Комплексная оценка эффективности системы здравоохранения субъектов России - Курсовая работа

Современная система здравоохранения в ходе проводимой реформы переживает следующие содержательные и организационно-правовые преобразования: основана нормативная база для реформы здравоохранения, которая направлена на децентрализацию государственной системы управления здравоохранением; образовывается система обязательного медицинского страхования, развивается частный сектор здравоохранения, проводится структурная перестройка отрасли. Несмотря на это, функционирование системы здравоохранения сталкивается с определенными трудностями: снижением качества медицинской помощи населению; увеличением числа заболеваний социально опасного характера; ростом смертности и снижением рождаемости, отрицательным естественным приростом населения; недостаточным финансированием отрасли и декларативным характером Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Кроме того, на состояние системы здравоохранения оказывает влияние отсутствие четкой и последовательной, должным образом подкрепленной в правовом, организационном и финансовом отношении государственной политики в области охраны здоровья граждан, в то время как от правильно определенных направлений здравоохранительной политики и результатов работы органов государственного управления зависит эффективность системы здравоохранения в целом, а, следовательно, здоровье всего многонационального народа России.В административной науке учитывается многозначность термина «государственное управление». Государственное управление, исходя из точки зрения системности, представляет собой довольно сложную динамическую систему, в которой каждый элемент передает, продуцирует и воспринимает регулирующее влияние так, что они упорядочивают общественную жизнь. Государственное управление, исходя из точки зрения своего предназначения, представляет собой явление, которое призвано осуществлять исполнительную власть. Другими словами, государственное управление определяется как базирующаяся на законе организующая и юридически властная деятельность органов исполнительной власти, которая заключается в непосредственном руководстве социально-политическим, социально-культурным и хозяйственным строительством. Так, в широком смысле государственное управление определяется как совокупность всех видов деятельности государства, то есть всех форм реализации государственной власти в целом.Здравоохранение является составным элементом структуры социальной сферы, основная цель которого заключается в сохранении и укреплении здоровья граждан посредством профилактической, лечебной и иных видов деятельности медицинских учреждений [10, C. Основная роль охраны здоровья как неотъемлемого условия жизни населения указана в Преамбуле и ст.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, а ст. В целях решения перечисленных задач, государство, к примеру, разрабатывает и финансирует многочисленные федеральные программы, приоритетными направлениями в которых являются охрана и укрепление здоровья нации; принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; всячески поощряет деятельность, которая способствует укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию; обеспечивает формирование единого правового пространства системы здравоохранения, законодательное оформление схемы распределения предметов ведения, полномочий и ответственности между уровнями власти по вопросам охраны здоровья граждан; осуществляет управление по созданию единой системы здравоохранения без ведомственных и территориальных разграничений. Здравоохранение как объект государственного управления и регулирования представляет собой как деятельность государства, так и систему социально-экономических, медико-санитарных мероприятий, осуществляемых организациями здравоохранения, направленных на обеспечение высокого уровня здоровья граждан путем выявления, предупреждения и лечения болезней; оказание качественной и высокотехнологичной медицинской помощи всем нуждающимся в ней гражданам, а также обеспечение доступности получения такой помощи. 2) находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации;Другой индикатор - «доля расходов на оплату труда персонала в общих государственных расходах на здравоохранение», по данным РФ за 2009 г. составил 55,7 %, что также демонстрирует низкий

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты государственного управления в системе здравоохранения

1.1 Понятие и сущность государственного управления

2.2 Система государственного управления здравоохранением

Глава 2. Анализ финансирования фонда оплаты труда работников системы здравоохранения

Глава 3. Совершенствование деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Заключение

Список используемой литературы

управление здравоохранение медицинский социальный

Нынешний этап развития системы здравоохранения в России знаменуется ее реформированием, для которого основной движущей силой является совокупность проблем национальной системы здравоохранения, а также проблема низкого качества ее деятельности.

Современная система здравоохранения в ходе проводимой реформы переживает следующие содержательные и организационно-правовые преобразования: основана нормативная база для реформы здравоохранения, которая направлена на децентрализацию государственной системы управления здравоохранением; образовывается система обязательного медицинского страхования, развивается частный сектор здравоохранения, проводится структурная перестройка отрасли.

Несмотря на это, функционирование системы здравоохранения сталкивается с определенными трудностями: снижением качества медицинской помощи населению; увеличением числа заболеваний социально опасного характера; ростом смертности и снижением рождаемости, отрицательным естественным приростом населения; недостаточным финансированием отрасли и декларативным характером Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Их наличие обусловлено утратой комплексного подхода к охране здоровья, деформированием системы медицинской профилактики, снижением доступности квалифицированной медицинской помощи для большей части населения, развитием неконтролируемой теневой экономики в отрасли. Кроме того, на состояние системы здравоохранения оказывает влияние отсутствие четкой и последовательной, должным образом подкрепленной в правовом, организационном и финансовом отношении государственной политики в области охраны здоровья граждан, в то время как от правильно определенных направлений здравоохранительной политики и результатов работы органов государственного управления зависит эффективность системы здравоохранения в целом, а, следовательно, здоровье всего многонационального народа России. Правовое обеспечение отстает от развития общественных отношений, складывающихся в области здравоохранения.

Целью курсовой работы является исследование проблем совершенствования государственного управления в области здравоохранения России.

Задачами данной курсовой работы являются: - изучение специфики деятельности государственного управления;

- анализ государственного управления в системе здравоохранения России;

- изучение актуальных проблем совершенствования государственного управления системы здравоохранения России.