Конституційний Суд України в механізмі державної влади - Автореферат

За короткий період існування Конституційного Суду України виникло багато теоретичних і практичних проблем, повязаних з визначенням таких понять, як конституційний контроль, конституційна юрисдикція, конституційне правосуддя, з необхідністю уточнення місця Конституційного Суду в державному механізмі, визначенням соціального призначення його діяльності, правової природи рішень Суду. До того ж організаційні форми конституційного судочинства у Конституційному Суді ще далекі від оптимальних, що потребує конструктивного критичного аналізу структури та організації роботи Суду, практики його функціонування порівнянні з зарубіжними аналогами. Головна мета дисертаційного дослідження полягає в науковому аналізі проблем, повязаних із формуванням найбільш оптимальної моделі органу конституційної юрисдикції в Україні, розробці теоретично-практичних аспектів вдосконалення організації та діяльності Конституційного Суду України, визначенні оптимальних його повноважень, необхідних для ефективного виконання покладених на нього функцій в межах конституційних засад організації державної влади. простежити і дослідити становлення інституту конституційного правосуддя в Україні та визначити місце Конституційного Суду України в системі судової влади і контрольно-наглядових органів; Предметом дослідження є правова природа, функції, повноваження, Конституційного Суду України, його місце і роль в системі органів судової вдали та державного контролю.Другий підрозділ "Конституційний Суд України в системі органів судової влади" присвячено дослідженню юридичної природи, місця Конституційного Суду в системі судової влади, його взаємовідносинам із судами загальної юрисдикції, розгляду понять окремих термінів, які стосуються стосовно діяльності судів. Автор розглядає різні погляди вчених щодо юридичної природи, призначення та місця конституційного суду в механізмі судової влади, аналізує сучасний інститут конституційного правосуддя, різноманітність, його форм у різних країнах Це дає підстави автору зробити висновок, що конституційний суд є одним із вищих конституційних органів державної влади і судовим органом конституційного контролю, який самостійно і незалежно здійснює конституційне правосуддя шляхом конституційного судочинства у сфері питань юридично-конституційного характеру. До них належить: а) наявність спеціального Закону України "Про Конституційний Суд України"; б) встановлення процедури конституційного судочинства як окремого виду судочинства; в) наявність свого Регламенту, який визначає організацію його внутрішньої роботи; г) особливий порядок виконання його рішень і висновків, обовязковість їх публікації в офіційному виданні і можливість призначення порядку і строків їх виконання, покладення обовязку виконання на відповідні державні органи щодо забезпечення виконання рішень; д) остаточність, обовязковість і неоскарженість рішень; е) спеціальний порядок призначення суддів та припинення їх повноважень. На завершення підрозділу автор робить висновок, що Конституційний Суд України за своїм юридичним та фактичним статусом є одним із вищих конституційних органів державної влади і єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, який самостійно і незалежно здійснює судову владу у формі конституційного судочинства з метою обмеження публічної влади, забезпечення балансування влад, верховенства права, гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону держави на всій території України, офіційного тлумачення Конституції України та законів України, а також захисту конституційних прав і свобод. Розглянувши теоретичні питання стосовно віднесення Конституційного Суду України до четвертої контрольно-наглядової гілки влада чи його самостійності як органу конституційного контролю, вирішення цього питання в Конституції України і в конституціях інших держав, автор дійшов висновку, що Конституційний Суд України є однією з ланок єдиної судової влади і єдиним органом конституційної юрисдикції, який здійснює судочинство шляхом вирішення питань про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції та законів України.Конституційний Суд України, не маючи практики функціонування в тоталітарній союзній державі, за короткий час зайняв місце в політико-правовому житті української держави як складова частина конституційного державного механізму, що забезпечує конституційність законів та інших нормативно-правових актів, визначених Конституцією України органів та посадових осіб.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У висновках узагальнені та викладені основні результати проведеного дисертаційного дослідження, коротко сформовані основні поняття, теоретичні та практичні положення і пропозиції щодо вдосконалення організації та діяльності Конституційного Суду України, правового регулювання його статусу шляхом внесення змін у чинне законодавство та прийняття нових нормативно-правових актів.

Конституційний Суд України, не маючи практики функціонування в тоталітарній союзній державі, за короткий час зайняв місце в політико-правовому житті української держави як складова частина конституційного державного механізму, що забезпечує конституційність законів та інших нормативно-правових актів, визначених Конституцією України органів та посадових осіб.

Проведене дослідження дало можливість автору зробити такі основні висновки: - судова влада е закріплене законом право судових органів здійснювати відповідно до свого правового статусу самостійно і незалежно широкі юрисдикційні повноваження;

- Конституційний Суд України є одним з вищих конституційних органів державної влади і єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, який здійснює судову владу у формі конституційного судочинства;

- контрольно-наглядові органи України не входять до жодної з гілок влади, виконують за визначеним заковом статусом своєрідні функції в державному механізмі;

- компетенція Конституційного Суду України є сукупністю його матеріально-правових, процесуальних, організаційно-правових повноважень;

- введення інституту скарга та надання Конституційному Суду України повноважень розглядати скарги громадян, повязані з порушенням їх конституційних прав і свобод, є найбільш ефективною формою їх захисту, - Конституційний Суд України має виключне право на офіційне тлумачення законів, однак не може здійснювати правотворчості і бути субєктом законотворчої ініціативи.

