Конституционно-правовые гарантии защиты и покровительства Российской Федерацией граждан, находящихся за ее пределами - Автореферат

С одной стороны, распад СССР обусловил одномоментное изменение статуса граждан, объективно оказавшихся в новом суверенном государстве, что в силу правопреемства наложило на Россию соответствующие обязательства. В силу конституционных обязанностей, адресованных Российской Федерации, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина вообще (ст. 2), а также гарантировать их покровительство и защиту за границей, государство призвано формировать необходимую совокупность условий, средств и факторов, позитивно влияющих на осуществление данных императивов. Степень научной разработанности заявленной темы обусловлена значимостью дальнейшего развития системы конституционных гарантий защиты и покровительства Российской Федерацией своих граждан за рубежом. Использование сравнительно-правового метода вкупе с методом конкретного социально-правового исследования позволило отразить как российский, так и зарубежный опыт конституционного регулирования защиты и покровительства государствами своих граждан, находящихся за границей.В первой главе - «Конституционно-правовая концепция защиты и покровительства Российской Федерацией граждан, находящихся за ее пределами» - дана характеристика конституционно-правовой стратегии защиты и покровительства Российской Федерацией граждан, находящихся за ее пределами (§ 1); определено конституционно-правовое содержание защиты и покровительства Россией граждан, находящихся за рубежом (§ 2); обобщен зарубежный опыт конституционно-правового закрепления защиты и покровительства государствами граждан за границей (§ 3). 61, устанавливающая гарантию защиты и покровительства, исходящую от Российской Федерации и адресованную ее гражданам за границей. В последующих постановлениях Правительства Российской Федерации: регулируется порядок финансирования субъектов России, включенных в Государственную программу поддержки соотечественников; определяются условия и процедуры работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию; устанавливаются выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников; утверждается план мероприятий по информационному обеспечению Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 гг. и др. Содержание современной конституционно-правовой стратегии государственной защиты и покровительства российских граждан за границей охватывает следующие направления: статусно-определяющее (связано с установлением правового положения российских граждан за границей); телеологически-опосредованное (связано с характером проживания и целью пребывания российских граждан за границей); гарантийно-институциональное (связано с установлением круга публичных субъектов и их полномочий в контексте защиты и покровительства российских граждан за границей). В главе второй - «Типы публичных гарантий защиты и покровительства Российской Федерацией граждан, находящихся за ее пределами», - исследованы внутригосударственные публичные гарантии защиты и покровительства Российской Федерацией своих граждан, находящихся за ее пределами (§ 1); выявлена роль Уполномоченного по правам человека в защите и покровительстве российских граждан за границей (§ 2); рассмотрено участие России в формировании межгосударственных гарантий защиты и покровительства граждан, находящихся за рубежом (§ 3).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Основные положения диссертации изложены в 9 публикациях автора общим объемом около 4 п.л., в т.ч.: Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных исследований

1. Волченко, А. В. Конституционно-правовая стратегия защиты и покровительства Российской Федерацией граждан, находящихся за ее пределами [Текст] / А. В. Волченко // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2011. - Выпуск 18. - 0,5 п.л.

2. Волченко, А. В. Роль Уполномоченного по правам человека в защите граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами [Текст] / А. В. Волченко // Бизнес в законе. - 2012. - № 1. - 0,5 п.л.

3. Волченко, А. В. Конституционно-правовое содержание защиты и покровительства Россией граждан, находящихся за рубежом [Текст] / А. В. Волченко (в соавт.) // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2012. - № (121). -Выпуск 19. - 0,5 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

4. Волченко, А. В. Конституционно-правовое регулирование защиты и покровительства Российской Федерацией граждан, находящихся за ее пределами [Текст] / А. В. Волченко // Эволюция государства и права в России: история и современность : Сборник научных статей участников секции конституционного и международного права / ред. кол. В.В. Коровин (отв. ред. [и др.]. В 2 ч. Ч.1. - Курск: «ЮМЭКС», 2011. - 0,2 п.л.

5. Волченко, А. В. Деятельность Уполномоченного по правам человека по защите граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами [Текст] / А. В. Волченко // Права человека в инновационном развитии региона: материалы круглого стола, посвященного Международному дню прав человека (Белгород, 8 декабря 2011 г.). - Белгород: ИПК НИУ «БЕЛГУ», 2012. - 0,5 п.л.

6. Волченко, А. В. Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования защиты и покровительства государствами своих граждан за рубежом [Текст] / А. В. Волченко // Модернизационный ресурс конституционно-правовой науки: Сборник научных статей юридического факультета НИУ «БЕЛГУ». - Белгород, 2012. - 0,5 п.л.

7. Волченко, А. В. Роль Президента Российской Федерации в защите граждан, находящихся за рубежом [Текст] / А. В. Волченко // Конституционные преобразования современности : материалы круглого стола, посвященного Дню Конституции Российской Федерации (Белгород, 12 декабря 2011). - Белгород, 2011. - 0,2 п.л.

8. Волченко, А. В. Правовой статус российских граждан, получающих образование за рубежом [Текст] / А. В. Волченко // Альянс наук: Ученый - ученому : материалы VII Международной научно-практической Интернет-конференции (15-16 марта 2012 г.) // http://www.confcontact.com - 0,3 п.л.

9. Волченко, А. В. Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования защиты и покровительства государствами своих граждан за рубежом (на примере СНГ) [Текст] / А. В. Волченко // Право, суспільство та держава: форми взаемодіі: Міжнародна науково-практична конференція, м. Киів, 21-22 березня 2012 року. - Киів: у 3-х т. - К.: Центр правових наукових досліджень, 2012. - Т. 1. - 0,3 п.л.

Размещено на .ru