Развитие президентской формы правления в Республике Казахстан. Конституционно-правовой статус властей в законодательной ветви власти. Полномочия Президента РК в отношении исполнительной и судебной власти. Институт президентуры в зарубежных странах.
Учрежденный более пятнадцати лет назад в рамках республики Советов, институт президента за период своего недолгого, по историческим меркам, существования эволюционировал в рамки президентской формы правления и оказывает сегодня решающее влияние на становление казахстанской государственности и развитие общества в целом. В период реформационных преобразований в Казахстане институт президентуры при практическом воплощении теоретической концепции разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную становится системообразующим, интегрирующим началом высших органов государственной власти. Институт Президента Республики Казахстан является сегодня политическим фактором, самостоятельно влияющим на стратегический вектор модернизации казахстанского общества и государства. Президентская власть является системообразующим стержнем в системе государственной власти Казахстана и носит приоритетный характер среди других институтов власти, на что указывают конституционные нормы о том, что президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом, а также имеет право выступать от имени народа и государства. Второй раздел дипломной работы «Становление и развитие президентской формы правления в Республике Казахстан» посвящена конституционно-правовому статусу Президента в механизме государственного управления.Процесс избрания президента США состоит из трех основных этапов: предвыборная борьба претендентов внутри партий, избирательная кампания официальных кандидатов в президенты от двух партий, выборы президента страны. Учитывая заслуги первого президента, его историческую роль в строительстве и укреплении казахстанской государственности в Законе установлено, что первый президент вправе пожизненно: обращаться к народу Казахстана, государственным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны, которые подлежат обязательному рассмотрению; В области обеспечения обороноспособности и безопасности государства Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами республики, назначает на должность и освобождает от должности высший командный состав; в зависимости от обстоятельств принимает меры, включая введение на всей территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения, применение Вооруженных Сил (с незамедлительным информированием об этом Парламента) в тех случаях, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность республики, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства, после официальных консультаций с Премьер-министром и председателями палат Парламента; вводит на всей территории республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию в случае агрессии против республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности и незамедлительно информирует об этом Парламент; утверждает Военную доктрину Республики Казахстан и др. Президент имеет и иные полномочия в сфере государственного управления: утверждает государственные программы республики; устанавливает квалификационные классы; награждает государственными наградами республики и присваивает почетные, высшие воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги, квалификационные классы; лишает названных наград, званий, чинов, рангов и классов; принимает решения о приеме в гражданство Республики Казахстан, сохранении и выходе из него, восстановлении в гражданстве республики; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря республики, определяет его статус и полномочия; образует государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту; формирует Администрацию Президента, назначает руководителя Администрации Президента и определяет структуру, штатную численность, полномочия и организацию деятельности Администрации Президента, а также осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами республики. Администрация Президента Республики Казахстан является государственным органом, на который возлагается обеспечение деятельности Президента, своевременное и полное информирование Президента о положении дел в республике, безусловное и исчерпывающее выполнение решений Президента и контроль за их исполнением, осуществление иных полномочий, установленных главой государства.Сегодня правовой статус депутатов Парламента Республики Казахстан регламентируется Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом от 16 октября 1995 года № 2529 «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» (с изменениями и дополнениями) и рядом других нормативных правовых актов. Закрепляя основы статуса депутата, Конституция отражает наиболее важные элементы этого института, такие как общенациональный характер де
План
Содержание
Введение
1. Становление и развитие президентской формы правления в Республике Казахстан
2. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан
2.1 Конституционно-правовой статус властей в законодательной ветви власти
2.2 Полномочия Президента Республики Казахстан в отношении исполнительной власти
2.3 Полномочия Президента Республики Казахстан в отношении судебной власти
Актуальность темы рассмотрения института главы государства в системе сдержек и противовесов определяется, в первую очередь, ее непосредственной политической значимостью, исключительной связью с судьбами конституционно-правового развития Казахстана, процессами демократизации в системе государственной власти нашей страны.
Как известно, основным содержанием посттоталитарного развития Казахстана с точки зрения политико-правового государственного самоопределения стала эволюция от республики Советов к президентской республике. Учрежденный более пятнадцати лет назад в рамках республики Советов, институт президента за период своего недолгого, по историческим меркам, существования эволюционировал в рамки президентской формы правления и оказывает сегодня решающее влияние на становление казахстанской государственности и развитие общества в целом.
В период реформационных преобразований в Казахстане институт президентуры при практическом воплощении теоретической концепции разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную становится системообразующим, интегрирующим началом высших органов государственной власти. Институт Президента Республики Казахстан является сегодня политическим фактором, самостоятельно влияющим на стратегический вектор модернизации казахстанского общества и государства.
В Казахстане институт президента развивается в русле стратегии вариативной дополнительности, учитывающей опыт функционирования президенциализма в других странах, как восточных, так и западных.
Президентская власть является системообразующим стержнем в системе государственной власти Казахстана и носит приоритетный характер среди других институтов власти, на что указывают конституционные нормы о том, что президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом, а также имеет право выступать от имени народа и государства.
Целью исследования является изучение и анализ современных тенденций конституционно-правового статуса Президента Республики Казахстан в системе сдержек и противовесов в механизме осуществления государственной власти
В этой связи сформулированы следующие задачи: - раскрыть институт президента, как целостное конституционно-политическое явление;
- проанализировать конституционно-правовой статус главы государства в системе государственных органов;
-охарактеризовать механизм конституционной ответственности Президента Республики Казахстан.
