Экономико-географическое положение крупнейших городов. Нормативная база, регулирующая управление социально-экономическим развитием городов. Основные факторы инвестиционной привлекательности: кадровый потенциал, финансовые ресурсы, инфраструктура.
В современном динамично развивающемся мире крупнейшие города становятся центрами концентрации производственных, финансовых, трудовых, инвестиционных ресурсов, в том числе вследствие процессов глобализации и урбанизации. Россия не является исключением: нестабильная экономика, перемены в системе государственного и муниципального управления, вопросы международных отношений усиливают необходимость более пристального внимания к крупнейшим городам как основным источникам социально-экономического потенциала. Крупнейшие города России сильно диверсифицированы по различным характеристикам: географическому положению, численности населения, структуре экономики и т.п., однако развитие любого из них во многом зависит от системы менеджмента во всех сферах жизни общества и городе в целом. Вопросы управления социально-экономическим развитием крупнейших городов России рассматриваются исследователями с разных точек зрения. Кроме того, Мягков В.И., Анохина Е.М. обобщают накопленный опыт управления комплексным стратегическим развитием, делая упор на влияние кризиса.Бабинцев В.П., Сапрыка В.А., Ушамирская Г.Ф. представляют теоретические основы управления социально-экономическим развитием города.В разных источниках можно найти различные классификации городов по численности населения и критерии отнесения города к тому или иному типу. Во многих работах и статьях можно встретить упоминание данного термина в отношении городов с численностью населения более 1 млн. человек, в других - такие города относят к категории «города-миллионники», а «крупнейшими» называют муниципальные образования с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн. человек. В данной работе под «крупнейшими городами» будем понимать 2 категории городов, выделяемых Федеральной службой государственной статистики: · с населением от 500 тыс. до 1 млн. человек, · с населением свыше 1 млн. человек. Определив параметры вхождения города в категорию «крупнейшие города» для данной работы, можем сформировать список городов, которые будут проанализированы (см. Город Субъект Российской Федерации, в состав которого входит город Численность населения по данным на 01.01.2013, чел.Управление социально-экономическим развитием должно опираться в первую очередь на имеющиеся особенности и основные потребности города. В Таблице 2 представлен средний уровень заработной платы по каждому городу за 2013 г. и величина прожиточного минимума в регионе на соответствующий период. Данные взяты с региональных сайтов Федеральной службы государственной статистики из отчетов администраций и мэрий о социально-экономическом развитии городов за 2013 г. Наконец, уровень социально-экономического развития может определять качество городской среды в целом. В качестве примеров можно привести следующие документы: · Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, Программа социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2015 года, · Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы и т.п.Для того чтобы выявить особенности управления социально-экономическим развитием крупнейших городов России, необходимо сравнить объекты между собой. На основании анализа данных, описанных в первой главе, были выбраны критерии, отражающие деятельность в сфере управления социально-экономическим развитием, специфику управленческой работы для каждого из крупнейших городов России: 1. Таким образом, следуя данной методике, можно провести исследование системы управления социально-экономическим развитием в крупнейших российских городах. В соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, «структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения». Далеко не везде прослеживается взаимосвязь документов социально-экономического развития, тем не менее, стоит отметить, что разработка муниципальных программ в большинстве случаев основывается на стратегических приоритетах социально-экономического развития города.По результатам сравнительного анализа, описанных в Главе 2, можно произвести типологию всех крупнейших городов России. Основанием типологии является взаимосвязь развитости системы социально-экономического планирования и уровня социально-экономического развития городов. В 15 из 36 городов данные рейтингов демонстрируют достаточно высокий уровень социально-экономического развития при более низком уровне социально-экономического планирования.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
