Классификация и общая характеристика ООПТ (особо охраняемых природных территорий) - Лекция

Этим была определена главная научная задача заповедного дела: сохранение всех типов естественной природы для познания действующих в них законов как основы рациональной практической деятельности. Главные положения заповедного дела были опубликованы в декрете «Об охране памятников природы, садов и парков» от 16 сентября 1921 года: «1. Участки природы и отдельные произведения (животные, растения, горные породы и т.д.), представляющие особую научную и культурно-историческую ценность, нуждающиеся в охране, могут быть объявлены Народным Комиссариатом Просвещения по соглашению в каждом отдельном случае с заинтересованными ведомствами и учреждениями неприкосновенными памятниками природы. Более значительные по площади участки природы, замечательные своими памятниками, объявляются заповедниками и национальными парками… Земли под заповедниками и национальными парками не могут быть обращены под обработку или разработку естественных богатств без разрешения Народного Комиссариатом Просвещения, а равно на площади заповедника и национальных парков охота и ловля рыбы не допускается без такого же разрешения».Под особо охраняемыми объектами или территориями обычно понимают участки биосферы (экосистемы различного ранга), полностью или частично, постоянно или временно исключенные из хозяйственного использования. По российскому законодательству особо охраняемыми природными территориями признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.Все особо охраняемые природные территории по признаку заповедности можно классифицировать на три группы. Вмешательство человека допускается только в исключительных случаях - для научных исследований, проведения санитарных рубок деревьев, борьбы с пожарами, уничтожения хищников и т. д. Данный режим означает сочетание абсолютного запрета и ограниченной хозяйственной деятельности по эксплуатации природных ресурсов. Данный режим означает сочетание заповедных зон с зонами, используемыми для отдыха и туризма. Критериями для выделения ООПТ служат такие показатели, как видовое разнообразие, наличие редких видов и мест массового размножения животных и растений, наличие интересных биотических сообществ, участков размножения видов из других местностей, возможности использования территории для рекреации, гидрологические характеристики и ряд других.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (1995) предусматривает следующие категории ООПТ: - государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники (I); Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса и парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы и природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.). Здесь речь идет о природно-географических объектах (ландшафтах), не имеющих статуса ООПТ, но представляющих собой целостные однородные участки территории, где органично соединены природные, исторические и культурные достопримечательности (усадьбы, музеи-усадьбы и пр.). По данным Министерства природных ресурсов РФ существующая в России система государственных природных заповедников и национальных парков формировалась свыше 85 лет и по данным на 1999 г. включала: 99 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га (свыше 1,56% площади Российской Федерации); 35 национальных парков площадью 7 млн. га (0,47% площади страны) (табл. 27 российских заповедников и 3 национальных парка имеют международный статус биосферных резерватов ЮНЕСКО, 9 заповедников и 5 национальных парков находятся под юрисдикцией Международной Конвенции о сохранении всемироного культурного и природного наследия, 12 заповедников и 1 национальный парк - под юрисдикцией Международной Конвенции о вводно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц (Рамсарской конвенции), 4 заповедника (Окский, Тебердинский, Центрально-Черноземеный и Костомукшский) имеют дипломы Совета Европы, 3 заповедника (Костомукшский, Даурский, Ханкайский) входят в состав международных трансграничных особо охраняемых природных территорий.Создание, изменение правового статуса либо ликвидация ООПТ осуществляются решением соответствующего органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления на основании обосновывающих материалов, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. 12 федерального закона "Об экологической экспертизе", согласно которой объектами экологической экспертизы являются "материалы комплексного экологического обследования территорий, находящихся в пределах территории с

План

1. Сущность и принципы заповедного дела

2. Понятие и общая характеристика ООПТ

2.1 Определение ООПТ

2.2 Классификация ООПТ

2.3 Категории ООПТ

3. Функционирование и правовая охрана заповедных территорий

3.1 Организация и функционирование ООПТ

3.2 Государственный кадастр ООПТ

3.3 Основные черты правового статуса ООПТ

4. Земли ООПТ и их правовой статус

5. Антропогенное воздействие на ООПТ

6. Единая непрерывная система ООПТ в мире

Вопросы для самоконтроля

1. Сущность и принципы заповедного дела заповедный природный охраняемый антропогенный