Комунальне водопостачання України: актуалізація завдань страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в умовах урізноманітнення форм господарювання - Статья

Наголошено, що в умовах послаблення державного нагляду за охороною праці (через уведення мораторіїв на проведення інспекторських перевірок, скорочення чисельності персоналу тощо) надзвичайної ваги в питаннях профілактики виробничого травматизму та професійної захворюваності, а також належного соціального захисту потерпілих на виробництві на підприємствах комунального водопостачання, переданих в концесію чи оренду, набуває діяльність служби страхових експертів з охорони праці Фонду соціального страхування України, наділеної відповідними повноваженнями Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування". Серед них є значна кількість робіт (обсяги яких мають стійку тенденцію до щорічного зростання), повязаних із реальною небезпекою отримання виробничих травм чи професійних захворювань, тому завдання профілактики виробничого травматизму та професійної захворюваності, а також належного соціального захисту потерпілих на виробництві для підприємствах комунального водопостачання, переданих в концесію чи оренду, набуває на сьогоднішній день усе більшої актуальності. Безумовно, підгалузь комунального водопостачання, як і житлово-комунальне господарство в цілому, не відноситься до лідерів із травматизму та професійної захворюваності (порівняно, наприклад, із добувною промисловістю та розробкою карєрів, де кількість травмованих у 2015 р. склала 953 особи (із них 31 - смертельно), що становило 20,8% від загальної кількості травмованих по Україні, а професійні захворювання отримали 1 365 осіб, що становило 77,4% від їх загальної кількості по Україні [4]). Оскільки, згідно із Законом України "Про охорону праці" [10, ст.13], відповідальність за створення належних, безпечних і нешкідливих умов праці несе роботодавець (у розглядуваному випадку - концесіонер чи орендар), а служба охорони праці, керівники всіх структурних підрозділів та безпосередні керівники робіт, у функціональні обовязки яких (згідно з посадовою інструкцією) входить контроль дотримання підпорядкованими їм працівниками вимог нормативно-правових актів із охорони праці, підпорядковуються безпосередньо йому, то виникають глибокі сумніви щодо відповідності задекларованому у звітних документах стану охорони праці реальній ситуації на підприємстві (підтвердженням чому й є відповідні висновки Рішення Колегії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25 жовтня 2011 р. Беручи участь в організації та проведенні профілактичних та інших заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоровю застрахованих, викликаних умовами праці, та надаючи роботодавцю практичну допомогу у постійному вдосконаленні ним форм і методів профілактичної роботи у сфері охорони праці (займатись такою діяльністю страхових експертів із охорони праці зобовязує "Положення про службу страхових експертів з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" [12]), вони можуть реально спонукати концесіонера або орендатора до забезпечення належних, безпечних і здорових умов праці, вносячи, таким чином, вагомий вклад у зниження рівня травматизму та/чи професійної захворюваності на підприємствах комунального водопостачання.