Понятие и функции конституции. Конституционно-правовые основы общественного строя зарубежных стран. Формы правления и государственно-территориального устройства. Местное самоуправление и местное управление. Основы конституционного права отдельных стран.
20.2 Основы политической системы 20.3 Особенности экономической системы и социальных основ Испании 20.4 Конституционный статус личности 20.8 Судебная власть в Испании21.7 Правительство Италии Тема 22.В соответствии с концепциями конституционализма, теориями разделения властей и естественных прав человека, разработанными учеными - просветителями в XVII - XVIII веках, цель принятия конституции заключалась в том, чтобы установить пределы осуществления государственной власти, ограничить ее определенными рамками, не допустить произвола при ее осуществлении как в отношениях отдельных ветвей власти друг с другом, так и по отношению к личности. В современной науке конституционного права термин конституция в переводе с латинского означающий «установление», употребляется в двух значениях: · конституция юридическая и · конституция фактическая. Не случайно, в таких странах нет ни конституционной, ни административной юстиции, а общая юстиция конституцию непосредственно не применяет, поскольку власть не заинтересована в последовательной реализации демократических конституционных норм. В результате конституция как бы повисает в воздухе: так как текущее законодательство, акты исполнительной и судебной власти не сопрягаются с конституцией, которая вследствие этого остается актом политическим и идеологическим, во многом не выполняя своего главного предназначения - регулирование общественных отношений. В ходе изучения учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» мы будем употреблять понятие «конституция», как правило, в значении юридическая конституция, то есть основном законе, обладающем высшей юридической силой, которая проявляется в следующем.Конституция любого государства имеет конкретную форму - т.е. способ организации и выражения конституционных норм. Прежде всего, форма конституции определяется тем, что конституция может состоять из одного или нескольких нормативных актов. В большинстве стран конституция представляет собой один документ. Такие конституции именуются кодифицированными. В тоже время в некоторых странах, имеющих кодифицированные конституции, например в США, поправки в Конституцию не вносятся, а прилагаются к ней в определенной нумерации.В целях определения особенностей конституций различных стран, облегчения восприятия общей картины конституционного законодательства в мире осуществляется классификация конституций, т.е. разнесение их по различным видам на основе общих свойств. По оформляемому политическому режиму конституции классифицируются на: · демократические - гарантирующие широкий круг прав и свобод личности, свободное образование и деятельность политических партий, выборность органов власти; · авторитарные конституции характеризуются тем, что ограничивают деятельность политических партий, устанавливая фиксированную партийную систему (как правило, не более 3 партий), сокращают полномочия представительных органов, отличаются повышенной идеологической насыщенностью, ограничивают основные права граждан; С точки зрения социальной сущности конституции, т.е. характера закрепляемого ею общественного строя и природы политической власти, конституции подразделяются на: · феодально-теократические (Оман, Бруней, Саудовская Аравия, Лесото); · жесткие конституции - для их изменения необходимы особые условия установленные конституцией: референдум, квалифицированное большинство голосов, двойной вотум при принятии изменений учредительным собранием или парламентом.За период, прошедший со времени принятия первых конституций, общемировой процесс их развития прошел несколько этапов: Первый этап охватывает период от 80-90-х годов XVIII века до I Мировой войны. Страны, принявшие первые конституции в XVIII - XIX веках можно разделить на две группы: · первая - это государства, где в ходе революции буржуазия одержала победу над феодалами; Конституция установила, что частная собственность граждан является «священной и неприкосновенной» и охраняется государством, что было направлено на закрепление нового общественного строя. Как правило, конституции стран второй группы, а к ним относятся Конституция Швеции 1809 года, Конституции Дании 1849 года, Японии 1889 года, Италии 1848 года, принимались монархами. Эти конституции отрицали принцип разделения властей и закрепляли принцип единства государственной власти, например, «Вся власть Советам», провозглашали руководящую роль марксистско-ленинской партии в обществе и государстве, устанавливали преимущества в политических правах для трудящихся, а также обязательную идеологию.