Характеристика реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Санкт-Петербурге (Фрунзенский район) - Курсовая работа

В основе демократической организации общества и становления конституционного государства лежат выработанные человечеством на протяжении многих веков важнейшие гуманистические начала, правовые идеи и принципы: верховенство права и конституции; признание, уважение и гарантирование прав и свобод человека, их судебная защита, взаимная ответственность гражданина и государства; политический и идеологический плюрализм; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; их взаимодействие и сотрудничество; подконтрольность каждой ветви власти; развитие и гарантии местного самоуправления; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права. Тенденции современного политического развития России: стремление к институанализации отношений между органами исполнительной представительной власти, обновление конституционного строя обозначили начало нового этапа развития России. Инициативы Президента В.Путина в государственном строительстве обозначили начало нового этапа преобразований, позволяющих укрепить демократические институты российского государства, защитить права человека. В настоящее время самая неотложная мера - принятие федеральных правовых актов, регламентирующих преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризирующих многомиллиардные долги в этой сфере и определяющих порядок привлечения в нее частных инвестиций.В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс страны включает в себя 52 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности; это 12 основных подотраслей, потребляющих более 20% энергоэнергии и до 45 % тепловой энергии страны; это ежедневное предоставление услуг (работ) на сумму свыше 2 млрд руб., что составляет около 8 % стоимости валового внутреннего продукта страны; это ежегодный прирост объемов работ и услуг до 25 %, обусловленный приемкой объектов от ведомств, ростом тарифов, вводом новых объектов и большими потерями в связи с ростом износа основных фондов. Кинаха, на сегодняшний день в связи с высокой физической и моральной изношенностью основных фондов, серьезными диспропорциями в тарифно-ценовой политике, отечественное ЖКХ находится в кризисном состоянии. Сущность проводимых в жилищно - коммунальном секторе национальной экономики преобразований заключается в том, что они теснейшим образом связаны: технологически с реформирование естественных монополий: электроэнергетики и газовой отрасли; социально с изменением в механизме предоставления социальной помощи населению; финансово с реформой бюджетной системы (ЖКХ остается самой тяжелой и неурегулированной нагрузкой на консолидированный бюджет); - политически с реформой местного самоуправления и административной реформой. Уже более чем в ста городах системы коммунального теплоснабжения переданы по договорам аренды Тепловым компаниям, созданным акционерным обществом «Межрегионгаз» в 31 субъекте Федерации Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов. К управлению коммунальной инфраструктурой городов (объектами тепло-, водо-, электроснабжения) стремиться структура РАО «ЕЭС», акционерное общество «Российские коммунальные системы (РКС); отечественные предприниматели - холдинг «Интеррос» угольщики и металлурги Кузбасса и другие.Комиссией ЗС по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам СПБ предлагалось принять два проекта: о социальных нормах жилья (за него все проголосовали единогласно) и о платежах за площадь, находящуюся в пределах социальной нормы обслуживания жилищного фонда. Я считаю, это плохо, неправильно, когда политическим образом меняется профессионально подготовленное решение: у нас депутаты согласно решениям своих фракций (в том числе и самая многочисленная фракция "Единая Россия") из политических соображений просто проигнорировали профессиональные рекомендации, подготовленные нашей комиссией по городскому хозяйству и бюджетно-финансовым комитетом, все-таки депутаты должны с большей ответственностью подходить к принятию таких важных и сложных решений. Деньги, собираемые с горожан, должны аккумулироваться на счетах их домов, чтобы жители платили за обслуживание только своего дома: именно тогда они поймут куда уходят их деньги, почувствуют реальное улучшение состояния своих домов и смогут контролировать расходование средств. В настоящее время существуют следующие главные проблемы в системе финансового обеспечения ЖКХ в СПБ: проблема субсидирования ЖКХ, потребность в модернизации основных фондов инженерных сетей существенно выше, чем предусматривался адресной программой капитальных вложений, проблема оплаты труда работников ЖКХ, низкое качество услуг водоснабжения, канализации, теплоснабжения, проблема предоставления льгот и субсидий малообеспеченным, проблема проблема кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ и др. Пушкин; работы в группах в первый день семинара); «Об административной ответственности за нарушение правил благоустройства в Санкт-Петербурге»; «Об административной ответственности за нарушение пр

Оглавление

Введение

1. Состояние ЖКХ на современном этапе развития и основные проблемы для урегулирования

2. Основные направления реформирования ЖКХ

2.1 Совершенствование законодательства и законопроектов

2.2 Проблема реформирования ЖКХ в Санкт-Петербурге (Фрунзенский район)

2.3 Повышение уровня эффективности эксплуатации зданий

2.4 Регулирование процессами финансирования реформы ЖКХ

2.5 Приоритеты и планы государственного регулирования в области ЖКХ

Заключение

Список литературы

В основе демократической организации общества и становления конституционного государства лежат выработанные человечеством на протяжении многих веков важнейшие гуманистические начала, правовые идеи и принципы: верховенство права и конституции; признание, уважение и гарантирование прав и свобод человека, их судебная защита, взаимная ответственность гражданина и государства; политический и идеологический плюрализм; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; их взаимодействие и сотрудничество; подконтрольность каждой ветви власти; развитие и гарантии местного самоуправления; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права.

Тенденции современного политического развития России: стремление к институанализации отношений между органами исполнительной представительной власти, обновление конституционного строя обозначили начало нового этапа развития России.

Инициативы Президента В.Путина в государственном строительстве обозначили начало нового этапа преобразований, позволяющих укрепить демократические институты российского государства, защитить права человека.

Особую актуальность в преобразованиях В. Путина имеет проблема реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ).

В настоящее время самая неотложная мера - принятие федеральных правовых актов, регламентирующих преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризирующих многомиллиардные долги в этой сфере и определяющих порядок привлечения в нее частных инвестиций.

В ЖКХ можно выделить несколько направлений, требующих модернизации, это и обеспечение жилого сектора, и тарифная политика, и проблема ресурсов для ЖКХ, а самое главное усовершенствование законодательства.

Цель данной курсовой работы заключается в изучении проблемы государственного регулирования процессами реформирования ЖКХ в Санкт - Петербурге (далее СПБ)

Основными задачами курсовой работы являются следующие: - определить состояние ЖКХ на современном этапе и выявить проблемы, которые необходимо в первую очередь решить на государственном уровне;

- выявить основные направления реформирования ЖКХ, а именно: рассмотреть проблему совершенствования законодательства и законопроектов; изучить стратегию модернизации энергоресурсосбережения; показать основные параметры повышения уровня эффективности эксплуатации зданий; выделить основы финансирования реформ в сфере ЖКХ.

В настоящее время проблема реформирования ЖКХ, а также разработка оптимальной стратегии функционирования нововведений вызывает большой интерес у публицистов, ученых, политологов. В данной работе использованы и проанализированы работы: Амосова М., Гинзбурга А. Кинах А., Круглик С.И.

Объектом исследования является жилищно - коммунальное хозяйство, а предметом исследования государственное регулирование процессами реформирования ЖКХ в СПБ.