Конституционно-правовой статус органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ - Курсовая работа

Он является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Именно Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Администрация Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, советы и комиссии при Президенте РФ имеют особое конституционное положение, не соответствующее их политическому значению. В отечественной юридической науке недостаточно отработана доктрина, определяющая место, политико-правовой статус, функциональную роль Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советов и комиссий при Президенте РФ в механизме современного российского государства. Статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советов и комиссий при Президенте РФ формулируется определение, однако также требует серьезного анализа.Конституционно-правовой статус органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ, определяется следующими положениями Конституции РФ: «Президент Российской Федерации формирует Администрацию Президента Российской Федерации». "О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации" и утвержденное этим Указом "Положение об Администрации Президента Российской Федерации"; "Вопросы Администрации Президента Российской Федерации" и утвержденное этим Указом "Положение об Администрации Президента Российской Федерации"; "О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации" и утвержденное данным Указом "Положение об Администрации Президента Российской Федерации"; Администрацию Президента РФ существует в составе Руководителя Администрации Президента РФ, его заместителей, иных должностных лиц, а также следующих самостоятельных подразделений: · Главное территориальное управление Президента РФГосударственный Совет РФ создан в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, руководствуясь статьями 80 и 85 Конституции Российской Федерации, а также на основании предложений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Государственный совет Российской Федерации (далее именуется - Государственный совет) является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением. Положение о Государственном совете утверждается Президентом Российской Федерации. · обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФАппарат Совета Безопасности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г.

Оглавление

Введение

1. Администрация Президента РФ

2. Государственный совет

3. Совет безопасности

4. Полномочные представители, Комиссии, Советы при Президенте РФ

Заключение

Список источников и литературы

Актуальность. В России действует «президентская республика» с реально властвующим Президентом. Он является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Именно Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Администрация Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, советы и комиссии при Президенте РФ имеют особое конституционное положение, не соответствующее их политическому значению. Статус и полномочия этих органов по-прежнему продолжают регулироваться указами Президента РФ, специальный федеральный закон не принят. «Команда» Президента РФ обеспечивает выполнение полномочий главы российского государства в различных областях. К наиболее значимым относятся полномочия Президента РФ как гаранта Конституции РФ, организатора и участника федеративных отношений, полномочия по изданию собственных нормативно-правовых актов и в целом по участию в правотворческом процессе.

В период глубоких преобразований особое значение приобретают проблемы совершенствования организационного обеспечения деятельности Президента Российской Федерации. В отечественной юридической науке недостаточно отработана доктрина, определяющая место, политико-правовой статус, функциональную роль Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советов и комиссий при Президенте РФ в механизме современного российского государства. Вместе с тем, правоведы справедливо отмечают, что выбор рациональной модели управления и организация эффективного взаимодействия между различными органами государственной власти способен обеспечить успешное решение социально-экономических и политико-правовых задач.

В профессиональном, ответственном и своевременном информировании Президента РФ в связи с реализацией его полномочий задействованы различные государственные органы с многочисленными подразделениями, учреждения и должностные лица. Анализ их деятельности свидетельствует о возрастающем значении органов при Президенте РФ в системе государственного руководства. Особое место в этом процессе занимает формируемая им Администрация Президента РФ, статус которой в теоретических доктринах, нормативном регулировании и практической деятельности определен не всегда одинаково. И даже относительно небольшой период деятельности Администрации Президента РФ выявил несовершенство материальных, теоретических и практических доктрин в отношении ее деятельности. Статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советов и комиссий при Президенте РФ формулируется определение, однако также требует серьезного анализа. Недооценка четкого регулирования статуса органов при главе государства, неполное и нечеткое их нормативно-правовое оформление способны, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, вызвать осложнения и сбои в их деятельности и в деятельности государственного механизма в целом. Модернизация исследуемого института в интересах укрепления государственной власти в целом, совершенствование всего комплекса отношений, связанных с организационным обеспечением реализации полномочий Президента РФ, составляют насущную задачу отечественной конституционно-правовой науки.

Объектом курсовой работы выступают органы, обеспечивающие деятельность Президента РФ, их конституционно - правовой статус.

Предметом - нормы права, закрепленные в Конституции РФ, а также в иных нормативно - правовых актах Российской Федерации - указах Президента, федеральных законах и т.д.

Цель исследования проанализировать конституционно-правовое закрепление прав и обязанностей органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ, а также фактическую возможность реализации данных прав и обязанностей.

Исходя из цели исследования, в работе решаются следующие основные задачи: 1. изучить правовые основы создания органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ;

2. рассмотреть цели, задачи, функции и структуру органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ;

В курсовой работе присутствуют 2 основные группы источников информации. К первой группе относится массив федерального законодательства, регламентирующего вопросы, связанные с органами, обеспечивающими деятельность РФ. К числу наиболее важных источников, помимо Конституции РФ относятся действующие указы Президента. Ко второй - учебники и электронные ресурсы.

При подготовке курсовой работы использовались как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция), так и частнонаучные (сравнительно-правовой и формально-юридический) методы.