Характеристика городского поселения Мытищи Московской области - Курсовая работа

Актуальность изучения современного состояния муниципального управления в России тем более велика сейчас, когда в развитии российских муниципальных образований начинается принципиально новый этап. С одной стороны, относительная экономическая стабилизация в стране и критическая масса накопленного опыта позволили многим муниципальным образованиям, наконец, переориентироваться с решения текущих проблем и проведения институциональных преобразований на стратегическое планирование своего развития. «Антикризисный» характер муниципальных программ постепенно сменяется направленностью на реализацию конкретных проектов, имеющих стратегическое значение для развития муниципальных образований. Все большее распространение получают новые управленческие технологии (стратегическое планирование, мониторинг и оценка программ и т. п.) и инструменты социально-экономического развития (ипотечное кредитование, правовое зонирование и т. п.). Дальнейшее развитие российских муниципальных образований, как и во всем мире, связывается с идеей устойчивого развития, под которым понимается развитие, гарантирующее достойные, максимально возможные равные стартовые условия представителям нынешнего и следующих поколений для проявления своих способностей и удовлетворения жизненных потребностей.Муниципальное образование городское поселение Мытищи образовано в составе Мытищинского муниципального района на основании закона Московской области от 29 декабря 2004 г. 16 декабря 2005 года принят Устав городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области РФ. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Мытищи составляют: 1) Совет депутатов городского поселения Мытищи (представительный орган); 2) глава городского поселения Мытищи); 3) администрация городского поселения Мытищи (исполнительно-распорядительный орган). Совет депутатов городского поселения Мытищи (далее - Совет депутатов) состоит из 27 депутатов, избранных на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Полномочия главы городского поселения Мытищи и главы администрации городского поселения Мытищи: 1) представляет городское поселение Мытищи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Мытищи;Планированием занимаются все функциональные подразделения Администрации, например: организационно - методический сектор - календарный план основных мероприятий, проводимых в муниципальном районе; комиссия по делам несовершеннолетних - график проведения заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; отдел архитектуры и градостроительства - территориальное планирование; отдел промышленности, природопользования и охраны окружающей среды - планирование мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального района. Порядок прохождения документов и работа с ними в администрации города регламентируются инструкцией по делопроизводству, табелем унифицированных форм документов, положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями работникам. Документы, поступающие в администрацию города на бумажных носителях, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям. Рассмотренные главой администрации документы возвращаются в канцелярию, где в регистрационно-контрольную форму вносится содержание резолюции, а документ передается на исполнение. Контроль исполнения включает в себя постановку на контроль, предварительную проверку и регулирование хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей структурных подразделений в целях своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.В ходе прохождения I этапа экономической практики и практики менеджмента были решены следующие задачи: описана характеристика объекта управления; рассмотрена общая характеристика органов местного самоуправления в муниципальном образовании; раскрыты особенности организации деятельности Администрации городского поселения Мытищи, выполнено индивидуальное задание. Муниципальное образование городское поселение Мытищи образовано в составе Мытищинского муниципального района на основании закона Московской области от 29 декабря 2004 г. Городское поселение Мытищи включает в себя город Мытищи, 15 деревень, 2 села и 7 поселков. На территории городского поселения Мытищи на начало 2012 года проживало 182 042 человека - это почти 90 процентов всего населения района (из них 95,5 процентов - городское население, 4,5 процента - сельское).

План работы администрации включает:

Актуальность изучения современного состояния муниципального управления в России тем более велика сейчас, когда в развитии российских муниципальных образований начинается принципиально новый этап. Причем наступление этого этапа определяют разнохарактерные внутренние и внешние факторы.

С одной стороны, относительная экономическая стабилизация в стране и критическая масса накопленного опыта позволили многим муниципальным образованиям, наконец, переориентироваться с решения текущих проблем и проведения институциональных преобразований на стратегическое планирование своего развития. «Антикризисный» характер муниципальных программ постепенно сменяется направленностью на реализацию конкретных проектов, имеющих стратегическое значение для развития муниципальных образований.

Все большее распространение получают новые управленческие технологии (стратегическое планирование, мониторинг и оценка программ и т. п.) и инструменты социально-экономического развития (ипотечное кредитование, правовое зонирование и т. п.).

С другой стороны, сама система организации местного самоуправления подвергается коренному реформированию «сверху» - это касается как территориальной организации, так и полномочий муниципалитетов и взаимодействия между уровнями власти.

