Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России - Курсовая работа

Распад Советского Союза, провозглашение государственного суверенитета России, появление новых независимых и суверенных государств, взамен союзных республик, привело к росту интенсивности международных отношений Российской федерации с другими государствами, в особенности с бывшими союзными республиками в различных областях, что стало причиной значительного увеличения числа иностранных граждан, приезжающих в Россию. Заместитель директора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин в интервью Российской газете сообщил, что за три с небольшим месяца 2007 года (с тех пор, как начало действовать новое миграционное законодательство) на миграционный учет уже встали почти 1 миллион 800 тысяч человек. В 2009 году Правительство РФ утвердило на 2010 год квоту на выдачу 1944356 разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию. Следует учитывать, что правовые связи иностранных граждан и лиц без гражданства во время пребывания в Российской Федерации весьма многочисленны и разнообразны. Тем самым объясняется актуальность данной темы - в связи с большим числом иностранных граждан на территории Российской Федерации необходимо детально исследовать права, обязанности и вытекающие из них последствия для иностранных граждан в настоящее время.Иностранец - лицо, которое не является гражданином данного государства и состоит в гражданстве другого государства или не имеет гражданства ни одного государства. Это понятие является более общим по отношению к понятию «иностранный гражданин», т.к. последнее обозначает лицо, которое не является гражданином данного государства и состоит в гражданстве другого государства. Однако в этой же статье сказано: «в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства (апатрид)», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан». Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает разделение всех иностранцев на следующие категории: - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.2); В их число входят те, кто родился на территории РСФСР и состоял в гражданстве СССР или родился в России, а также признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь - граждан России; имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя - гражданина РФ; состоящие в браке с гражданином РФ, имеющие место жительства в РФ; осуществляющие инвестиции в России в размере, установленном Правительством РФ; некоторые иные категории иностранных граждан.В рамках данного вопроса особое значение имеет тот факт, что основные права и обязанности иностранных граждан во многом обусловлены применением так называемых правовых режимов, установленных в государстве для иностранцев. В этой связи существует необходимость более подробно разобраться в вопросах, связанных с сущностью и содержанием этих режимов.В этих договорах закрепляется уравнение иностранцев в правах либо с отечественными гражданами (предоставление национального режима), либо с гражданами любого другого государства, с которым заключен договор на аналогичных условиях (предоставление режима наибольшего благоприятствования). Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации на иностранных граждан распространяется национальный режим, т.е. режим, который предоставлен российским гражданам. В соответствии с этим иностранцы пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане Российской Федерации, за исключением некоторых ограничений, устанавливаемых только федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а не какими-либо другими нормативными актами. Закрепленный в законодательстве национальный режим в отношении гражданской правоспособности иностранцев носит безусловный характер, то есть он предоставляется иностранцу в каждом конкретном случае без требования взаимности. В настоящее время национальный режим широко распространен, причем, его применение в России носит безусловный характер, т.е. он предоставляется иностранным гражданам независимо от того, имеют ли наши граждане аналогичные права в их странах.При этом следует учесть, что сущность специального режима сводится к установлению не только ограничений, но и определенных льгот, предоставленных государством иностранцам. Если подробнее остановиться на вопросе о льготах, которые устанавливает государство для иностранных граждан, то можно отметить, что граждане определенных государств могут на основе взаимности полностью или частично освобождаться от уплаты подоходного налога.Как было отмечено, в юридической литературе упоминается и так называемый режим наибольшего благоприятствования - предоставление гражданам каждой из договаривающихся стран та

Оглавление

Введение

Глава 1. Конституционнно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

1.1 «Иностранный гражданин» и «лицо без гражданства»: понятие, виды правовых статусов

1.2 Правовые режимы, применяемые к иностранным гражданам

1.2.1 Национальный режим

1.2.2 Специальный режим

1.2.3 Режим наибольшего благоприятствования

1.2.4 Преференциальный режим

1.2.5 Режим реторсий

1.2.6 Привилегированный режим

Глава 2. Конституционно-правовые обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

2.1 Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

2.2 Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

Заключение

Список использованных источников

Распад Советского Союза, провозглашение государственного суверенитета России, появление новых независимых и суверенных государств, взамен союзных республик, привело к росту интенсивности международных отношений Российской федерации с другими государствами, в особенности с бывшими союзными республиками в различных областях, что стало причиной значительного увеличения числа иностранных граждан, приезжающих в Россию. При этом туристы занимают не основную часть мигрантов, что, как уже отмечалось, связано со сложившейся геополитической ситуацией.

Заместитель директора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин в интервью Российской газете сообщил, что за три с небольшим месяца 2007 года (с тех пор, как начало действовать новое миграционное законодательство) на миграционный учет уже встали почти 1 миллион 800 тысяч человек. В 2009 году Правительство РФ утвердило на 2010 год квоту на выдачу 1944356 разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию. Эти цифры подчеркивают важность и значимость государственной политики РФ в сфере миграции. Следует учитывать, что правовые связи иностранных граждан и лиц без гражданства во время пребывания в Российской Федерации весьма многочисленны и разнообразны. Значительную часть составляют правоотношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере действия норм административного права. Остро стоит вопрос о нелегальной миграции.

Тем самым объясняется актуальность данной темы - в связи с большим числом иностранных граждан на территории Российской Федерации необходимо детально исследовать права, обязанности и вытекающие из них последствия для иностранных граждан в настоящее время.

При исследовании данного вопроса были использованы такие методы, как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов. иностранный гражданин правовой преференциальный

Целью данной работы является изучение основных аспектов конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи: - изучить основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;

- рассмотреть правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства;

- выявить правовые режимы, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства;

- определить ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объектом исследования являются иностранные лица и лица без гражданства.

Предметом исследования являются конституционно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства.

Научная новизна курсовой работы заключается в комплексном исследовании конституционно-правового статуса иностранных лиц и лиц без гражданства.