Изучение теоретических аспектов конституционно-правовой ответственности, изучение ее признаков и состава. Анализ понятия государственного принуждения, конституционной обязанности. Общественные отношения, контролируемые нормами конституционного права.
Конституционно-правовая ответственность считается крайне важной, в силу того, что на сегодняшний день в силу особенности правового регулирования конституционно-правовые взаимоотношения нуждаются в особенной защите, - какой и представляется в определенном свойстве конституционно-правовая ответственность [37, c. В качестве самостоятельного вида ответственности, конституционно-правовую ответственность попытались исследовать и изложили результаты в своих работах такие ученые как Б. М. Необходимо выделить то что, невзирая на существенное количество научных трудов, в научной литературе нет целого представления о том, что возможно осознавать как конституционно-правовую ответственность, источниках, основаниях и мерах конституционно-правовой ответственности. Конюхова полагает, что конституционно-правовая ответственность - это данный вид позитивной ответственности, выражающаяся в прямые обязанности гарантировать действие норм конституционного права, а кроме того с помощью решения неблагоприятных последствий за нарушение конституционно-правовых норм в негативном смысле [28, c.202]. Козлова, согласно их взгляду, конституционно-правовая ответственность представляет собой вид ответственности, утвержденный мерами государственного принуждения, основанный на общественном и юридическом осуждении правонарушения и проявляющийся в установлении определенных отрицательных последствий [21, c.204].Безусловно, предусмотренные санкциями конституционно-правовых норм штрафы, имеют все шансы сделать невыгодным осуществление некоторых противоправных деяний, оказывать негативное воздействие на лицо, совершившее конституционный деликт, однако подобная мера ни как не может влиять на причину основных конституционно-правовых санкций. Вероятно, по этой причине подобная мера в конституционном праве отсутствует, таким образом, законодатель такого рода наказание не считает эффективным. Из чего следует, причиной причинения конституционно-правовой ответственности считаются действие или бездействие, которые причинили либо могли принести ухудшение обществу или государству, помимо всего прочего, были ли нарушены нормы конституционного права или нет. Нормы конституционного права представляют собой нормы - цели, нормы - задачи, нормы - принципы, определяющие устроение государства и общества. Неправомерные действия субъектов конституционного права способны причинить колоссальный урон основам взаимоотношений человека с государством, основным неотъемлемым правам, свободам и обязанностям человека и гражданина, породить проблемы, какие будут служить помехой высококачественному исполнению государством своей обязанности, сосредоточенной на соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.Основной функцией считается штрафная, карательная функция. Штрафная, карательная функция выступает как реакция общества в лице государства на ущерб, нанесенный правонарушителем. Таким образом, штрафная, карательная функция конституционной ответственности преследует не только цель-наказание, но осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Борьба с нарушителями, оперативность и неотвратимость наказания виновных подтверждает в обществе уверенность в незыблемости существующего правопорядка, содействует увеличению общественно-политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан. В данном случае конституциональная ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.Такая мера, как отмена решения о принятии в гражданство Российской Федерации предусмотрена Законом о гражданстве Российской Федерации [2] с целью ситуации, в случае если решение о принятии в гражданство Российской Федерации вынесено на основе представленных лицом ложных документов и сведений. Напрямую в ключе этого типа ответственности необходимо расценивать ряд положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [4]. 49 говорится о том, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования (в результате утраты доверия населения), государством (в случае нарушения Конституции Российской Федерации, Конституции, Устава субъекта Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования). К примеру, Президент Российской Федерации вправе отменить постановление или распоряжение Правительства Российской Федерации, противоречащее Конституции РФ, федеральному закону, указу Президента Российской Федерации. В осуществлении такой меры, как недоверие правительству со стороны парламента, отказ в доверии могут быть разные варианты: только лишь выразить недоверие, отчего юридические последствия могут возникнуть или не возникнуть (Государственная Дума - Правительство Российской Федерации); выразить недоверие и освободить от должности (в нашей стране представительные органы, как правило, таковой возможности не имеют); выразить недоверие, что означает уход органа исполнительной
1.1 Понятие и признаки конституционно-правовой ответственности
Вывод
В соответствии с конституционным правом ответственность выглядит следующим образом.
