Конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных народов - Курсовая работа

Несмотря на то, что коренные малочисленные народы Российской Федерации составляют небольшую часть населения нашей обширной страны, они в полном объеме обладают правами, которые имеют все народы России, независимо от их численности и места проживания. Исходя из того, что каждый народ самобытен, все народы России обладают правом на сохранение и развитие национального языка, своей культуры, сохранение своей этничности. Большинство коренных малочисленных народов традиционно проживают в труднодоступных местностях с суровым климатом и ограниченными для возможностей личного потребления природными ресурсами. Особенности традиционного образа жизни представителей коренных малочисленных народов таковы, что они не позволяют им в полном объеме, без предоставления специальных гарантий, пользоваться всеми конституционными правами российских граждан. Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данного исследования, рассматривающего конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных народов.В соответствии со ст.69 Конституции РФ Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Этот статус обретается не автоматически при наличии названных признаков, а только после включения соответствующего народа по представлению органа государственной власти субъекта Федерации, на территории которого он проживает, в Единый перечень коренных малочисленных народов, утвержденный Правительством РФ, принятый во исполнение Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 83-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Как следует из ст.1 данного Закона коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Названное разграничение следует проводить как через действующие федеральные законы в этой сфере, такие, как Федеральный закон «О национально-культурной автономии», «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О народных художественных промыслах», так и через текущее (отраслевое) федеральное законодательство, закрепляющее права лиц, относящихся к данным народам и национальным меньшинствам в конкретных сферах: образования, культуры, языка, природопользования и т.д. Принятие Федеральных законов «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» сыграло существенную роль в регулировании и защите прав коренных малочисленных народов Российской Федерации.Объем и содержание прав субъектов Федерации в этой области отношений определяется разграничением полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации, осуществляемым рядом федеральных законов, принятых как по предметам ведения Российской Федерации, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Исходя из ст.26.3 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Федерации по предметам совместного ведения, касающимся вопросов защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов и осуществляемым субъектами Федерации самостоятельно за счет средств своего бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), может быть отнесено решение следующих вопросов: охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения; поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности. Кроме того, субъекты Федерации могут осуществлять защиту прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов также в рамках реализации и других полномочий, прямо не связанных с обеспечением защиты данной категории лиц, - речь идет о реализации таких полномочий, как: организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации; создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается П

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика гарантий прав коренных малочисленных народов

1.1 Понятие коренных малочисленных народов

1.2 Регулирование и защита прав коренных малочисленных народов на федеральном уровне

Выводы к первой главе

Глава 2. Защита прав коренных малочисленных народов в законодательстве субъектов Российской Федерации

2.1 Законодательное определение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав коренных малочисленных народов

2.2 Особенности защиты прав коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации

Выводы ко второй главе

Глава 3. Защита прав коренных малочисленных народов в области традиционного природопользования

3.1 Федеральное законодательство в области защиты прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование

3.2 Законодательство субъектов Российской Федерации в области традиционного природопользования коренных малочисленных народов

Выводы к третьей главе

Заключение

Список источников

Несмотря на то, что коренные малочисленные народы Российской Федерации составляют небольшую часть населения нашей обширной страны, они в полном объеме обладают правами, которые имеют все народы России, независимо от их численности и места проживания. Это вытекает из преамбулы Конституции Российской Федерации, закрепившей общепризнанный принцип равноправия и самоопределения народов. Исходя из того, что каждый народ самобытен, все народы России обладают правом на сохранение и развитие национального языка, своей культуры, сохранение своей этничности.

Большинство коренных малочисленных народов традиционно проживают в труднодоступных местностях с суровым климатом и ограниченными для возможностей личного потребления природными ресурсами. Экстремальные условия предопределяют для представителей названных народов выбор практических занятий, дающих возможность поддерживать жизнедеятельность человека только на уровне, который достаточен лишь для того, чтобы обеспечить возможность его выживания. Особенности традиционного образа жизни представителей коренных малочисленных народов таковы, что они не позволяют им в полном объеме, без предоставления специальных гарантий, пользоваться всеми конституционными правами российских граждан. Поэтому на коренные малочисленные народы должно быть обращено особое внимание со стороны государства.

Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данного исследования, рассматривающего конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных народов.

Объект исследования - комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с правами коренных малочисленных народов в соответствии с действующим законодательством РФ.

Цель исследования - рассмотреть теоретические исследования и проанализировать нормы законодательства, как федерального так и субъектов, о гарантиях прав коренных малочисленных народов.

Задачи исследования: - дать общую характеристику гарантий прав коренных малочисленных народов;

- исследовать особенности защиты прав коренных малочисленных народов на уровне федерального законодательства и законодательства субъектов;

- рассмотреть вопросы защиты прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование.

В работе использованы нормы Конституции РФ, федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, а также работы авторов по рассматриваемой теме.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.