Криминологическая характеристика компьютерной преступности. Создание рабочей группы Конгресса ООН по предотвращению преступлений и наказанию правонарушителей. Борьба государств с компьютерными преступлениями и правила об ответственности за их совершение.
Так, появился новый вид преступной деятельности - компьютерные преступления, общественно опасные последствия, от совершения которых не шли в сравнение с ущербом от других преступлений. По оценкам экспертов правоохранительных органов стран Центральной и Восточной Европы по вопросам борьбы с компьютерной преступностью, прибыли преступников от преступлений в сфере использования электронно-вычислительных машин занимают третье место после доходов наркоторговцев и от продажи оружия, а нанесенный ущерб уже сейчас оценивается миллиардами долларов. В настоящее время с компьютеризацией общества, переходом на расчеты финансовых и банковских структур с использованием электронно-вычислительных машин и в связи с транснациональным характером компьютерной преступности упомянутые нормы не могут обеспечить борьбу с компьютерными преступлениями. Несмотря на новизну компьютерных преступлений для отечественного уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем технологического развития проблема с компьютерной преступностью давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно возрастает. В настоящее время "термин "компьютерные преступления" (computer crime, computer-related crime) используется в ряде международно-правовых документов.Причины - это совокупность социальных явлений, процессов, которые во взаимодействии с обстоятельствами, играющие роль условий детерминируют преступность как социальное явление, ее частью, а на индивидуальном уровне совершение конкретных преступлений. Это происходит в результате причин: Транснациональность - преступления, совершаемые на территории и за пределами определенного государства с нарушением охраняемых международным и государственным законодательством интересов двух и более раз. Преступник может уйти от ответственности изза разницы (отсутствия) законодательства, регулирующего информационные отношения, изза отсутствия договоров о сотрудничестве между государствами в данной отрасли, изза процессуальных и бюрократических проволочек, которые возникнут при обсуждении вопросов, связанных с возбуждением уголовного дела в отношении иностранного гражданина, экстрадиции и другие. Компьютерным преступлениям свойственна организованность, чаще эти преступления совершаются организованной группой со свойственной иерархией, четким распределением ролей и обязанностей. В группах существует деление на: наблюдателей - имеют законный вход в систему, либо статус рядового пользователя и следят за ходом взлома, закрепляют отклонения в работе системы; бойцов - лиц, взламывающих операционную систему; бойцов - взламывающих программное обеспечение; бойцов - взламывающих системную защиту; запасных - приступают к взлому только в случае обнаружения у атакуемого объекта слабых мест.В качестве условий, способствующих совершению компьютерных преступлений, выступают: - отсутствие в уголовном законодательстве норм, квалифицирующих преступления как компьютерные; общая неготовность правоохранительных органов к борьбе с компьютерной преступностью, выражающаяся, в числе иных обстоятельств, также и в отсутствии необходимых профессионалов, специализирующихся на расследовании рассматриваемых преступлений; чрезвычайно слабая правовая регламентация отношение, возникающих между субъектами при применении либо самих компьютеров, либо информации, полученной с их помощью; Обыденным сознанием компьютерный преступник, как правило, не относится к разряду типичных уголовников. Ущерб от компьютерных преступлений нередко переносится организацией-жертвой на своих клиентов.Традиционно осведомленность об особенностях лиц, совершающих преступления, считается непременным условием правильной организации борьбы с определенным видом преступной деятельности. Для компьютерных преступлений познание личности преступника приобретает особую актуальность, в силу того что здесь приходится сталкиваться с субъектами, до недавнего времени не попадавшими в поле зрения правоохранительных структур. Как следствие, обречено на неудачу стремление построить единый обобщенный портрет всех личностей, совершающих противоправные действия, это невозможно так же, как и создание универсального образа преступника в целом (очевидно, что не могут совпадать обобщенные портреты карманного вора и серийного маньяка). Паркер выделил уже семь основных категорий: шутники (pranksters), лица с корыстными намерениями (hucksters), злонамеренные хакеры (malicious hackers), лица, решающие личные проблемы (personal problem solvers), преступники карьеристы (career criminals), любители рисковать (extreme advocates), нерациональные люди (irrational people)". Между тем для сотрудников правоохранительных органов особый интерес, как правило, представляют лица, которые могут совершать неочевидные опасные преступление.Рассмотрев проблемы компьютерной преступности в России, можно сделать вывод, что к настоящему времени они характеризуются расширением незаконного использования компьютера в целях анализа или моделирования преступных действий, несанкциониро
Одним из достижений научно-технической мысли человека стало внедрение в управленческий процесс и другие сферы жизни общества электронно-вычислительной техники, без которой хранение, обработка и использование огромного количества самой разнообразной информации было бы невозможным. Это достижение принесло неоценимую пользу в развитие науки, техники и других отраслей знаний. Однако выгоды, которые можно получить благодаря использованию этой техники, стали использоваться и в преступных целях. Так, появился новый вид преступной деятельности - компьютерные преступления, общественно опасные последствия, от совершения которых не шли в сравнение с ущербом от других преступлений. По оценкам экспертов правоохранительных органов стран Центральной и Восточной Европы по вопросам борьбы с компьютерной преступностью, прибыли преступников от преступлений в сфере использования электронно-вычислительных машин занимают третье место после доходов наркоторговцев и от продажи оружия, а нанесенный ущерб уже сейчас оценивается миллиардами долларов.