Объектом работы выступают политико-правовые проблемы становления и эволюции института Президента Республики Казахстан в переходной период.
Предметом является конституционно-правовой статус Президента РК.
Дипломная работа раскрывается в рамках трех основных разделов.
В первом разделе раскрывается особенность института президентуры как особого правового явления.
Второй раздел дипломной работы «Становление и развитие президентской формы правления в Республике Казахстан» посвящена конституционно-правовому статусу Президента в механизме государственного управления. Данная глава отражает сущность президентской формы правления на современном этапе развития нашего государства с учетом происходящих конституционных реформ.
Анализ третьего раздела раскрывает содержание механизма конституционной ответственности Президента Республики Казахстан при осуществлении им должностном полномочий.
Практическое значение исследования заключается в системном изложении, раскрытии места и роли Президента РК в условиях правового государства, а также его принципов и функций в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.
Президентская власть получила четкое очертание в современном казахстанском обществе, став корневым стержнем его функционирования. Она отчасти нормотворчествует, отчасти управляет, отчасти разрешает споры. Но все это делается в правовых рамках для реализации своих главных задач - поддержания стабильности государственной системы, гражданского мира в обществе, охраны конституционного строя, суверенитета и целостности государства.
Политическая необходимость такой фигуры вытекает, прежде всего, из потребности обеспечить устойчивость системы управления государственными делами. Институты государственной власти, даже при наличии развитой правовой системы, не должны (во всяком случае, на нынешнем витке цивилизации) оставаться без авторитетного арбитра, который, не состоя с этими институтами в отношениях власти - подчинения, тем не менее, обеспечивает согласованное их функционирование, оперативно выводит государственную систему из возможных тупиковых ситуаций, которые не всегда имеют форму правового спора. Тем самым этот арбитр обеспечивает необходимое единство государственной власти в условиях разделения властей. Говоря по-другому, институт президента призван «цементировать» государство, то есть обеспечивать устойчивость механизма власти.
Если остальные государственные структуры законодательствуют, управляют, осуществляют правосудие, то главная задача президента - олицетворять государство внутри страны и вовне. Принципиальное значение, особенно в настоящее время, имеет анализ конституционно - урегулированных взаимоотношений президента с правительством, парламентом, судебными органами, их сравнения с практикой и определение тенденции их развития.
Вместе с тем, преждевременно рассматривать институт Президента как устоявшуюся совокупность конституционных норм и сложившейся практики. Со времени создания (1991г.) он постоянно развивается, изменяется и приобретает новые черты. Многие полномочия и функции Президента получили необходимую конкретизацию в текущем федеральном законодательстве, нормативных указах Президента и решениях Конституционного Суда. Причем речь идет не о наделении дополнительными, полномочиями Президента, а, главным образом, о разграничении компетенции основных органов, осуществляющих государственную власть в России.
Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства.
Президент Республики - символ и гарант единства народа и государственной власти.
Президент Республики обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.
Президент как высшее должностное лицо выполняет функцию по изданию нормативных правовых актов, имеющих высшую юридическую силу после законов, а в предусмотренных Конституцией случаях - актов, имеющих равную с законом силу. Организационные функции Президента заключаются в полномочиях по формированию Правительства, организации центральных исполнительных органов. Распоряжения Президента относятся к деятельности Правительства, центральных и местных исполнительных органов.
Как известно, основным содержанием посттоталитарного развития Казахстана с точки зрения политико-правового государственного самоопределения стала эволюция от республики Советов к президентской республике. Учрежденный более пятнадцати лет назад в рамках республики Советов, институт президента за период своего недолгого, по историческим меркам, существования эволюционировал в рамки президентской формы правления и оказывает сегодня решающее влияние на становление казахстанской государственности и развитие общества в целом.
В период реформационных преобразований в Казахстане институт президентуры при практическом воплощении теоретической концепции разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную становится системообразующим, интегрирующим началом высших органов государственной власти. Институт Президента Республики Казахстан является сегодня политическим фактором, самостоятельно влияющим на стратегический вектор модернизации казахстанского общества и государства.
В Казахстане институт президента развивается в русле стратегии вариативной дополнительности, учитывающей опыт функционирования президенциализма в других странах, как восточных, так и западных.
Президентская власть является системообразующим стержнем в системе государственной власти Казахстана и носит приоритетный характер среди других институтов власти, на что указывают конституционные нормы о том, что президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом, а также имеет право выступать от имени народа и государства.
Институт президентства в Республике Казахстан является относительно молодым институтом конституционного права. Однако этому институту посвящено достаточно большое число специальных исследований. Особо хотелось выделить: Котенков А. А. Президент: становление взаимоотношений в законодательном процессе.//Государство и право. 1998 г., Сахаров Н. А. Институт Президента в современном мире.- М.: 1999 г.
Данная проблема достаточно подробно рассматривается как в научной так и в учебной литературе. В ходе исследования были использованы труды известных казахстанских и российских ученых, таких как: Сапаргалиев Г.С., Абельдинов А.К., Малиновского В.А., Джунусова Ж.Х., Баглая М.В., Тихомирова Ю.А., Дмитриева Ю. А., Венгерова А. Б. и.др..
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
