Законотворчий процес як однин із найважливіших напрямів діяльності держави. Відмежування адміністративної та господарської юрисдикції. Кодекс адміністративного судочинства України. Види адміністративних договорів. Компетенція та обов’язки судів.
Якщо вести мову безпосередньо про адміністративно-правову доктрину, то в її оновлену основу була покладена так звана «людиноцентристська» ідеологія, згідно з якою держава має «служити» людині, забезпечувати пріоритет її прав, свобод та інтересів. Ситник, вони не були значними, оскільки існували досить чіткі критерії визначення юрисдикції спорів, підвідомчих загальним та господарським судам за суб?єктивним складом правовідносин і характером спору [5]. суд юрисдикція адміністративний законотворчий Із внесенням змін до чинного законодавства, зокрема, із прийняттям КАС України та внесенням певних доповнень до ГПК України, суб?єктний склад правовідносин між сторонами спору перестав бути беззаперечним критерієм розмежування підвідомчості справ, так само як і характер спірних правовідносин. З огляду на це, пропонується виокремити певні категорії справ, розгляд яких, відповідно до статей 1, 4, 17 КАС України має здійснюватися в порядку адміністративного судочинства: а) спори осіб із суб?єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення, дій чи бездіяльності, в яких такий суб?єкт своїми діями, владними рішеннями зобов?язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватися від вчинення певних дій, нести відповідальність; б) спори між суб?єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, а також спори з приводу укладення та виконання адміністративних договорів. Ситуація загострилася у процесі підготовки законопроекту «Про внесення змін і доповнень до КАС України та ГПК України щодо розмежування компетенції адміністративних та господарських судів» (від 12 вересня 2006 р.Одним із можливих шляхів вирішення проблеми розмежування юрисдикції господарських і адміністративних судів та забезпечення однозначного застосування законодавства (як процесуального, так і матеріального) при судовому розгляді цих справ є внесення змін в законодавство, щоб остаточно встановити межу між підвідомчістю спорів, зокрема, доповнити частину другу статті 17 КАС України і встановити, що компетенція адміністративних судів не розповсюджується на спори між субєктами владних повноважень і субєктами господарювання, що виникають з господарської діяльності.
Вывод
Одним із можливих шляхів вирішення проблеми розмежування юрисдикції господарських і адміністративних судів та забезпечення однозначного застосування законодавства (як процесуального, так і матеріального) при судовому розгляді цих справ є внесення змін в законодавство, щоб остаточно встановити межу між підвідомчістю спорів, зокрема, доповнити частину другу статті 17 КАС України і встановити, що компетенція адміністративних судів не розповсюджується на спори між субєктами владних повноважень і субєктами господарювання, що виникають з господарської діяльності. Це значить, що спори, які виникають з правовідносин, врегульованих нормами податкового, митного і земельного права, не розглядатимуться адміністративними судами.
Насамкінець, потрібно зазначити, що проблеми розмежування адміністративного та господарського судочинства ще не до кінця вирішені. Постійно ведуться роботи у напрямку пошуку оптимальних шляхів розмежування двох систем судочинства. Зокрема, народними депутатами був поданий на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Кодексу адміністративного судочинства України та Господарського процесуального кодексу України щодо розмежування компетенції адміністративних та господарських судів», а Президія Вищого господарського суду України від 15.05.07 № 05-3/318 розробила проект рекомендацій «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам».
Список литературы
1. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Відомості Верховної Ради. - 2005. - № 35-36. - Ст. 446 (з наступними змінами та доповненнями).
2. Про судоустрій України: Закон України від 7 липня 2002 р. // Відомості Верховної Ради. - 2002. - № 27-28. - Ст. 180 (з наступними змінами та доповненнями).
3. Господарський кодекс України. - К., 2004. - 192 с.
4. Господарський процесуальний кодекс України // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-
5. Бородін М., Ситник О. Узагальнення судової практики з питань визначення критеріїв відмежування цивільних, адміністративних та господарських справ / М. Бородін, О. Ситник // www.pravo.org.ua
6. Лист Верховного Суду України «Щодо застосування господарськими судами України положень процесуального законодавства стосовно розмежування компетенції між адміністративними і господарськими судами» від 26 грудня 2005 р. № 3.2. - 2005 // www.rada.gov.ua
7. Коліушко І., Куйбіда Р. Господарські суди. У8 Адміністративні /
І. Коліушко, Р. Куйбіда // www.pravo.org.ua
8. Демченко С. Недосконала законодавча база сприяє криміналізації економіки / С. Демченко // Юридичний вісник України. - 2008. - № 13-29 берез. - 4 квіт.
9. Пасенюк О. Адміністративна та господарська юрисдикція // www.rada.gov.ua.nauka
10. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права: навч. посіб. / за заг. ред. Р.О. Куйбіди, В.І. Шишкіна. - К., 2006. - 576 с.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
