Характеристика європейської політики у сфері розбудови системи виконавчого провадження - Статья

Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана ДемянчукаУ статті досліджено вихідні засади формування європейської політики у сфері розбудови системи виконавчого провадження. Першочерговим завданням при цьому має стати вивчення практики організаційно-правової розбудови системи виконавчого провадження у країнах Європейського Союзу (далі - ЄС) та ознайомлення з вихідними засадами формування європейської політики у сфері примусового виконання рішень. Вчені лише акцентували увагу на досвіді окремих країн ЄС, однак загальні засади формування політики у сфері примусового виконання рішень залишилися поза їх увагою, що підтверджує актуальність обраної теми дослідження. До числа передумов вивчення європейського досвіду у сфері виконання юрисдикційних рішень в Україні слід віднести: необхідність наближення законодавства України у сфері виконання судових рішень та рішень інших органів до стандартів ЄС; можливість подолання неефективності вітчизняного інституту виконавчого провадження в разі урахування позитивного досвіду організаційно-правового забезпечення цієї сфери; потреба гармонізації інституту захисту прав та основоположних свобод людини і громадянина, складовою частиною якого є система забезпечення виконання юрисдикційних рішень; пошук ефективних форм і методів впливу на боржників тощо. Слід відзначити, що в рамках єдиного правового поля ЄС сформувалось декілька ключових тенденцій щодо примусового виконання рішень, а саме: за умов забезпечення належного рівня правової культури та правосвідомості громадян держава повинна поступово делегувати повноваження в цій сфері недержавним інституціям (приватним виконавцям), діяльність яких має бути врегульована на законодавчому рівні; система виконавчого провадження - це продукт суспільства, а отже, її ефективність пов’язана з політикою держави в різних сферах суспільного життя; ефективність системи примусового виконання рішень безпосередньо залежить від зацікавленості в результаті самих виконавців, тому потрібно створити виконавцям належні умови праці; в державі обов’язково має існувати ефективний інститут медіації.Проведене дослідження дозволяє узагальнити уявлення про європейську політику у сфері організаційно-правової розбудови системи виконавчого провадження у вигляді таких висновків: Зясовано, що до числа вихідних засад європейської політики у сфері розбудови системи виконавчого провадження слід віднести: авторитет органів примусового виконання; наявність в органах примусового виконання практичних можливостей впливу на зобовязаного субєкта; врегульованість системи виконавчого провадження індивідуальним законодавчим актом; співвідношення примусових заходів, що застосовуються до боржника меті адміністративно-процедурної діяльності; інформативність виконавчого провадження; досконалість механізмів захисту арештованого майна або коштів боржника; дієвість судового контролю за примусовим виконанням рішень; можливість виконання рішень шляхом медіації (особливо у цивільних справах). Доведено, що європейська політика у сфері розбудови системи виконавчого провадження - це комплекс нормативно визначених засад організації та функціонування інституту примусового виконання рішень, в основу яких покладено загальновизнані цінності демократичної правової держави.