Компетенция Президента Российской Федерации - Курсовая работа

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды. К основам конституционного строя относится принцип разделения властей. Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти может ограничивать другие. Пост Президента Российской Федерации (первоначально - пост Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) был учрежден в 1991 году как пост главы одной из союзных республик СССР - РСФСР - на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.Президент РФ в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функции как главы государства. Основанием для этого является то, что в отличие от президентской республики, где не существует такого органа, как правительство, в Российской Федерации Президент РФ не является главой исполнительной власти. Рассмотрим содержание основных полномочий: Полномочия Президента, связанные с его участием в формировании и деятельности федеральных органов государственной власти, вытекают из его конституционно закрепленной функции обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; из конституционно закрепленного принципа разделения властей, с присущей ему системой «сдержек и противовесов», проявляющейся, в частности, во взаимодействии различных ветвей власти в формировании федеральных органов государственной власти. Это достигается двумя путями: либо Президент назначает определенных должностных лиц, а парламент одобряет, либо парламент назначает, а кандидатуры предлагает Президент. На Президента возложен Конституцией ряд полномочий в отношении Государственной Думы: он назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом; может досрочно (ранее установленных 30 дней после выборов) созвать заседание Государственной Думы.Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Акты Президента Российской Федерации не должны противоречить ее Конституции и федеральным законам (ст. Однако как таковые они имеют определенные особенности: 1) сама формула "не должны противоречить Конституции и федеральным законам" отличается от той, которая устанавливает подзаконность актов Правительства. 3) указы Президента могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что: 1) отсутствует соответствующий федеральный закон по данному предмету регулирования; 2) такие указы не противоречат Конституции и федеральным законам; 3) их действие во времени ограничено периодом до принятия соответствующих актов законодателем. Принципиально новая дефиниция статуса Президента РФ, содержащаяся в Конституции, означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей.Полномочия Президента досрочно прекращаются в случаях: 1) его отставки; 2) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; 3) отрешения от должности. Ни Конституция, ни текущее федеральное законодательство не определяют процедуру прекращения полномочий Президента в случае стойкой неспособности осуществлять полномочия по состоянию здоровья. 3) для установления стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту полномочия требуется особая процедура с целью объективного подхода к определению фактической невозможности для Президента в связи с расстройством функций организма, носящих постоянный, необратимый характер. 4) приведение в действие досрочного прекращения полномочий Президента по состоянию здоровья допустимо лишь при исчерпании всех иных возможностей, связанных с временным неисполнением Президентом своих полномочий или добровольной его отставки; При этом должна быть исключена возможность превращения данного порядка в способ необоснованного отстранения Президента, а тем более в неконституционный способ присвоения каким-либо органом или лицом властных полномочий Президента.Конституция исходит из того, что никакой государственный орган не может претендовать на суверенное осуществление всей полноты государственной власти в стране. Сама государственная власть не делится между органами - она едина. Можно говорить лишь о практической необходимости разграничения функций между органами, осуществляющими соответственно законодательную, исполнительную и судебную власть. Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти. Как правило, главой государства называют должностное лицо, персонифицирующее представление о данном государстве в отношениях как внутри него, так и с другими странами.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу

Содержание

Введение

1. Полномочия Президента Российской Федерации

2. Правовые акты Президента

3. Основания досрочного прекращения полномочий Президента

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

Россия - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды.

К основам конституционного строя относится принцип разделения властей. В соответствии с ним власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти может ограничивать другие.

Главенствующую роль в государственной системе играет Президент. Президент Российской Федерации - высшая государственная должность Российской Федерации. Согласно действующей Конституции, глава государства, гарант Конституции России, прав и свобод человека и гражданина, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.

Пост Президента Российской Федерации (первоначально - пост Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) был учрежден в 1991 году как пост главы одной из союзных республик СССР - РСФСР - на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

Цель - изучить полномочия Президента в области законодательной и исполнительной власти.

Задача работы - описать виды полномочий Президента.

Объект исследования курсовой работы - Конституция Российской Федерации, нормативно-правовые акты и законы, определяющие полномочия Президента.

Предмет исследования - компетенция Президента Российской Федерации.

Реализация принципа разделения властей в российской Конституции не означает многовластия. Власть изначально едина, так как ее единственным источником, согласно ст. 3 Конституции РФ, является многонациональный народ Российской Федерации.

Конституция исходит из того, что никакой государственный орган не может претендовать на суверенное осуществление всей полноты государственной власти в стране. Сама государственная власть не делится между органами - она едина. Можно говорить лишь о практической необходимости разграничения функций между органами, осуществляющими соответственно законодательную, исполнительную и судебную власть.