Конституционно-правовые нормы, определяющие возможное и соответствующее поведение, определяют пределы правомерного поведения субъектов конституционно-правовых отношений.
Их нарушение служит причиной появления ответственности.
Нормы конституционного права характеризуют структуру конституционно-правового нарушения, т.е. практическую основу ответственности.
Конституционно-правовая ответственность точно так же как гарантия обеспечения сохранения конституционного строя представляет собой, в первую очередь в целом обязанность власти, в том числе за состояние конституционности и законности в правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов, должностных лиц, и, таким образом, она обязана обеспечивать значительную социальную эффективность функционирования власти. При всем этом немаловажно, для того чтобы объем возможностей и обязанностей субъектов, с одной стороны, и объем их ответственности - с другой были сбалансированы и существовали в соразмерной связи. Мера власти обязана сопоставляться с мерой ответственности.
Так как конституционное право главным образом регулирует политические отношения, постольку и конституционно-правовая ответственность обладает общественно-политической сущностью, а ее меры - политический характер.
С целью того чтобы быть обеспеченной принудительной силой государства, каждой конституционной норме совершенно не обязательно обладать в качестве своего структурного элемента санкцию. Отсутствие санкции во многих конституционных нормах никак не обозначает то, что отвергается сама вероятность государственного принуждения в случае их нарушения. Все это говорит только о специфике способов, конфигураций применения государственного принуждения в случае их нарушения с помощью других правовых норм, норм других отраслей права. Однако в данном случае, совсем не обязательно должно складываться ощущение то, что для эффективной защиты норм конституционного права достаточно обеспечение их отраслевыми санкциями. Так как, конституционное право охраняет наивысшие социальные ценности, оно само имеет необходимость в соответственной концепции средств защиты его предписаний, при этом не только в отраслевых, но и в своих собственных санкциях. В противном случае, незащищенность конституционно-правовых норм, безусловно, создало бы обширное пространство с целью произвола со стороны государственных органов и их должностных лиц. Установлено то, что мера в отсутствии наказания перестает быть критерием, масштабом действия, так как несоблюдение этой меры, вывод за отмеченные границы, никак не повлечет за собою соответствующую реакцию, государственное порицание и государственное принуждение, обеспечивающие в режиме «обратной связи» регулирование нарушенных общественных отношений. Практика показывает то, что нехватка собственных наказаний в некоторых случаях ни как не способно быть компенсировано санкциями уголовного, административного, трудового и иных отраслей права без опасения то, что соответствующие нормы конституционного права останутся без эффективной защиты.
Вопрос ставится о собственных, конституционных санкциях, по-другому изъясняясь, о том, что любое неисполнение конституционных правоотношений вызывало бы конституционные санкции. Иными словами, осуществление конституционных обязанностей и выполнение конституционных прав, непременно, обязаны быть защищены особыми санкциями. Может быть, излишне говорить то, что любая мера конституционного права обязательно должна быть оснащена собственной санкцией. Но в связи с этим не возможно, выразить несогласие с тем, что обязанность подменяется неясными отсылками к законодательству, в коем не всегда устанавливается эта ответственность.
Конституционная санкция - это вероятность прихода негативных результатов с помощью законодательного принуждения, согласно взаимоотношению к субъекту права в случае несоблюдения им конституционных обязанностей либо в случае злоупотребления собственными правами. Жесткость наказания изза несоблюдения правовых норм в существенной мере отображает общественную значимость охраняемых данными нормами отношений.
Конституционные санкции сопряжены с ретроспективной ответственностью и заключается главным образом в негативной государственно-правовой оценке отклоняющегося поведения и наступлении неблагоприятных последствий для соответствующих субъектов. К примеру, смещение с должности Президента; при наличии конкретных причин и оснований - расформирование Государственной Думы; отставка Правительства в случаях выражения ему недоверия либо отказа в доверии; освобождение (отстранение) от занимаемой должности высокого должностного лица (оно может быть и не санкцией); роспуск местного представительного органа, например, за систематическое или грубое нарушение требований законодательства; лишение депутатского мандата; запрет партии; лишение гражданства; запрет занимать определенные должности в государственном аппарате; лишение орденов, медалей и почетных званий за «недостойное поведение»; отзыв дипломатических представителей работающих в международных организациях и зарубежных странах, изза воздействия, «несовместимые с их статусом» и другие запреты и ограничения аналогичного характера. Список аналогичных наказаний способен расширяться либо уменьшаться совместно с изменением Конституции и других законодательных актов.