Дальнейшее развитие российских муниципальных образований, как и во всем мире, связывается с идеей устойчивого развития, под которым понимается развитие, гарантирующее достойные, максимально возможные равные стартовые условия представителям нынешнего и следующих поколений для проявления своих способностей и удовлетворения жизненных потребностей. Устойчивое развитие базируется на экономике, гармонично сочетающейся с принципами экологической безопасности и социальной справедливости в демократическом обществе, соблюдающем права человека.

Объектом исследования является Администрации городского поселения Мытищи Московской области.

Предмет исследования - организация деятельности Администрации городского поселения Мытищи Московской области, а также организация приема граждан.

Цель работы: изучение опыта организации управления государственными, муниципальными органами или отдельными их структурными компонентами.

Данная цель обусловила решение следующих задач: - охарактеризовать городское поселение Мытищи Московской области;

- дать общую характеристику органов местного самоуправления в городском поселении Мытищи Московской области;

- описать особенности организации деятельности Администрации городского поселения Мытищи Московской области;

- рассмотреть организацию приема граждан в Администрации городского поселения Мытищи Московской области.

В ходе прохождения I этапа экономической практики и практики менеджмента были решены следующие задачи: описана характеристика объекта управления; рассмотрена общая характеристика органов местного самоуправления в муниципальном образовании; раскрыты особенности организации деятельности Администрации городского поселения Мытищи, выполнено индивидуальное задание.

Муниципальное образование городское поселение Мытищи образовано в составе Мытищинского муниципального района на основании закона Московской области от 29 декабря 2004 г. № 198/2004-ОЗ «О статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований ».

Городское поселение Мытищи включает в себя город Мытищи, 15 деревень, 2 села и 7 поселков. На территории городского поселения Мытищи на начало 2012 года проживало 182 042 человека - это почти 90 процентов всего населения района (из них 95,5 процентов - городское население, 4,5 процента - сельское).

Территория городского поселения богата лесами, водоемами, что создает уникальные условия для отдыха и туризма.

Структуру органов местного самоуправления городского поселения Мытищи составляют: 1) Совет депутатов городского поселения Мытищи (представительный орган);

2) глава городского поселения Мытищи);

3) администрация городского поселения Мытищи (исполнительно-распорядительный орган).

Администрация Мытищинского муниципального района имеет иерархическую структуру, во главе которой стоит глава Администрации, которым на сегодняшний день является Азаров Виктор Сергеевич. Система планирования работы Администрации городского поселения Мытищи позволяет согласовывать во времени все стороны деятельности руководства администрации и структурных подразделений. В администрациях разрабатываются годовые и квартальные и месячные планы а также недельные оперативные планы. Порядок их разработки определяется регламентом работы. Предложения по проекту плана вносятся главой администрации, его заместителями, структурными подразделениями и сводятся в единый проект аппаратом администрации. Наличие такого плана позволяет организовать работу наиболее эффективно.

Порядок прохождения документов и работа с ними в администрации города регламентируются инструкцией по делопроизводству, табелем унифицированных форм документов, положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями работникам.

Доставка документов в администрацию города осуществляется, как правило, средствами почтовой и электрической связи.

В соответствии с нормами действующего федерального законодательства неотъемлемыми составными частями денежного содержания муниципального служащего являются: должностной оклад, ежемесячные выплаты и иные дополнительные выплаты.

Если рассматривать структуру денежного содержания муниципальных служащих через структуру заработной платы работника в трудовом праве, то денежное содержание можно разделить на две части: основную и дополнительную. Основная часть включает в себя выплаты, на которые имеет право любой муниципальный служащий без наличия каких-либо условий. Эти выплаты отражают уровень квалификации, условия службы муниципального служащего и носят, как правило, компенсационный характер.

1. Гринберг А.С. Документационное обеспечение управления / А.С. Гринберг. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 392 с.

2. Лукина Л.Е. Организация делопроизводства и документооборота / Л. Лукина. - М.: Сфера, 2009. - 128 с.

3. Люблийнер В.В. Использование менеджмента в государственном управлении / В.В. Люблийнер // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. - № 10. - С. 23-26.

4. Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. - М.: Омега - Л. 2009.- 547 с.

5. Муниципальный менеджмент. Учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Абрамова. М.: Новое знание, 2006. - 280 с.

6. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебник / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина.- М.: Кнорус, 2008. - 765 с.

7. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. М.: М-Пресс, 2008. - 618 с.

8. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. Зотова В.Б. / - М.: Феникс, 2010. - 453 с.

9. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. - М. Кнорус, 2010. - 381 с.

Размещено на .ru