Комплексное исследование исполнения расходной части федерального бюджета через органы федерального казначейства - Дипломная работа

1. Теоретические основы финансирования бюджетных расходов 1.1 Сущность и принципы бюджетных расходов 1.2 Классификация расходов бюджетов РФ 1.3 Методология расчета и анализа бюджетных расходов 2. Анализ деятельности управления федерального казначейства по Ставропольскому краю в части исполнения расходной части федерального бюджета 2.1 Организационно-экономическая характеристика Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю 2.2 Показатели деятельности Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю 2.3 Анализ исполнения расходной части федерального бюджета региональным субъектом Федерального Казначейства 3. Оптимизация исполнения расходной части федерального бюджета в рамках компетенций УФК по Ставропольскому краю 3.1 Проблемы формирования расходов федерального бюджета 3.2 Основные направления совершенствования работы органов федерального казначейства в части исполнения расходов федерального бюджета Заключение Список используемой литературы Приложения Введение Безусловно, центральное место в финансовой системе любого государства занимает бюджет. Это денежный фонд, используемый государством для финансирования своей деятельности, с помощью которого оно оказывает влияние на экономические процессы. Средства бюджета являются основным источником финансирования структурной перестройки экономики, развития перспективных направлений производства, освоения новых месторождений и новых технологий. Бюджетные расходы - это форма перераспределения имеющихся в распоряжении государства финансовых ресурсов в целях максимально возможного удовлетворения потребностей, обеспечивающих осуществление процесса государственного и муниципального управления. Основное назначение расходов - обеспечение выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач. Влияние расходов бюджета на совокупный спрос обеспечивается путем прямых бюджетных инвестиций, социальных выплат нуждающимся категориям населения, а также финансирования производства общественных благ. Эту задачу предстоит решить по следующим направлениям исследования: ? охарактеризовать экономическое содержание и назначение расходов бюджета ? проследить за историей возникновения и развития Казначейства в России; ? в соответствии с нормативными документами определить систему органов федерального казначейства в бюджетном процессе. Во-вторых, необходимо рассмотреть оперативную деятельность органов казначейства по исполнению расходной части федерального бюджета по следующим направлениям: ? анализ исполнения расходов федерального бюджета в целом; ? анализ исполнения федеральных целевых программ; ? анализ контрольной деятельности органов федерального казначейства. В-третьих, нужно дать характеристику: основных направлений совершенствования работы органов федерального казначейства в части исполнения расходов федерального бюджета и перспектив развития казначейской системы исполнения в целом. Для написания данной работы будут использоваться методы экономического анализа и экономико-математические методы, в частности, методов наименьших квадратов. Предметом исследования выступают особенности функционирования Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, а так же система организации финансов и финансовых потоков, связанных с формированием доходов и финансированием расходов. 1. По экономическому содержанию расходы бюджета представляют собой денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическим лицами, между органами государственной власти и местного самоуправления в связи с распределением и использованием бюджетных фондов различных уровней. Нельзя не отметить, что расходы бюджета любого уровня осуществляются за счет средств, уплачиваемых налогоплательщиками и, следовательно, государство несет перед ними ответственность за выполнение определенных функциональных обязательств. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетные ассигнования могут предоставляться на [6]: - оказание государственных (муниципальных) услуг; ? социальное обеспечение населения; ? предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; ? предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; ? предоставление межбюджетных трансфертов; ? предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; ? обслуживание государственного (муниципального) долга; ? исполнение судебных актов. Обязательными условиями предоставления банковского кредита являются проведение предварительной проверки финансового состояния получателя кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом; 100% оплата гарантий, поручительства или залогового фонда; проверка целевого использования кредита. Эти формы таковы: - ассигнования на содержание бюджетных учреждений; - средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государ