Конституционно-правовая ответственность реализует функцию политико-правового влияния на субъекты, допустившие конституционные деликты, показывая один из методов регулировки социальных взаимоотношений, что представляет основу, в определенных вариантах не очень четко сопоставлять конституционно-правовую ответственность с политической.
Использование мер конституционно-правовой ответственности регулярно сопряжено с приходом негативных (невыгодных) общественно-политических последствий для субъекта, положившее недолжное действие в конституционно-правовой сфере.
В сферу конституционного права включены помимо всего взаимоотношения основополагающего характера «государство (публичная власть) - личность», как связанные, так и напрямую не связанные с политическими. Совместно с этим, недолжные действия субъектов конституционно-правовых взаимоотношений в этой сфере помимо всего сумеют обуславливать и негативные последствия политического характера.
На самом деле, конституционно-правовая ответственность обладает довольно непосредственно сформулированное политическое содержание и согласно причинам, и по кругу субъектов, и по мерам воздействия на них. Вместе с этим, следует остерегаться перевоплощения конституционно-правовой ответственности из правового института в механизм общественно-политической войны. Осуществление мер конституционно-правовой ответственности должно довольствоваться конституционно-правовыми целями и, в первую очередь, охраной Конституции.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993, (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ № 11 - ФКЗ от 21.07.2014г.) / Доступ из справочно-правовой системы «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. О гражданстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон принят от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016 г. № 124-ФЗ) // Доступ из справочно-правовой системы «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС» - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Об общественных объединениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон принят 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016 г. № 179-ФЗ) // Доступ из справочно-правовой системы «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС» - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон принят 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 28.12.2016 г. № 501-ФЗ) // Доступ из справочно-правовой системы «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС» - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс [Электронный ресурс]: учебное пособие. Т. 1. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 864 с. http://znanium.com/go.php?id=454414
6. Авакьян, С. А. Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебное пособие. Т. 2. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 912 с. http://znanium.com/go.php?id=454426
7. Авакьян, С. А. Конституционно-правовой статус политических партий в России [Электронный ресурс]: учебное пособие / С. А. Авакьян. - Москва : Норма: ИНФРА-М, 2011. - 320 с. http://znanium.com/go.php?id=238323
8. Авдеенкова М. П. Конституционно-правовая ответственность в России [Текст]: проблемы становления и реализации: Дис.... канд. юрид.наук: Москва, 2015-200 c.
9. Астафичев, П. А. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебник / П. А. Астафичев. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2016. - 390 с. http://znanium.com/go.php?id=502648
10. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник / М. В. Баглай. - 10-е изд., изм. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 784 с. http://znanium.com/go.php?id=395815
11. Боброва Н. А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Государственно-правовые аспекты. Монография [Текст]/ Науч. ред.: Основин В. С. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2015. - 154 c.
12. Виноградов В.А. Конституционно-правовые санкции [Текст]// Законодательство. 2015. N 12.-69 с.
13. Гранкин, И. В. Парламентское право Российской Федерации [Текст]: курс лекций / И. В. Гранкин. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 303 с. 1экз.
14. Голубок С.А. Конституционное право России [Текст]: Учебное пособие 2016. - 161с.
15. Гусейнова С. Ф. Понятие и признаки конституционно-правовой ответственности [Текст] // Молодой ученый. - 2016. - №2. - 677 с.
16. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право [Текст]: Учебник для вузов МОСКВА: ЮРИСТЪ 2014.- 683 с.
17. Зорькин, В. Д. Конституционно-правовое развитие России [Электронный ресурс]: научное издание / В. Д. Зорькин. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 720 с. http://znanium.com/go.php?id=220355
18. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России [Текст]: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. М.: Юрайд. 2014. - 432 с.
19. Институты конституционного права [Электронный ресурс]: монография / А. Е. Постников [и др.]; отв. ред.: Л. В. Андриченко, А. Е. Постников; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ. - Москва: ИНФРА-М, 2012. - 496 с. http://znanium.com/go.php?id=527176
20. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права [Текст]: Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Издательство НОРМА 2015. - 800 с.