Можно сказать, что основную угрозу деловому миру представляет компьютерная преступность.
Одно из первых крупных компьютерных преступлений было совершено в США в конце семидесятых годов прошлого столетия.
Некто Стэнли Рифкин, специалист по обслуживанию ЭВМ, расшифровал код, управляющий системой банка в Лос-Анджелесе, и дал команду ЭВМ на перевод 70 миллионов долларов на его текущий счет.
Страной, впервые предусмотревшей ответственность за компьютерные преступления, была Швеция (1973 г.).
В 1979 г. на Конференции Американской ассоциации адвокатов в г.Далласе были сформулированы составы компьютерных преступлений, воспроизведенные в последующем в уголовных кодексах штатов.
В конце восьмидесятых и начале девяностых годов прошлого столетия ответственность за компьютерные преступления была предусмотрена во многих государствах мира.
"Информационная революция" застала Россию в сложный экономический и политический период. Необходимость досрочной разработки правовых основ охраны информационных отношений, еще слабая развитость электронно-вычислительных систем, незначительное количество выявленных общественно опасных посягательств на эти отношения, отсутствие необходимого опыта привело к тому, что в принятом в 1996 г. Уголовном кодексе РФ в гл. 28 "Преступления в сфере компьютерной информации" содержалось три статьи, предусматривающие ответственность за "Неправомерный доступ к компьютерной информации" (ст. 272), "Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ" (ст. 273) и "Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274). Названные в ст. 272 и 274 УК РФ деяния относятся к преступлениям небольшой тяжести, а эти же преступления, совершенные при отягчающих обстоятельствах, - к преступлениям средней тяжести.
В тот период времени эти нормы в минимальной степени удовлетворяли потребности правоприменительной практики. В настоящее время с компьютеризацией общества, переходом на расчеты финансовых и банковских структур с использованием электронно-вычислительных машин и в связи с транснациональным характером компьютерной преступности упомянутые нормы не могут обеспечить борьбу с компьютерными преступлениями. В них не учтено многообразие общественных отношений, на которые посягают названные преступления (это не только экономические интересы, но и государственная безопасность, конституционные права человека, его честь и достоинство т.д.).
Несмотря на новизну компьютерных преступлений для отечественного уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем технологического развития проблема с компьютерной преступностью давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно возрастает.
Недооценка общественной опасности посягательств на интересы, охраняемые гл. 28 УК РФ, в сочетании с конструктивными недостатками диспозиций этих уголовно-правовых норм, а также недостаточным уровнем подготовки правоприменительных органов, призванных вести борьбу с компьютерными преступлениями, привели к тому, что уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за названные преступления, применяются очень редко.
Развитие научно-технического прогресса в XX в., обусловившее появление научно-технических достижений глобального значения, связано с новыми проблемами, затрагивающими интересы не только отдельных лиц и государств, но и международного сообщества в целом. Появление новых научно-технических объектов как результат извечного и постоянного стремления человечества к познанию окружающего мира относится, несомненно, к прогрессивным явлениям, но использование этих объектов может повлечь как позитивные, так и негативные последствия, так как неразрывно связано с рядом этических, политических и правовых проблем ответственности государств и индивидов. Что касается международного права, то в эпоху НТР проблема ответственности приобрела новое звучание, а сам институт ответственности становится интегральной частью любого международного правоотношения.