Президент Российской Федерации занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами. Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти.

Правовое положение Президента характеризуется, прежде всего, тем, что он является главой государства, из чего следует, что он - первый среди государственных должностных лиц.

Президент Российской Федерации является главой государства (ч. 1 ст. 80 Конституции РФ). Как правило, главой государства называют должностное лицо, персонифицирующее представление о данном государстве в отношениях как внутри него, так и с другими странами.

Глоссарий

№ п/п Понятие Определение

1 Вето Президента отказ главы государства в санкционировании закона, поступившего на подпись.

2 Государственная территория Часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. Составными частями Т.г. являются сухопутные, водные, подземные и воздушные пространства, а также приравненные к ней объекты.

3 Компетенция (От лат. Competens - соответствующий) - совокупность полномочий, которыми обладает или должны обладать определенные органы и лица согласно законам, нормативным документам, уставам, положениям.

4 Конвенции (От лат. Conventio - соглашение) - международные договоры на уровне правительств стран, предусматривающие соблюдение общих, согласованных правил торговли, денежного обращения, трудовых отношений, взимания налогов и пошлин, ценообразования на экспортируемую и импортируемую продукцию (товары и услуги).

5 Конфликт Несогласие между двумя или более сторонами (лицами или группами), когда каждая сторона старается сделать так, чтобы были приняты именно ее взгляды или цели, и помешать др. стороне сделать то же самое.

6 Монополия (От греч. monas - один и poleo - продаю). 1) Исключительное право одного или группы лиц, государства на что-либо (например, на землю), на производство или приобретение чего-либо, торговлю определенными товарами.

7 Научно-технический прогресс Использование передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребности людей. Термин широко использовался в советской экономической науке наряду с близким к нему по значению "научно-техническая революция". В современной экономической теории научные достижения, используемые в экономике и технике, чаще называют инновациями.

8 Национальное богатство Совокупность созданных трудом материальных благ, накопленных обществом за весь период предшествующего развития, а также природных ресурсов, вовлеченных в хозяйственный оборот.

9 Политика Деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность общественных классов, партий и других классовых организаций, общественных группировок, определяемая их интересами и целями

10 Ратификация Утверждение верховным органом государственной власти международного договора, подписанного уполномоченным представителем государства.

11 Суверенитет от английского sovereignty и французского souverainete) - это верховная власть. Суверенитет - один из существенных признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внутри- и внешнеполитические дела страны и не допускать вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил (организаций).

Андреева, И.А. Основы государства и права: учеб. пособие для поступающих в юрид. вузы [Текст] / И.А. Андреева, С.П. Бузынова, К.С. Бельский и др.; под ред.О.Е. Кутафина; Моск. гос. юрид. акад. - М.: Юрист, 2007. - 458 с.

Баглай, М.В. Конституционное право РФ. [Текст] М.: «Инфра-М», 2008 г. - 236 с.

Баглай, М.Г. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов [Текст]. - 5-е издание измененное и дополненное - М.: Норма, 2008. - 784 с.

Катков, Д.Б. Конституционное право России: Учебное пособие [Текст] / Катков Д.Б. Корчиго Е.В. Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 2008. - 288 с.

Конституционное право России (отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин). - М.: Юристъ, 2009. - 538 с.

Меньшов, В.Л. Конституционное право России: учебник [Текст] / В.Л. Меньшов. - М.: Форум, 2009. - 208 с.

Рогова, Т.А. Основы государства и права: учеб. пособие для поступающих на юрид. фак. Самар. гос.ун-та [Текст] / Самара: Самар. ун-т, 2007. - 345 с.

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг. 2001. - 39с.

Ромашов, Р.А. Теория государства и права [Текст] / Р.А. Ромашова - СПБ.; 2007. - 112 с.

Соколов, С.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] / С.А. Соколов; ВГАВТ. - Н.Новгород, 2009.

Суворов, В.Н. Основы государства и права [Текст]: учебное пособие для поступающих в юридические вузы / под ред. академика О.Е. Кутафина. - 7-е издание. - М.: Юристъ, 2007. - 150 с.

Тесленко, М.В. Распределение полномочий: политическая выгода или конституционная ответственность? / М.В. Тесленко // "Гражданин и право". - N 11. - 2007 г. - С.24 - 27.

Хлопушин, С.Н. Правовое государство в России (конституционные ориентиры и социально-юридическая практика). / С.Н. Хлопушин // "Гражданин и право". - N 7. - 2007 г. - С.14 - 18.

Хропанюк, В.Н. Теория государства и права [Текст]: учебное пособие / под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: Юнити, 2007. - 212 с.