21. Козлова Е. И., О. Е. Кутафин. Конституционное право России [Текст]: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - М.: Проспект: Велби, 2016. - 603 с.
22. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации [Текст] / Н. М. Колосова. - М.: Городец, 2012. - 190 с.
23. Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности [Текст]: М: 2016.-48 с.
24. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование [Электронный ресурс]: монография / Ин-т государства и права РАН; ред. В. Е. Чиркин. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 656 с. http://znanium.com/go.php?id=245755
25. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров / М. В. Гончаров [и др.]; отв. ред. М. С. Саликов, А. Н. Кокотов. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 448 с. http://znanium.com/go.php?id=466030
26. Конституционно-правовой статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ [Электронный ресурс]: учебник / Моск. гос. юрид. ун-т им. О. Е. Кутафина; отв. ред. Г. Д. Садовникова. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 128 с. http://znanium.com/go.php?id=522666
27. Крусс, В. И. Конституционализация права: основы теории [Электронный ресурс]: монография / В. И. Крусс. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 240 с. http://znanium.com/go.php?id=526448
28. Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть [Текст]: курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2011. 324 с.
29. Павликов, С. Г. Конституционное право [Электронный ресурс]: учебное пособие / С. Г. Павликов, И. А. Умнова. - Москва: Альфа-М: ИНФРА-М, 2015. - 576 с. http://znanium.com/go.php?id=473500
30. Попова Л.Е. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности [Текст] // В сборнике: Современное общество, образование и наука сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 16 частях. 2015. - 218 с.
31. Прудников А.С. Авсеенко В.И. Конституционное право России [Текст]: Учебник для студентов вузов 4-е изд. ЮНИТИ-ДАНА 2012. - 1099 с.
32. Попова Л.Е. Особенности конституционно-правовой ответственности [Текст] // В сборнике: Интеграция науки и практики в контексте реализации правовой политики государства: исторические и современные проблемы права и правоприменения Материалы 2-ой Международной научно-практической конференции. М. 2015. -687 с.
33. Попова Л.Е. Основания и состав конституционно-правовой ответственности [Текст] // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2015. Т. 13. -2805 с.
34. Колосова Н.М. Конституционная ответственность -самостоятельный вид юридической ответственности [Текст]:. М: 2014 - 401 с.
35. Сирик М.С. Уголовно-правоваяполитика: некоторые коллизии конституционного, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ [Текст] // В сборнике: Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности Материалы международной научно-практической конференции в 4 частях. Ответственные редакторы: Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2016. - 307 с.
36. Сирик М.С. Определение потерпевшего от преступления в уголовном праве России [Текст] // В сборнике: Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовно-исполнительного права Безверхов А.Г. межвузовский сборник научных трудов. под общей редакцией А.Г. Безверхова. Самара, 2013- 301 с.
37. Сирик М.С., Сирик С.Н. Состав преступления как основание уголовной ответственности [Текст] // Новое слово в науке: перспективы развития : материалы VII Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 15 янв. 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. No 1 (7). - 450 с.
38. Смоленский, М. Б. Конституционное (государственное) право России [Текст]: учебник для бакалавров: учебник для студентов вузов / М. Б. Смоленский, М. В. Алексеева. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. - 541 с. 11экз.
39. Таева, Н. Е. Конституционное право Российской Федерации. Практикум [Электронный ресурс]: учебное пособие / Н. Е. Таева. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2012. - 106 с. http://znanium.com/go.php?id=241359
40. Умнова, И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник для бакалавров: для студентов вузов, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / И. А. Умнова, И. А. Алешкова ; Рос. акад. правосудия. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2015. - 592 с. 5экз.
41. Хасмутдинов Р. Р. Конституционная ответственность как структурный элемент системы юридической ответственности [Текст]: / Р. Р. Хасмутдинов //Вестник МГОУ. Серия «Юриспруденция».- 2014. - № 3.- С. 91 с.
42. Чиркин, В. Е. Законодательная власть [Электронный ресурс]: монография / В. Е. Чиркин. - Москва: Норма, 2016. - 336 с. http://znanium.com/go.php?id=536593
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
