Компетенция Правительства в области охраны окружающей среды - Курсовая работа

Вопросы охраны окружающей среды во всем цивилизованном сообществе государств традиционно рассматриваются как необходимые очень важные. В свою очередь, эффективность права зависит от многих факторов, среди которых важнейшее место занимает уровень и развитость охраны окружающей среды. Теоретическое решение проблемы охраны окружающей среды в юридическом аспекте предполагает выяснение научного юридического смысла важнейших понятий, отражающих данную проблему, изучение зарубежного и отечественного опыта правового решения этой проблемы, выяснения смысла и содержания современной юридической постановки темы. Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции. Из выше перечисленных государственных органов наиболее важную и объемную работу в области охраны окружающей среды осуществляет Правительстро Республики Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.Охрана окружающей среды предусматривает сохранение и восстановление природных ресурсов с целью предупреждения прямого и косвенного отрицательного воздействия результатов деятельности человека на природу и здоровье людей. В связи с массированным загрязнением окружающей среды вопросы ее охраны из региональных, внутригосударственных выросли в международную, общепланетарную проблему. Они заключаются в следующем: определение и оценка основных химических, физических и биологических факторов, отрицательно влияющих на здоровье и работоспособность населения, с целью выработки необходимой стратегии снижения отрицательной роли этих факторов; оценка потенциального воздействия токсичных веществ, загрязняющих окружающую среду, для установления необходимых критериев риска в отношении здоровья населения; разработка эффективных программ предупреждения возможных производственных аварий и мер по снижению вредных последствий аварийных выбросов на окружающую среду. Кроме того, особое значение в охране окружающей среды приобретает установление степени опасности загрязнения окружающей среды для генофонда, с точки зрения канцерогенности некоторых токсичных веществ, содержащихся в промышленных выбросах и отходах. Для оценки степени риска массовых заболеваний, вызываемых возбудителями, содержащимися в окружающей среде, необходимы систематические эпидемиологические исследования.Являясь центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительную власть, руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти, Правительство наделено достаточно широким кругом полномочий в облости охраны окружающей среды. Для реализации этой конституционной обязанности государства Правительство наделено целым комплексом полномочий в области охраны окружающей среды. Совет Министров Республики Беларусь: - определяет единую государственную политику Республики Беларусь в области охраны окружающей среды; принимает нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды; определяет меры по охране окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды;Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Беларусь является центральным органом исполнительной власти Республики Беларусь, участвует в проведении единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды, лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, гидрометеорологии, рационального использования природных ресурсов и осуществляет государственный контроль охраны окружающей среды и природопользования. Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Беларусь в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, конституционными законами, законами, постановлениями ПРАВИТЕЛЬСТВАРЕСПУБЛИКИ Беларусь, нормативно-правовыми актами Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, международными правовыми актами, признанными Республикой Беларусь и настоящим Положением. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503, можно выделить следующие, общие, направления деятельности Правительства Беспублики Беларусь:-проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, использования и охраны недр, а также гидрометеорологической деятельности в соответствии с законодательством; В соответствии с Законом РБ "Об охране окружающей среды" и постановлений Правительства Республики Беларус

Содержание

Введение

1. Теретико-правовые оспекты в облости охраны окружающей среды

1.1 Понятие охраны окружающей среды

1.2 Компетенция Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

2. Взаимодействие Правительства Республики Беларусь с органами охраны окружающей среды

2.1 Правительство Республики Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды: основные направления деятельности

2.2 Правительство Республики Беларусь и иные органамы по вопросам охраны окружающей среды

3. Проблемы совершенствования законодательства РБ, регулирующего вопросы в области охраны окружающей среды

Заключение

Источники

Вопросы охраны окружающей среды во всем цивилизованном сообществе государств традиционно рассматриваются как необходимые очень важные. Хорошо известно и то, что социальные общности, социальные и политические институты традиционно стремятся обеспечивать свои интересы, в том числе в охране окружающей среды, с помощью права. В свою очередь, эффективность права зависит от многих факторов, среди которых важнейшее место занимает уровень и развитость охраны окружающей среды.

Теоретическое решение проблемы охраны окружающей среды в юридическом аспекте предполагает выяснение научного юридического смысла важнейших понятий, отражающих данную проблему, изучение зарубежного и отечественного опыта правового решения этой проблемы, выяснения смысла и содержания современной юридической постановки темы.

Разумеется, постановка вопроса об охране окружающей среды не является новой в отечественной и зарубежной юридической литературе . Научная мысль практически постоянно ориентирована на поиск наиболее конструктивного и эффективного решения всякий раз по-новому заявляющей о себе проблеме. В отечественной юридической науке и практике этот вопрос до недавнего времени практически не развивался.

Обеспечение гарантий прав граждан на благоприятную окружающую среду играет немаловажное значение в обеспечении конституционного права.

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

Из выше перечисленных государственных органов наиболее важную и объемную работу в области охраны окружающей среды осуществляет Правительстро Республики Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Через постановления этих органов реализуются правовые предписания в области охраны окружающей среды.

Так, принятие ими в 1992 году Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" послужило началом формирования в республике самостоятельной отрасли законодательства - законодательства об охране окружающей среды. В 2002 году этот Закон был кардинально пересмотрен и изложен в новой редакции.

В настоящее время действуют более 15 законодательных актов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

Правовые предписания законодательных актов в сфере охраны окружающей среды реализуются через постановления Правительства и постановления республиканских органов государственного управления, прежде всего, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Целью данной работы является выявление, осмысление и анализ полномочий правительства Республики Беларусь в облости охраны окружающей среды. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: -определить понятие и значение охраны окружающей среды

-проанализировать полномочия Правительства Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды

-проанализировать порядок взаимодействия правительства Республики Беларусь с другими органами по охране окружающей среды.