Конституционно-правовое регулирование ограничения права на информацию в Российской Федерации - Автореферат

Право на информацию выполняет связующую роль в отношениях между народом и властью, является эффективным механизмом для контроля за деятельностью органов власти и осуществления этой деятельности в первую очередь в интересах населения. С другой стороны, неограниченная, бесконтрольная реализация права на информацию, в частности при распространении информации, может нести в себе значительную угрозу национальным государственным интересам, моральному и нравственному развитию российского общества. Так, например, свобода поиска информации ограничивается неприкосновенностью частной жизни и конфиденциальность персональных данных; право на получение сведений о деятельности органов государственной власти - мерами по защите сведений, составляющих государственную тайну; свобода и успешность предпринимательства при текущем уровне развития технологий и конкурентной среды обусловлена должной защитой сведений, составляющих коммерческую тайну, и в т.ч. секретов производства. В отечественной правовой доктрине проблемы нормативно-правового регулирования ограничений права на информацию, так или иначе, рассматривались в работах многих исследователей. В ходе работы дана оценка произошедшим изменениям в нормативно-правовом регулировании рассматриваемых вопросов, определены предпосылки и основания для ограничения прав на информацию, выявлены тенденции и перспективы развития зарубежного законодательства в рассматриваемой сфере, предложены пути внедрения в отечественное законодательство положительного зарубежного опыта; сформулированы понятие, признаки и виды информации ограниченного доступа, дана оценка соразмерности степени ограничения права на информацию и важности охраняемых нематериальных благ; выявлены актуальные проблемы защиты персональных данных и определены порядок и условия их обработки в различных ситуациях; уточнены понятие и значение института коммерческой тайны и способов защиты соответствующей информации; определена природа сети Интернет и природа опосредованных ею правоотношений, предложены решения проблем реализации и ограничения права на информацию в Интернет-среде; выявлены вероятные негативные последствия нарушения прав на информацию; дано авторское определение ряда ключевых дефиниций, непосредственно связанных с темой исследования.Первая глава «Право на информацию как элемент конституционно-правового статуса личности в российском праве» посвящена исследованию понятия права на информацию, определению его места в системе конституционных прав. В первом параграфе первой главы «Понятие и содержание права на информацию в России» рассматриваются общие вопросы права на информацию, исследуется понятие права на информацию и его содержание. Конституционно-правовые основания для реализации права на информацию предусмотрены в пункте 4 статьи 29 Конституции РФ 1993 г.: «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Редакциям средств массовой информации предоставлено право запрашивать устно или письменно информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. конфиденциальность информационный право тайна Легальное определение понятия информации в российском законодательстве приведено в статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».Межотраслевое значение термина «информация» обуславливает сложности нормативно-правового регулирования порядка осуществления правомочий, входящих в содержание конституционного права граждан на информацию. Второй параграф «Нормативно-правовое регулирование права на информацию и оснований для его ограничения» посвящен изучению особенностей нормативно-правового регулирования права на информацию и оснований для его ограничения. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации…» ограничение доступа к информации устанавливается только федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К ним в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» относится любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации гражданину, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая соответствующая информация. В третьем параграфе «Сравнительно-правовая характеристика права на информацию в законодательстве России и зарубежных государств» проводится сравнительно-правовой анализ права на информацию в законодательстве России и зарубежных государствах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫСодержание права на информацию и входящие в него правомочия могут различаться в зависимости от субъекта.

I. В изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации: 1. Лапо Л.Г. Проблемы реализации правомочий, входящих в содержание конституционного права граждан на информацию //Образование. Наука. Научные кадры. - 2012. - № 9. (0,3 п.л.)

2. Лапо Л.Г. Конституционно-правовые предпосылки для ограничения права на информацию // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 4. - С. 337-341. (0,4 п.л.)

3. Лапо Л.Г. Сравнительно-правовая характеристика права на информацию в конституционном законодательстве Российской Федерации и зарубежных государств // Образование. Наука. Научные кадры - 2013. - № 3. (0,2 п.л.)

II. В иных рецензируемых научных изданиях: 4. Лапо Л.Г., Полякова И.Ф., Шаранов С.Г. Оценка эффективности государственных закупок //Вестник Клинической больницы № 51. - 2011. - Т.IV/2-3.- С. 58-60. (0,4/0,2 п.л.)

5. Лапо Л.Г., Орехова Е.А. Информационные права в здравоохранении //Вестник Клинической больницы № 51. - 2010. - Т.III/11. - С. 13-18. (0,4/0,2 п.л.)

Размещено на .ru