Конституційна відповідальність політичних партій в Україні - Автореферат

Її дієвість визначається існуванням тривалих політичних традицій, звичаїв, ефективністю механізмів конституційного контролю та конституційної відповідальності. Конституційна відповідальність при цьому розуміється, з одного боку, як механізм застосування негативних санкцій до порушників відносин, повязаних з процесом здійснення влади Українським народом, а з іншої - як елемент правового статусу субєкта конституційних відносин, що спонукає до позитивної, конструктивної діяльності та реалізації функцій, виконання яких очікує від субєкта суспільство. Актуальність обраної теми дисертаційного дослідження зумовлена, по-перше, системоутворюючим характером інституту конституційної відповідальності як елементу системи захисту конституційних відносин, по-друге, важливою роллю, що відіграють політичні партії в демократичній державі. Таким чином, в Україні склалося так, що правове регулювання діяльності політичних партій та інститут їх конституційної відповідальності практично не мають історичних традицій, досвіду, необхідних для нормального функціонування політичної системи. Наявні роботи стосуються, як правило, вивчення загальних питань, а комплексного студіювання проблеми конституційної відповідальності політичних партій до цього часу в Україні взагалі не було.У вступі обґрунтовується актуальність теми дослідження, визначаються мета й завдання, методи, обєкт і предмет дослідження, наукова новизна та практична значимість результатів, надаються відомості про апробацію результатів та публікацію основних положень дисертації, її структуру і обсяг.Визначаючи поняття конституційної відповідальності, автор порівнює два існуючі підходи: перший - щодо розуміння відповідальності лише як застосування покарання до винних; другий - щодо відповідальності, яка має також позитивний аспект. Це дозволяє здобувачеві стверджувати, що правовий звязок конституційної відповідальності виникає з моменту отримання субєктом відповідного правового статусу. Структуру конституційної відповідальності автор бачить так: спеціальний конституційний статус субєкта - реалізація передбачених статусом функцій, виконання обовязків, дотримання заборон - усвідомлення наслідків обраної моделі поведінки за умови існування свободи волі та можливості вибору (субєктивна сторона діяння) - оцінка цієї поведінки іншими субєктами - застосування санкцій у випадку порушення конституційних норм. Позитивний аспект конституційної відповідальності полягає у реалізації субєктом функцій, виконанні обовязків, дотриманні заборон, а також в усвідомленні наслідків обраної моделі поведінки за умови існування свободи волі та можливості вибору; негативний - у застосуванні санкцій у разі порушення конституційних норм. У процесі подальшого дослідження автор робить висновок, що конституційна відповідальність - це передбачений конституційно-правовими нормами вид юридичної відповідальності, який є звязком між субєктом суспільних відносин, повязаних із процесом здійснення влади Українським народом, та суспільством, при якому субєкт відповідальності, усвідомлюючи наслідки своїх діянь, будує поведінку відповідно до свого статусу (реалізовує функції, виконує обовязки та дотримується заборон), а інші субєкти оцінюють, контролюють цю поведінку та (або) її результати, а у випадку її негативної оцінки застосовують санкції за встановленою процедурою.Він починається з розгляду конституційно-правового статусу політичних партій в Україні, оскільки конституційну відповідальність здобувач розглядає як один з елементів цього статусу. Зазначається, що конституційне регулювання - це лише одна із форм правової інституціоналізації політичних партій, оскільки навіть у країнах, конституції яких містять положення про політичні партії, існує низка інших нормативно-правових актів, що визначають їх статус. Далі автор, виходячи із загальних ознак поняття “конституційна відповідальність” та специфіки правового статусу і місця політичних партій у суспільстві, визначає конституційну відповідальність політичних партій як передбачений конституційно-правовими нормами вид юридичної відповідальності, що є правовим звязком між політичною партією та суспільством, при якому політична партія будує поведінку відповідно до свого конституційного статусу, а інші субєкти відносин, повязаних із здійсненням влади Українським народом, контролюють, оцінюють таку поведінку та (або) її результати, а у випадку негативної оцінки застосовують санкції за встановленою процедурою. 24 Закону України “Про політичні партії в Україні” дає змогу визнати окремими підставами застосування санкцій (анулювання реєстраційного свідоцтва політичних партій) невиконання обовязків щодо утворення місцевих осередків партії протягом шести місяців після її реєстрації; а також щодо висування кандидатів на виборах Президента України й народних депутатів України не рідше разу на десять років та подання недостовірних відомостей у реєстраційних документах. Протиправними визнаються: підкуп виборців або членів виборчих комісій партією (блоком), а також на їх прохання

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