Общий подход к определению понятия муниципальная служба. Право граждан участвовать в управлении делами государства. Правовой статус муниципального служащего. Порядок приема, увольнения и аттестации. Факторы, повышающие заинтересованность служащих.
Современное общество немыслимо без служебной деятельности целой группы субъектов правоотношений. В этой группе особо выделяется публичная служба, то есть служба граждан на некоторых должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В соответствии с действующим законодательством публичная служба (т.е. государственная и муниципальная служба) ограничивается службой в органах государственной власти и органах местного самоуправления. По мнению Кутафина О.Е., Фадеева В.И. служебная деятельность осуществляется на основе замещения должности - необходимого элемента любой управленческой структуры, включая и структуру местного самоуправления. Замысел реформы муниципальной службы состоял в необходимости решения ряда основополагающих для данного института проблем, сводящихся к устранению противоречий и пробелов в законодательстве Российской Федерации о муниципальной службе, установлению соответствия социального и правового положения муниципального служащего степени возлагаемой на него ответственности и разграничения понятий государственной и муниципальной службы. Объектом исследования выступают кадровые аспекты муниципальных отношений, формирующиеся в процессе реализации Конституции Российской Федерации и принятых законодательных актов по развитию и совершенствованию местного самоуправления, института муниципальной службы. В статье 2 Закона РСФСР О местном самоуправлении в РСФСР от 6 июля 1991 г. система местного самоуправления определялась следующим образом: Местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти - местные Советы народных депутатов, соответствующие органы управления - местную администрацию, местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения. Так в СПб таким документом является Закон «О муниципальной службе в Санкт-Петербурге».
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