С распространением производства компьютеров в 50-х гг. XX в. и появлением технологий электронных коммуникаций в 70-х гг. преодоление негативных последствий использования новых технических достижений постепенно трансформировалось из проблемы, разрешаемой в пределах отдельных государств, в проблему межгосударственного сотрудничества.
В связи с развитием компьютерной техники образовался целый ряд новых областей сотрудничества государств, в том числе по вопросам правовой охраны программного обеспечения и баз данных, информации при ее использовании в компьютерных сетях, а также содействия процессу информатизации, обмена компьютерными технологиями. Наиболее важными представляются области сотрудничества, связанные с предупреждением и пресечением правонарушений, препятствующих правомерному использованию компьютеров и компьютерных сетей. При этом большую степень общественной опасности в сравнении с гражданско-правовыми и административными правонарушениями имеют преступления, при совершении которых компьютерная техника выступает объектом либо средством преступного посягательства.
Для анализа проблем межгосударственного сотрудничества по борьбе с компьютерными преступлениями первостепенное значение имеет определение компьютерного преступления как правовой категории.
В настоящее время "термин "компьютерные преступления" (computer crime, computer-related crime) используется в ряде международно-правовых документов. Проблема преступлений данного вида рассматривалась как на региональном, так и на универсальном уровне. Первая попытка разработки понятия компьютерного преступления была предпринята в рамках Организации экономического сотрудничества и развития". С 1983 по 1985 г. созданный для рассмотрения указанной проблемы комитет ОЭСР обсудил возможность международной гармонизации уголовного законодательства отдельных государств с целью борьбы с экономическими компьютерными преступлениями.
На универсальном уровне понятие компьютерного преступления не определено, но проблема этих преступлений стала предметом обсуждения в специально созданной рабочей группе десятого Конгресса ООН по предотвращению преступлений и наказанию правонарушителей.
В то же время не существует международных договоров, которые предусматривали меры борьбы государств с компьютерными преступлениями и правила об ответственности за их совершение.
Вместе с тем из анализа ряда действующих многосторонних договоров следует, что с использованием компьютерной техники могут совершаться не только некоторые преступления международного характера, по и международные преступления.
Под "международным преступлением понимается деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение международным сообществом рассматривается как преступление".
Вполне обоснованным считается отнесение международных преступлений, связанных с использованием компьютерной техники, к особой группе компьютерных преступлений.
С использованием компьютеров может быть совершен и ряд преступлений международного характера - деяний, предусмотренных международными договорами и посягающих па нормальные отношения между государствами, наносящих ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемых либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо нормам национального законодательства в соответствии с этими договорами. В частности, противоправным является распространение по компьютерным сетям порнографических предметов, анонсирование или оглашение каким бы то ни было путем (в целях поощрения оборота пли торговли порнографическими предметами), что какое-либо лицо занимается их распространением или торговлей, а также способов их получения, что следует из положений ст. 1 Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923г.
Положения ст. 3 Венской конвенции ООН о борьбе прогни незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19 декабря 1988 г. содержит положение об обязанности государств признать уголовными преступлениями согласно своему законодательству предложение с целью продажи, организацию и руководство правонарушений, связанных с наркотическими или психотропными веществами. Предложение с целью продажи, организация распространения наркотиков могут быть совершены с использованием компьютерных сетей.
По компьютерным сетям может быть передана и угроза нападения на официальное помещение, жилище, транспортное средство, а также на само лицо, пользующееся международной защитой, что является противоправным согласно ст. 2 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973г.
Следует отметить, что в настоящее время глобальный характер приобрели различные способы мошенничества с использованием компьютеров, в частности в банковских сетях, распространение программного обеспечения и баз данных без получения необходимых лицензий от лица, обладающего нравами на соответствующие объекты интеллектуальной собственности, и другие правонарушения, связанные с функционированием компьютеров. Не могут не вызывать опасений за состояние международного мира и безопасности периодически появляющиеся в печати сообщения о "взломе" хакерами баз данных и программного обеспечения Пентагона.
