Конституційно-правове регулювання забезпечення прав споживачів в Україні - Автореферат

Із набуттям Україною незалежності, реформуванням її економіки з планової на ринкову, розвитком підприємництва, наповненням ринку споживчими товарами та послугами вітчизняного й іноземного виробництва, проголошенням курсу на всебічне забезпечення прав людини і громадянина виникла нагальна потреба належного законодавчого забезпечення в нашій державі прав споживачів. За останні роки в Україні захищено ряд дисертаційних робіт на теми, повязані із забезпеченням чи захистом прав споживачів, серед яких, зокрема, дослідження Л. М. Тому значний практичний і теоретичний інтерес становить питання про роль конституційного права у законодавчому забезпеченні прав споживачів, що зумовлює завдання вітчизняної конституційно-правової науки щодо здійснення аналізу проблеми конституційно-правового регулювання забезпечення прав споживачів. Із проблематики забезпечення чи захисту прав споживачів в Україні за спеціальністю 12.00.02 - конституційне право; муніципальне право не захищено жодної дисертації. обґрунтовано позицію про те, що поняття «захист прав споживачів» є недостатнім для характеристики суспільних відносин між державою та споживачами, які регулюються конституційно-правовими нормами, і для цих цілей більш слушним видається поняття «забезпечення прав споживачів», що включає закріплення прав споживачів, їх охорону і захист та інституційну систему, до якої входять державні органи, органи місцевого самоврядування, що здійснюють забезпечення прав споживачів, та обєднання споживачів;У підрозділі 1.1 «Забезпечення прав споживачів як обєкт конституційно-правового регулювання» аналізуються суспільні відносини у сфері забезпечення прав споживачів, відзначається їх складний, багатогранний соціально-економічний зміст, що зумовлює особливості їхнього регулювання нормами різних галузей публічного і приватного права. Аналізуються поняття «забезпечення прав споживачів» та «захист прав споживачів» і формулюється висновок про те, що останнє поняття є недостатнім для характеристики суспільних відносин між державою та споживачами, які регулюються конституційно-правовими нормами, і для цих цілей більш слушним видається поняття «забезпечення прав споживачів», що включає закріплення прав споживачів, їхню охорону і захист, інституційну систему, до якої входять державні органи, органи місцевого самоврядування, що здійснюють забезпечення прав споживачів, та обєднання споживачів. Досліджується поняття «конституційно-правове регулювання забезпечення прав споживачів» і пропонується його визначення як створення за допомогою норм конституційного права необхідних умов для реалізації прав споживачів, а також системи їхнього гарантування з боку держави, до якої входять інституційні, охоронні та захисні елементи. У підрозділі 1.3 «Конституційно-правове регулювання державної політики щодо забезпечення прав споживачів» зазначається, що державна політика щодо забезпечення прав споживачів знайшла своє закріплення на найвищому - конституційному рівні. Надалі конституційно-правове регулювання державної політики щодо забезпечення прав споживачів здійснювалося Конституцією України, іншими законами, нормативно-правовими актами глави держави, уряду, центральних органів виконавчої влади, міжнародними договорами України тощо.У підрозділі 3.1 «Система і повноваження державних органів та органів місцевого самоврядування, що здійснюють забезпечення прав споживачів в Україні» зазначається, що для належного забезпечення прав споживачів важливою є наявність відповідної системи державних органів та органів місцевого самоврядування, наділених певними повноваженнями у цій сфері. Водночас робиться висновок, що повноваження і діяльність органів, які здійснюють забезпечення прав споживачів, потребують удосконалення. Невдалою видається назва Розділу IV Закону України «Про захист прав споживачів» - «Діяльність органів влади у сфері захисту прав споживачів». Зазначається, що важливим для належного забезпечення прав споживачів було створення системи спеціальних державних органів, безпосередньо відповідальних за забезпечення цих прав. У підрозділі 3.2 «Конституційно-правове регулювання діяльності громадських організацій споживачів» аналізується унормування джерелами конституційного права повноважень громадських організацій споживачів (обєднань споживачів) як важливої ланки інституційної системи забезпечення прав споживачів.У дисертаційному дослідженні наведено теоретичне узагальнення та подано нове вирішення наукової задачі, що виявляється у комплексному дослідженні конституційно-правового регулювання забезпечення прав споживачів в Україні. У висновках дисертантом на основі аналізу джерел конституційного права України, міжнародних актів, нормативно-правових актів іноземних держав, практики застосування норм вітчизняного права, наукової літератури з питань забезпечення прав споживачів викладено основні результати дослідження, які характеризуються теоретичним і практичним значенням та на підставі яких окреслені положення наукової новизни, що винесені на захист. Так, 1) до політичних

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