К вопросу об административной ответственности родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за нарушение "детского комендантского часа" - Статья

В статье анализируются вопросы административной ответственности родителей (иных законных представителей) лиц, не достигших совершеннолетия, за неисполнение обязанностей заботиться о здоровье и развитии своих детей, в том числе за непринятие мер по недопущению их нахождения в местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью лиц, не достигших совершеннолетия, и их интеллектуальному, физическому, психическому, нравственному и духовному развитию, а также в общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей и подростков без сопровождения родителей (заменяющих их лиц). Согласно части 3 статьи 14.1 упомянутого закона, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их интеллектуальному, физическому, психическому, нравственному и духовному развитию региональными законами могут устанавливаться меры по недопущению нахождения лиц, не достигших совершеннолетия, в местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей и подростков, их интеллектуальному, физическому, психическому, нравственному и духовному развитию. Законодательным органам субъектов Российской Федерации делегировано право на разработку мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (заменяющих их лиц). Реализуя правовые нормы, содержащиеся в Федеральном законе от 24.07.1998 №124-ФЗ, в законодательстве субъектов РФ были закреплены положения, направленные на содействие интеллектуальному, физическому, психическому, нравственному и духовному развитию детей и подростков, в том числе касающиеся запрета на нахождение лиц, не достигших совершеннолетия, в тех или иных местах, а также на их пребывание в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (заменяющих их лиц). Так, 29.06.2011 года Законодательным собранием Ленинградской области был принят областной закон «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», запрещающий нахождение детей в возрасте до шестнадцати лет с двадцати двух до шести часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с двадцати трех до шести часов в период с 1 июня по 31 августа включительно и детей в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с двадцати трех до шести часов в общественных местах без сопровождения родителей (заменяющих родителей лиц) или лиц, которые осуществляют мероприятия с участием детей [4].

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

2. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

3. Носкова Т.В. «Комендантский час» для несовершеннолетних: за и против // Сибирский юридический вестник. 2011. №2. С. 101-105.

4. Областной закон Ленинградской области от 12.07.2011 №53-оз (ред. от 22.12.2015) «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (принят ЗС ЛО 29.06.2011) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

5. Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 №47-оз (ред. от 22.12.2015) «Об административных правонарушениях» (принят ЗС ЛО 24.06.2003) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

6. Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2011 №1-Г11-26 «О частичной отмене решения Архангельского областного суда от 25.08.2011 и частичном удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений