Компетентностный подход к активизации социальной политики региона как фактор его экономической безопасности и устойчивости - Дипломная работа

В современных условиях конкурентные преимущества развития социальной политики во многом достигаются за счет знаний, информации, инноваций, которые выступают основой экономического роста регионов. По нашему мнению, на новом этапе развития российского общества социальная политика должна приобрести как новое содержание, так и дополнительные форматы своего существования. Актуальность обращения к данной теме состоит в том, что сегодняшний переход к инновационной экономике, и стремление к ее высшему этапу развития - экономике знаний, требует новых подходов к рассмотрению содержания социальной политики, т.к. человеческие ресурсы - это носитель знаний и компетенций, рассматриваемый как источник устойчивого социального и экономического развития региона и как фактор обеспечения его экономической безопасности. Оценивая состояние и степень разработанности темы магистерской диссертации, следует отметить, что разработке и применению компетентностного подхода конкретно к активизации социальной политики обращалось небольшое количество отечественных и зарубежных ученых. Изучить теоретические аспекты исследования социальной политики как фактора обеспечения экономической безопасности и устойчивости государства: провести обзор социальной политики и ее содержания в современных условиях ключевых теорий компетенций населения; исследовать положительный зарубежный опыт активизации социальной политики региона на основе развития компетенций населения.Для того чтобы социальная политика региона могла быть полностью реализована, она должна разрабатываться на основе учета требований следующих основополагающих принципов: во-первых, принцип экономической свободы человека и признания права предпринимателей, лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию, базирующейся на социальном партнерстве; во-вторых, принцип доверия к регулирующей роли рынка (спрос и предложение, свободное ценообразование и конкуренция определяют положение на рынке); в-третьих, принцип ответственности государства за игру рыночных сил, за выработку и соблюдение правил игры, за создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни; в-четвертых, принцип большей загрузки наиболее трудоспособных, чтобы помочь менее трудоспособным; в-пятых, принцип участия работников в управлении производством, общественной и государственной жизнью [26]. Социальная политика региона в социальном рыночном хозяйстве должна формироваться таким образом, чтобы: во-первых, обеспечить рост доходов населения в соответствии с его трудовым вкладом и располагаемом им капиталом; во-вторых, предотвратить социальное иждивенчество, путем повышения экономической и социальной ответственности всех членов общества; в-третьих, создать механизм социальной защиты населения. Политика в сфере общественного благосостояния предусматривает: а) разработку и использование как важного инструмента социальной политики минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума) и механизма социальной защиты населения от инфляции. Политика в отношении отраслей социальной инфраструктуры представляет собой комплекс мероприятий, направленных на: создание возможностей для полноценной государственной поддержки гуманитарной сферы; своевременное выделение в полном объеме бюджетных ассигнований на всех уровнях хозяйственной системы страны; приоритетное выделение средств на реализацию федеральных целевых программ образования, здравоохранения, системы социальной защиты населения и культуры, укрепление их материально-технической базы; расширение жилищного строительства; совершенствование коммунального хозяйства. Именно поэтому понимание окружающей экономической действительности становится тем базисом, на основе которого человек может не просто реализовать свои потребности и мечты, но, что важно, обеспечить свою безопасность, которая, по сути, дает человеку возможность самостоятельно определять свою жизнь и не быть в ней «статистом».В регионах Крайнего Севера (Магаданская, Мурманская области, Республика Коми), в Ингушетии лучшая динамика ИЧР обусловлена статистической причиной: перепись 2010 г. выявила существенное сокращение численности их населения, поэтому показатели душевого валового регионального продукта и охвата образованием выросли. Как видно Краснодарский край занимает 19 место в рейтинге регионов России по ИЧП и имеет достаточно высокое значение индекса образования. Основные проблемы отрасли в 2013 году в полной мере не позволяют удовлетворить возрастающие требования экономики края в квалифицированных кадрах: отсутствие государственного заказа на подготовку квалифицированных кадров; не отвечающая потребностям регионального рынка труда структура подготовки специалистов со средним профессиональным образованием; низкая результативность профессиональной ориентации школьников; отсутствие новых образовательных программ по востребованным профессиям; низкий уровень материально-технического обеспечения большинства учреждений, особенно для подготовки по ресурсоемким профессиям; отсутствие э

Содержание

Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ФАКТОРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ

1.1 Социальная политика: содержание и закономерности эволюции

1.2 Использование положительного зарубежного опыта активизации социальной политики на основе развития компетенций населения

2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ РАЗВИТИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ НАСЕЛЕНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА

2.1 Анализ текущего состояния социальной политики Краснодарского края на основе компетентностного подхода

2.2 Диагностика мер государственного регулирования развития компетенций населения

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АКТИВИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ НАСЕЛЕНИЯ

3.1 Концепция социальной политики региона как фактора обеспечения его экономической безопасности

3.2 Моделирование эффективной социальной стратегии Краснодарского края на основе компетентностного подхода

Заключение

Список литературы

Приложение

компетентностный социальный экономический политика

В современных условиях конкурентные преимущества развития социальной политики во многом достигаются за счет знаний, информации, инноваций, которые выступают основой экономического роста регионов. Этим объясняется возрастающий интерес, проявляемый к развитию компетенций населения ведущими зарубежными и отечественными учеными.

Современную экономику в развитых странах следует именовать экономикой знаний. Это подчеркивает и оттеняет главенствующую роль человеческих компетенций в развитии экономики и общества. Одновременно это ставит на передний план по важности основных задач проблему опережающего развития человеческого капитала как производительного фактора и его составляющих, включая безопасность, эффективность инструментов и среды функционирования. И в первую очередь - высокое качество жизни. Это требует опережающих инвестиций в человеческий капитал и обеспечения его конкурентоспособной безопасности.

