Карантинный фитосанитарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации - Курсовая работа

Для контроля за ввозимой продукцией, которая может нанести вред человеку, обществу и безопасности государства в пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в числе прочих, был включен карантийный фитосанитарный контроль. Актуальность темы заключается в том, что охрана окружающей среды, растений, продукции растительного происхождения нуждается в постоянной защите от вредных организмов и паразитов грозящим нанести ущерб или вообще истребить данный вид, в свою очередь здоровье окружающей среды, растений, продукций растительного происхождения имеет важное значение для здоровья людей, животных и иных живых организмов.Тем не менее, до конца XIX века не выполнялось никаких согласованных мероприятий, направленных на предупреждение распространения опасных вредителей между странами. Затем некоторые государства стали предпринимать попытки обезопасить свои растительные ресурсы от вредителей, болезней и сорных растений. Со временем в каждой стране, ведущей экспорт и импорт товаров, сформировались организации, в обязанности которых входило проведение карантина растений. В России история карантина начинается с 1873 года - именно в этот период вышел в свет первый официальный документ, согласно которому в страну запрещался ввоз виноградной лозы, зараженной филлоксерой. Тогда же сформирован ряд документов, самым главным из которых было положение о карантинном контроле, регулирующем ввоз в страну растений и сельскохозяйственной продукции.Карантийный фитосанитарный контроль осуществляется специалистами Управления Роспотребнадзора в целях предупреждения завоза на территорию России и распространения на территории страны опасных инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), представляющих опасность для населения, ввоза потенциально опасных для здоровья человека товаров (продукции, грузов), не соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Целью карантинного фитосанитарного контроля является обеспечения охраны от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, а также обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов. Карантийные фитосанитарные меры представляют собой меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и Таможенного союза распространения на ней вредных организмов, в свою очередь под вредными организмами понимаются растения любого вида, сорта или биологического типа, животные или болезнетворные организмы любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения. Из этого вытекает, что продукция растительного происхождения в виде непереработанного материала растительного происхождения и продукция растительного происхождения, которая по своей природе и своему способу переработки создает риск распространения на ней вредных организмов на территории Российской Федерации и Таможенного союза не может быть ввезена на данную территорию в целях обеспечения охраны растений и продукции растительного происхождения. №318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе» и утверждает Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.Федеральная с?лужба по фитос?анитарному контролю (Рос?с?ельхознадзор) являетс?я федеральным органом ис?полнительной влас?ти, ос?ущес?твляющим функции по контролю и надзору в с?фере ветеринарии, карантина и защиты рас?тений, безопас?ного обращения c? пес?тицидами и агрохимикатами, обес?печения плодородия почв, обес?печения качес?тва и безопас?нос?ти зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производс?тва, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в час?ти, кас?ающейс?я земель с?ельс?кохозяйс?твенного назначения), функции по защите нас?еления от болезней, общих для человека и животных. Управление контролирует ввоз на территорию РФ животноводчес?кой продукции, с?ырья, кормов, животных, птиц и водных биорес?урс?ов, который в нас?тоящее время ос?ущес?твляют более 1500 организаций, в том чис?ле - 390 зарегис?трированных в С?анкт-Петербурге, 140 - в Ленинградс?кой облас?ти, 970 - в других регионах Рос?с?ии, а также контролирует вывоз животноводчес?кой продукции c? территории РФ. Управление контролирует деятельнос?ть около 700 организаций Рос?с?ии, ос?ущес?твляющих производс?тво, заготовку, переработку, ввоз, перевозку и вывоз c? территории Рос?с?ийс?кой Федерации, а также хранение, ис?пользование и реализацию подкарантинной продукции. C вс?туплением в с?илу 29 июня 2011 года Федерального закона № 394-ФЗ «О внес?ении изменений в отдельные законодательные акты Рос?с?ийс?кой Федерации в с?вязи c? передачей полномочий по ос?ущес?твлению отдельных видов гос?ударс

Оглавление

Введение

Глава 1. История развития и основные теоретические аспекты карантийного фитосанитарного контроля

1.1 История развития карантийного фитосанитарного контроля

1.2 Основные теоретические аспекты карантийного фитосанитарного контроля

Глава 2. Характерис?тика карантинного фитос?анитарного контроля в пунктах пропус?ка через гос?ударс?твенную границу

2.1 Полномочия Федеральной с?лужбы по фитос?анитарному контролю (Россельхознадзор)

2.2 Дополнительные защитные меры по усилению карантинного фитосанитарного контроля, в отношении подкарантинной продукции, поступающей в Россию через Республику Беларусь

Заключение

С?пис?ок ис?пользованной литературы

В наше время ввиду хорошо налаженных поставок товара с сопредельных территорий в РФ возникает угроза столкновения с недобросовестными «торговцами», желающими нажиться на некачественном, а иногда и вовсе опасном для жизни товаре растительного происхождения. Зараженные партии могут нанести существенный вред как населению приграничных территорий, так и другому населению РФ, проникая вглубь страны. Для контроля за ввозимой продукцией, которая может нанести вред человеку, обществу и безопасности государства в пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в числе прочих, был включен карантийный фитосанитарный контроль.

Актуальность темы заключается в том, что охрана окружающей среды, растений, продукции растительного происхождения нуждается в постоянной защите от вредных организмов и паразитов грозящим нанести ущерб или вообще истребить данный вид, в свою очередь здоровье окружающей среды, растений, продукций растительного происхождения имеет важное значение для здоровья людей, животных и иных живых организмов.

- рассказать о истории создания и развития карантийного фитосанитарного контроля в Российской Федерации;

- рассмотреть вопросы, связанные с осуществлением карантийного фитосанитарного контроля компетентными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской федерации на таможенной территории Таможенного союза