Конституційне право громадян брати участь у всеукраїнських та місцевих референдумах і його забезпечення в Україні - Автореферат

Першим протоколом названого документа передбачається, серед інших прав людини і громадянина, право громадян України на участь у вільних виборах. Важливе місце в системі конституційних політичних прав людини і громадянина належить праву громадян України на участь в управлінні державними і суспільними справами. Статтею 38 Конституції України це право передбачає різні види його реалізації, громадяни України мають право: вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; брати участь у всеукраїнських та місцевих референдумах; користуватися рівним правом доступу до державної служби, а також до служби в органах місцевого самоврядування. Участь громадян України у вирішенні питань загальнодержавного і місцевого значення може досліджуватися як: а) участь громадян України у всеукраїнських референдумах; б) вільне вирішення громадянами України питань щодо участі у місцевих референдумах, включаючи і республіканські; в) забезпечення можливості на участь громадян органами держави і органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, іншими субєктами громадянського суспільства. Отже, актуальність дослідження теоретичних і практичних проблем всеукраїнських та місцевих референдумів повязана, по-перше, з дослідженням нормативного регулювання конституційного права громадян України на участь у референдумах; по-друге, зі змістом, видами та роллю державних органів і субєктів громадянського суспільства в його забезпеченні; по-третє, з важливістю узагальнення досвіду проведення всеукраїнських і місцевих референдумів з тим, щоб виявляти як позитивні, так і негативні тенденції розвитку цих інститутів в Україні і відповідно реагувати на них."Доктринальні джерела дослідження конституційного права брати участь у референдумах" проаналізовано наукові, навчальні і методичні праці, в яких досліджувалися питання забезпечення прав людини і громадянина, референдної демократії і конституційного права на участь у референдумах. "Нормативні джерела конституційного права брати участь у референдумах" здійснено аналіз нормативних актів у процесі їх виникнення, розвитку і сучасного стану регулювання питань права громадянина брати участь у референдумах. В окремих конституціях зарубіжних країн конституційне право брати участь у референдумах безпосередньо не закріплено, а закріплюється опосередковано через право брати участь в управлінні державними і суспільними справами Нормами Конституції України закріплено поняття, зміст та види конституційного політичного права брати участь у всеукраїнському та місцевих референдумах. "Поняття та зміст конституційного права брати участь у референдумах" розглянуто, аргументовано і сформульовано поняття, ознаки та зміст конституційного права громадян України брати участь у референдумах. Конституційне право громадян України брати участь у референдумах може групуватися за такими критеріями: за субєктом - це право громадянина України; за часом виникнення чи черговістю включення до конституцій - право першого покоління; за ґенезою - похідне право; за видом субєкта - індивідуальне конституційне право; за ступенем його абсолютизації може бути обмежене лише у випадках, чітко закріплених у Конституції та законах України; за характером утворення - одне з основних прав і свобод; за змістом відноситься до конституційних політичних прав; за територією дії може бути всеукраїнським та місцевим.Визначено, що конституційне право на участь у всеукраїнських і місцевих референдумах - це закріплена Конституцією України та деталізована у законах України можливість громадян України здійснювати активну чи пасивну, публічну, добровільну, цілеспрямовану, законну діяльність щодо власного волевиявлення стосовно прийняття законів і підзаконних нормативно-правових актів та вирішення питань загальнодержавного і місцевого значення шляхом таємного голосування. Під змістом конституційного права громадян України брати участь у референдумах слід розуміти закріплену конституційними нормами та деталізовану у законах України систему можливих і необхідних моделей поведінки уповноваженого та зобовязаного субєктів, компетентних органів, посадових і службових осіб щодо здійснення носієм права свого волевиявлення стосовно важливих питань загальнодержавного і місцевого значення, а також прийняття (чи підтвердження) нормативних та індивідуально-правових актів. Зміст конституційного права брати участь у всеукраїнському і місцевих референдумах включає в себе можливість громадянина України: а) брати участь у референдумах при умові, якщо він досяг 18-річного віку, проживає на певній території, є дієздатним та не утримується на момент проведення референдуму у місцях позбавлення волі; б) вимагати від державних органів та органів місцевого самоврядування, комісій з питань проведення референдумів забезпечити можливість ефективно та з дотриманням законності здійснювати свої права та зобовязання; в) користуватися соціальними благами при проведенні референдуму не лише щодо волевиявле

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