юрайт», 2012. - 361 с.

16. Фадеев, В.И. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / В.И. Фадеев. - М.: Проспект, 2013. - 584 с.

17. Харбиева, Т.Я. Теория современной конституции / Т.Я. Харбиева, В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2007. - 320 с.

18. Чашин, А.Н. Конституционное право России: курс лекций с мультимедийными презентациями / А.Н. Чашин. - М.: Дело и Сервис, 2013. - 256 с.

19. Шарнина, Л.А. Конституционное право: учебное пособие для семинарских занятий и самостоятельной работы студентов / Л. А. Шарнина. - М.: Проспект, 2013. - 288 с. (серия «Бакалавр»).

20. Щукин, А.С. Президент Российской Федерации как субъект государственного управления / А.С. Щукин. - Оренбург: Изд. центр ОГАУ 2011. - 156 с.

Эбзеев, Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. - М.: Норма, 2007. - 384 с.

Размещено на .ru