В целях эффективной борьбы с неправомерным использованием компьютерной техники компьютерные преступления не должны пониматься в узком смысле, как достаточно ограниченный перечень компьютерных преступлений, непосредственно связанных с нарушением нормального функционирования компьютеров. Для определения понятия компьютерных преступлений в первую очередь следует учитывать способ их совершения.
Таким образом, к компьютерным следует отнести все преступления, совершаемые с использованием отдельных компьютеров либо технологий электронных коммуникаций.
Не исключено, что с развитием компьютерных сетей государства будут согласовывать новые нормы, содержащие меры по борьбе с правонарушениями, связанными с использованием компьютеров, и круг преступлений международного характера расширится.
Компьютерные преступления могут затрагивать интересы нескольких государств, если происходит незаконный доступ к базам данных, находящимся в другом государстве, с целью получения информации, которая законодательством соответствующего государства отнесена к государственной тайне либо конфиденциальной информации, хищение денежных средств со счета в банке другого государства с использованием электронной карты либо кодов доступа.
С развитием технологий электронных коммуникаций должна развиваться и адекватная правовая защита культурных ценностей, особенно находящихся в электронных архивах. С совершенствованием программного обеспечения возможна ситуация, когда компьютерные произведения приобретут значительную ценность как объекты культурного наследия.
Некоторый сопоставительный анализ позволяет делать вывод о том, что продолжает оставаться дискуссионным вопрос о круге противозаконных действий, образующих понятие преступления. Аморфность решения данной задачи создает соответствующие условия для разночтений при выявлении динамики компьютерной преступности, выработке мер профилактического характера, а также в деятельности по ее прогнозированию.
В уголовной системе ФРГ за несколько последних лет был предложен ряд криминологических определений компьютерной преступности. Например, под компьютерной преступностью предлагалось понимать "все преступные действия, при которых компьютер является орудием или целью их совершения". Второе определение объединяет "под компьютерной преступностью все противозаконные действия, наносящие ущерб имуществу и связанные с электронной обработкой информации". Третье определение компьютерной преступности выделяло три основные вида противозаконных действии: "компьютерные имущественные преступления (например, компьютерное мошенничество, саботаж, промышленный шпионаж); компьютерные преступления против прав личности и, прежде всего, против частных лиц; нарушения против общественных и социальных правовых ценностей (например, против национальной безопасности)".
Несмотря на новизну компьютерных преступлений для отечественного уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем технологического развития проблема с компьютерной преступностью давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно возрастает.
Сопоставление представленных понятий дает возможность проследить, как по мере внедрения электронно-вычислительной техники все более расширяются сферы ее преступного использования, что и отражено в каждом последующем определении компьютерной преступности.
В последнее время наибольшее распространение в отечественной литературе получил термин "компьютерное преступление". Анализ различных точек зрения на это понятие позволяет выделить, как минимум, три основных устоявшихся подхода. Последователи первого считают компьютерным преступлением противоправные деяния, в которых компьютеры (системы, сети, компьютерная информация) могут выступать как объектом, так и орудием преступного посягательства. Сторонники второго ограничивают компьютерные преступления только противоправными деяниями в сфере автоматизированной обработки информации, для которых орудием является компьютер, а в качестве объекта посягательства выступает компьютерная информация4. Наконец, представители третьего подхода, обоснованно полагая, что в строго юридическом смысле термин "компьютерное преступление" весьма уязвим, предлагают заменить его другим. Более удачным им представляется термин "информационное преступление", в силу того что объектом преступных посягательств "является не техника, а информация, хранящаяся, обрабатываемая, передаваемая этой техникой".
С учетом изложенного предлагается под компьютерной преступностью понимать общественно опасное действие или бездействие, которое совершается с использованием электронно-вычислительной техники или информации, полученной посредством электронно-вычислительной техники, и причиняет или может причинить вред имущественным или общественным интересам государства, предприятий, учреждений, организаций, кооперативов, общественных формирований и граждан, а также правам личности.
Таким образом, понятие "компьютерное преступление" представляется в настоящее время не вполне определенным, не имеющим четких границ, но широко используемым в специальной литературе. Следует согласиться с авторами, отмечающими, что "другого термина, столь же кратко и емко отражающего суть рассматриваемого явления, в настоящее время в юридической науке не предложено". криминологический компьютерный преступность ответственность
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
