Кадровое обеспечение органов местного самоуправления - Дипломная работа

Для эффективного решения поставленных задач перед местным самоуправлением возникла необходимость формирования кадрового состава муниципальной службы. Местное самоуправление в России находится на стадии своего становления и для страны такого территориального размаха, колоссального разнообразия природно-климатических условий и социально-культурного разнообразия населения. Однако в условиях формирования муниципального управления особую необходимость приобретает кадровое обеспечение, способное обеспечить успешное проведение реформ для улучшения экономического, социального уровня жизни людей. Поэтому кадровое обеспечение для органов местного самоуправления на сегодняшний день приобрело особую актуальность и является одной из наиболее значимых задач в организации местного самоуправления. Цель данной выпускной квалификационной работы - изучить и проанализировать кадровое обеспечение органов местного самоуправления, и разработать рекомендации по его совершенствованию.«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», особую актуальность и значимость приобретают вопросы, связанные с развитием муниципальной службы, повышением уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих[3]. Кадры муниципального управления - это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством[9]. Кадровое обеспечение в муниципальном управлении - это деятельность, направленная на комплектование органов местного самоуправления профессионально подготовленными работниками, способными на уровне современных требований эффективно осуществлять в рамках закона и должностных полномочий задачи и функции муниципальных органов[50]. Они не воспринимают собственную деятельность как специфическую муниципальную управленческую деятельность и используют в своей работе подходы, характерные для управления хозяйственными структурами (ориентированными на максимизацию дохода или прибыли) или структурами государственного управления. Кадры муниципального управления входят в более широкую категорию «кадры управления», профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций по управлению социально-экономическими процессами.Ключевое значение в процессах кадрового обеспечения муниципальной службы имеет деятельность, связанная с формированием и эффективным использованием кадров муниципального управления: подбор, оценка и расстановка муниципальных служащих. Подбор муниципальных служащих заключается в установлении пригодности работников (оценке) и отборе наиболее подготовленных для выполнения обязанностей по определенной должности муниципальной службы. б) в практической работе при отборе муниципальных служащих в резерв кадров учитываются: - уровень профессиональной компетенции, - стаж и опыт работы в области муниципального управления, - возраст, - состояние здоровья муниципального служащего, - моральные качества, - авторитет, - умение работать с людьми, - знание основ юриспруденции, - владение компьютерной и другой организационной техникой [53]. В современном российском обществе, чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, следует иметь специальный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, так как профессиональная подготовка - один из самых эффективных методов решения данной проблемы. Профессиональная подготовка и обучение муниципальных служащих имеет целью повышение адекватности качеств рабочей силы в соответствии с требованиями рабочего места, а также более эффективное использование потенциала, расширение кругозора и повышение удовлетворенности трудом, обеспечение продвижения по службе, задействование факторов интереса к труду, обеспечение потребности предприятия в кадрах за счет внутреннего рынка труда.Широкая трактовка смыслового содержанияпонятия «потенциал» состоит в его рассмотрении как «источника возможностей,средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы длярешения какой-либо задачи или достижения определенной цели; возможностиотдельного лица, общества, государства в определенной области» [8].Потенциал (экономический, военный,трудовой, научный, финансовый, духовный, кадровый) представляет собой «обобщенную, собирательную характеристику ресурсов, привязанную к месту ивремени» [8]. Как указывает Старостин А.М., эффективность деятельности органов местного самоуправления во многом определяется уровнем развития кадрового потенциала, его способностью и готовностью к решению задач муниципального управления в динамично развивающихся и изменяющихся условиях реформирования системы местной власти как самостоятельного уровня управления. Если под кадрами понимается определенное количество конкретных работников, занятых в тои или иной сфере деятельности и выполняющих определенный функции, то кадровый потенциал - более широкое понятие. В качестве субъектов управления кадровым потенциалом мун

Содержание

Введение

1. Теоретические основы кадрового обеспечения органов местного самоуправления

1.1 Сущность кадрового обеспечения органов местного самоуправления

1.2 Формирование кадрового обеспечения органов местного самоуправления: подбор,подготовка, переподготовка кадров

1.3 Тенденции формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления

2. Анализ организации кадрового обеспечения системы местного самоуправления(на примере администрации витязевского сельского округа администрации муниципального образования г-к Анапа)

2.1 Общая характеристика администрации Витязевского сельского округа администрации муниципального образования г-к Анапа

2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации Витязевского сельского округа администрации муниципального образования г-к Анапа

2.3 Направления совершенствования кадрового обеспечения администрации Витязевского сельского округа администрации муниципального образования г-к Анапа

Заключение

Список использованной литературы