· изменение общественного строя, если текст старой конституции невозможно привести в соответствие с этим изменением путем поправок к конституции; Чаще всего проект конституции вырабатывается учредительным собранием - выборным органом избираемым гражданами, который имеет главную цель создание проекта конституции, его принятия и иногда временно выполняет также полномочия парламента. В социалистических странах подготовка проекта конституции происходила по инициативе правящей, обычно единственной партии,
План
Содержание
Тема 1. Конституционное право в зарубежных странах: отрасль права, наука, учебная дисциплина
Тема 2. Конституции зарубежных стран
2.1 Понятие конституции
2.2 Форма и структура конституций
2.3 Классификация конституций
2.4 Основные тенденции развития зарубежных конституций, их периодизация
2.5 Порядок принятия конституций зарубежных стран, внесения в них изменений и дополнений
2.6 Институт конституционного контроля
Тема 3. Основы конституционного статуса личности в зарубежных странах
3.1 Человек и гражданин как субъекты конституционных прав, свобод и обязанностей
3.2 Институт гражданства
3.3 Классификация прав и свобод личности
3.4 Конституционные обязанности личности
Тема 4. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
4.1 Понятие и структура общественного строя
4.2 Экономические отношения
4.3 Социальные отношения
4.4 Духовно-культурные отношения
4.5 Политические отношения
Тема 5. Политические партии, партийные системы, неполитические общественные объединения в зарубежных странах
5.1 Понятие, сущность, функции политических партий
5.2 Институционализация политических партий, их конституционно-правовой статус
5.3 Классификация политических партий
5.4 Партийные системы
Тема 6. Формы непосредственной демократии. Выборы, референдум, плебисцит. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
6.1 Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса
6.2 Принципы избирательного права6.3 Избирательный процесс
6.4 Избирательные системы
6.5 Референдум и плебисцит
Тема 7. Формы правления в зарубежных странах
7.1 Понятие и классификация форм правления
7.2 Монархическая форма правления (абсолютная, дуалистическая, парламентарная, теократическая, выборная монархия)
7.3 Республиканская форма правления
Тема 8. Формы государственно-территориального устройства
8.1 Понятие государственно-территориального устройства, классификация его форм
8.2 Унитарное государство
8.3 Федеративное государство
Тема 9. Законодательная власть: парламент в зарубежных странах
9.1 Понятие парламента и парламентаризма
9.2 Структура парламента
9.3 Роспуск парламентов (палат)
9.4 Внутренняя организация работы парламента и его палат
9.5 Полномочия парламента
9.6 Законодательный процесс
9.7 Специальные парламентские процедуры
9.8 Статус парламентария
Тема10. Исполнительная власть: глава государства и правительство
10.1 Понятие исполнительной власти
10.2 Глава государства
10.3 Правительство
Тема 11. Судебная власть и ее органы в зарубежных странах
11.1 Судебная власть в системе разделения властей
11.2 Конституционные основы судебной системы в зарубежных странах
11.3 Конституционные принципы правосудия
11.4 Конституционный статус судей
11.5 Органы судейского самоуправления
11.6 Органы, содействующие судебной власти
Тема 12. Местное самоуправление и местное управление в зарубежных странах
12.1 Понятие местного управления и самоуправления
12.2 Системы органов местного самоуправления и управления
12.3 Компетенция органов местного управления и самоуправления
12.4 Отношения органов местного управления и самоуправления с центральной властью
Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки (США)
13.1 Конституция США
13.2 Основы конституционно-правового статуса личности в США
13.3 Конституционно-правовое регулирование общественных объединений
13.4 Федеральные государственные органы США
Тема 14. Основы конституционного права Франции
14.1 Конституция Франции 1958 года
14.2 Основы конституционно-правового статуса личности
14.3 Политические партии и партийная система во Франции
14.4 Основные принципы построения механизма государственной власти во Франции
14.5 Парламент
14.6 Президент Франции
14.7 Правительство Франции
Тема 15. Основы конституционного права Великобритании
15.1 Конституция
15.2 Основы правового статуса личности
15.3 Политические партии и другие общественные объединения Великобритании
