Понятие правового регулирования как одного из видов правового воздействия, его предмет, способы регулирования, стадии, границы. Понятия и элементы механизма правового регулирования. Понятия и виды правовых средств, эффективность правового регулирования.
Право - многогранное явление, призванное регулировать общественные отношения. В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры, меры свободы и справедливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание. Наряду с этим право можно оценивать и как средство для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Как и многие юридические понятия, правовые средства сначала анализировались на отраслевом уровне - в сфере гражданского права, где рассматривались в качестве юридических способов решения субъектами соответствующих задач, достижения своих целей.Это вызвано необходимостью согласования потребностей, интересов отдельного человека и сообщества людей. правовой регулирование механизм В целях достижения такого согласования осуществляется социальное регулирование, т.е. целенаправленное воздействие на поведение людей. На всем протяжении своего развития общество выработало многообразную систему средств и способов регламентации поведения людей. В системе социального регулирования важнейшая роль принадлежит правовому регулированию, под которым в узком смысле понимается воздействие норм права, специально-юридических средств на поведение людей и на общественные отношения в целях их упорядочения и прогрессивного развития. Юрист должен понимать правовое регулирование как разностороннее воздействие на общественные отношения всех правовых явлений, в том числе правовых идей, принципов правовой жизни общества, не воплощенных в юридические формы (законы, нормативно-правовые акты, решения судебных органов и др.).Право не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. В тех условиях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не используются возможности права для упорядочения общественных отношений, в обществе возникает угроза произвола, хаоса, непредсказуемости в тех областях человеческих отношений, которые можно и нужно упорядочить с помощью права. А когда сфера правового регулирования неоправданно расширена, особенно за счет централизованного государственно-властного воздействия, создаются условия для укрепления тоталитарных режимов, чрезмерной урегулированности поведения людей, ведущего к социальной пассивности, безынициативности членов общества. В сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки: · Это отношения, в которых находят отражение как индивидуальные интересы членов общества, так интересы общесоциальные. · Отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил.Сравнение выделенных в подпункте 1.2 групп общественных отношений достаточно очевидно свидетельствует о различиях между отношениями первой и отношениями второй и третьей группы. Если в первую группу входят отношения между равноправными обладателями (собственниками) ценностей, например между продавцом и покупателем в договоре купли-продажи, то во вторую и третью группы - отношения между властвующим и подвластным. Это характерно и для отношений управления, например между органом государства, и подчиненным ему должностным лицом, и для отношений по охране, обеспечению правопорядка, в частности, между судом и правонарушителем, привлеченным к юридической ответственности. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.Оно предполагает активную деятельность людей, их коллективов и в процессе создания права, и в ходе его воплощения в жизнь. Процесс воздействия права на поведение людей и общественные отношения начинается с момента осознания необходимости и возможности регламентации с помощью права каких-то жизненных ситуаций. В некоторых условиях люди действуют по праву даже при отсутствии или вопреки действующим юридическим предписаниям. Например, в условиях «товарного» голода, дефицитности тех или иных товаров люди совершают сделки купли-продажи не по закону, а по традиционным правилам, предусматривающим право продавца и покупателя самим определять цену товара. 152 ГК РФ предоставляет гражданину или организации право требовать по суду опровержения порочащих их честь, достоинство или деловую репутацию сведений.Регулированию не должно подлежать все, пускай даже правовому, пределы такого регулирования должны быть четко обозначены. Если этого не происходит, то возможны следующие ситуации: Существует концепция "государства - ночного сторожа", такое государство регулирует лишь наиболее важные общественные отношения, вследствие чего сфера правового регулирования оказывается сильно зауженной, отсюда хаос и произвол в нерегулируемых сферах жизни. Если же ситуация складывается наоборот, т.е. сфера правового регулирования слишком расширена, то уже ничто иное, как тоталитарное государство (которое контролирует каждый шаг своих граждан), отсюда социальная пассивность граждан.