1. Скомороха В.Є. До першої річниці запровадження конституційної юрисдикції // Право України. -1997. - № 11. - С. 3-8.

2. Скомороха В.Є. Окремі питання поділу влади і юрисдикція Конституційного Суду України // Право України. -1998. - № 5. - С. 8-17.

3. Скомороха В.Є. Деякі питання конституційного провадження // Право України. - 1998. - № 9. - С. 5-9.

4. Скомороха В.Є. Конституційний Суд України в системі органів державної влади // Проблеми законності. - 1998. - Вип. 36. - С. 67-76.

5. Скомороха В.Є. Конституційний Суд України: досвід і проблеми // Право України. -1999. - № 1. - С. 8-13.

6. Скомороха В.Є. Адміністративна реформа в Україні: потрібне законодавче забезпечення (правові аспекти поділу і розмежування влади) // Право України. - 1999. -№ 7. - С. 21-27.

7. Скомороха В.Є., Пшеничний І. Конституційний контроль: питання розгляду справ, характеру та змісту рішень Конституційного Суду України // Вісник Конституційного Суду України. -1999. -№ 1. - С. 51-63.

8. Скомороха В.Є. Захист прав людини і конституційне правосуддя // Механізми захисту прав і свобод людини в Україні. Інститут адвокатури при Київському університеті імені Тараса Шевченка. Матеріали науково-практичної конференції. - К. - 1999. - С. 58-63.

9. Скомороха В.Є. Окремі питання діяльності конституційної юстиції в Україні // Право України. -1999. - № 12. - С. 4-10.

10. Скомороха В.Є. Окремі питання поділу влади, визначення державної та Судової влади, незалежності судової влади // Вісник Конституційного Суду України. - 2000. -№ 1. - С. 52-67.

11. Скомороха В.Є. Питання процесу розгляду справ та змісту рішень Конституційного Суду України // Вісник Академії правових наук України.-Харків.-2000.-№ 4. - С. 19-27.

12. Скомороха В.Є. З питання набуття Конституційним Судом України статусу повноправного члена конференції Європейських Конституційних Судів // Вісник Конституційного Суду України. - 2000. - № 5. - С. 53-56.

13. Скомороха В.Є. Практика Конституційного Суду України як засіб імплементації європейських стандартів прав і свобод людини в Україні // Вісник Конституційного Суду України - 2000. - № 5. - С. 61-71.

14. Скомороха В.Є., Тихий В. Глава держави. Конституційно-правовий статус // Віче. - 2000. - №5. - С. 157-159.

15. Скомороха В.Є. Практика Конституційного Суду України як засіб імплементації європейських стандартів прав і свобод зводини в Україні // Актуальні проблеми формування правової держави в Україні. До 50-ї річниці Конвенції про захист прав долини та основних свобод: Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. У 2-х част. - Харків. - 2000. - Част. 1. - С. З-7.

16. Скомороха В.Є. Вплив конституційної юстиції на розвиток українського конституціоналізму // Право України. - 2000. - № 12. - С. 3-8.

17. Скомороха В.Є. За результатами референдуму // Політика і час. - 2001. -№1. - С. 15-20.

18. Скомороха В.Є. Вплив конституційної юстиції на розвиток українського конституціоналізму // Сучасний конституціоналізм та конституційна юстиція. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. - Одеса. -2001, - С. 27-34.

19. Скомороха В.Є. Парламентаризм і судова реформа в Україні // Наукове видання "Парламентська реформа: теорія та практика". Збірник наукових праць. Вип. 6. / Інститут законодавства Верховної Ради України. -Київ. -2001. - С. 36-49.

20. Скомороха В.Є. Парламентаризм в Україні: теорія і практика // Парламентаризм в Україні: теорія та практика: Матеріали міжнародної науково-Практичної конференції 26 червив 200Ї. - С. 88-101.

21. Скомороха В.Є. Судова незалежність (тези) // Вісник Конституційного Суду України. - 2001. - № 1. - С. 71-74.

22. Скомороха В.Є. Захист прав і свобод людини Конституційним Судом України в контексті практики Європейського суду з прав людини: Матеріали пятого українсько-німецького колоквіуму з питань конституційного права // Вісник Конституційного Суду України. - 2001. - № 2. - С. 40-47.

23. Скомороха В.Є. Демократизація як принцип функціонування державності та конституційна юрисдикція // Європа, Японія, Україна: шляхи демократизації державно-правових систем: Матеріали міжнародної наукової конференції. 17-20 жовтня 2000 року / Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. - К. 2000. - С. 20-24.