По нашему мнению, на новом этапе развития российского общества социальная политика должна приобрести как новое содержание, так и дополнительные форматы своего существования. Поэтому мы считаем необходимым расширить список традиционных аспектов, по которым осуществляется регулирование социальных процессов, происходящих в обществе, а именно дополнить его самостоятельным аспектом - политикой развития компетенций населения.

Актуальность обращения к данной теме состоит в том, что сегодняшний переход к инновационной экономике, и стремление к ее высшему этапу развития - экономике знаний, требует новых подходов к рассмотрению содержания социальной политики, т.к. человеческие ресурсы - это носитель знаний и компетенций, рассматриваемый как источник устойчивого социального и экономического развития региона и как фактор обеспечения его экономической безопасности. Важнейшей задачей регионального менеджмента становится управление развитием знаний, человеческого капитала и качества населения. Только на базе непрерывного развития компетенций населения возможен постепенный переход от индустриальной экономики к экономике знаний.

Оценивая состояние и степень разработанности темы магистерской диссертации, следует отметить, что разработке и применению компетентностного подхода конкретно к активизации социальной политики обращалось небольшое количество отечественных и зарубежных ученых. Особо хотелось бы отметить Агееву Н.В., Котова Д.Л. Гагарина А.В., Зимнюю И.А. Корчагина Ю.А, Попова А.А. Давыдова А.А. Наш вклад в развитие настоящей темы состоит в формулировке компетентностного подхода, как ориентира при разработке направлений активизации социальной политики.

В целом, источники, которые имеют отношение к теме настоящей магистерской диссертации, можно представить по следующим научным направлениям.

Первое направление включает работы, в которых исследуются теоретические аспекты социальной политики. Среди них наибольшее внимание привлекают труды Рубинштейна А.Я., Тощенко Ж.Т., Шаркова Ф.И. , Ярской В., Алексеева Ю.К., Берестовой Л.И., Волгин Н.А., Калашников С.Н..

Второе направление представлено работами отечественных и зарубежных авторов по проблемам, связанным с повышением уровня экономической безопасности территориальных единиц, в том числе за счет развития компетенций населения. Среди них труды таких ученых, как Русецкая Э.А., Криворотов В.А., Сенчагов В., Богомолов В., Бернхарда Д., Гроссмана Ж., Лукаса Р. и др.

Третье направление включает в себя научные труды и публикации, в которых анализируются особенности развития человеческого потенциала территорий в условиях становления экономики знаний в РФ. Среди них работы Гальцова M.B., Злобина Е.Р., Иванова Н.П., Исаенко А.Н., Матвиенко А.В..

Объектом магистерской диссертации выступает социальная политика Краснодарского Края.

Предмет магистерской диссертации - совокупность социально-экономических отношений, складывающихся по поводу активизации социальной политики как его экономической безопасности и устойчивости на основе компетентностного подхода в Краснодарском крае.

Целью настоящей магистерской диссертации служит разработка компетентностного подхода к активизации социальной политики региона как его экономической безопасности и устойчивости.

Задачи магистерской диссертации: 1. Изучить теоретические аспекты исследования социальной политики как фактора обеспечения экономической безопасности и устойчивости государства: провести обзор социальной политики и ее содержания в современных условиях ключевых теорий компетенций населения; исследовать положительный зарубежный опыт активизации социальной политики региона на основе развития компетенций населения.

2. Провести анализ влияния развития компетенций населения на обеспечение экономической безопасности и устойчивости региона: проанализировать текущий уровень развития компетенций населения как фактора активизации социальной политики в Краснодарском крае; провести диагностику мер государственного регулирования развития компетенций населения как.

3. Определить пути совершенствования механизма активизации социальной политики региона в контексте развития компетенций населения: уточнить концепцию социальной политики региона как фактора обеспечения его экономической безопасности; предложить модели эффективной социальной стратегии Краснодарского края.

Методами исследования, которыми мы пользовались при решении задач магистерской диссертации, выступали сравнительно-сопоставительный анализ, статистико-библиографический метод, системный анализ, статистическая обработка данных.

Практическая ценность магистерской диссертации состоит в возможном использовании результатов магистерского исследования в качестве основы: при разработке и совершенствовании компетентностного подхода к активизации мотивации персонала на обучение на предприятиях; при формировании активной стратегии социальной политики региона на основе применения компетентностоного подхода; при разработке программы развития экономической компетенции учащихся внутри образовательных учреждений.

Научная новизна работы в целом состоит в обосновании компетентностного подхода к активизации социальной политики региона как фактора его экономической безопасности и устойчивости: Приращение научного знания, полученное в магистерском исследовании представлено следующими основными элементами: · выявлены и содержательно охарактеризованы три основные компетенции населения, которыми было дополнено содержание направлений активизации социальной политики: образовательная компетенция, выражающая совокупность ориентаций, знаний, умений, навыков населения по отношению к определенному кругу объектов реальной действительности, необходимых для осуществления личностно и социально значимой продуктивной деятельности; профессиональная компетенция, характеризующая возможность движения населения за рынком труда, способность населения быть занятыми в соответствии со стандартом, приобретенными знаниями и опытом; экономическая компетенция, выражающая основу формирования нравственного иммунитета населения к негативным проявлениям в экономической деятельности, а также основу экономической независимости и стабильности населения обеспечивающую удовлетворение экономических потребностей;

· уточнена концепция управления развитием социальной политики на основе компетентностного подхода, отличительной особенностью которой выступает направленность на обеспечение экономической безопасности и устойчивости региона;

· разработана модель стратегии управления активизацией социальной политики региона с применением компетентностного подхода.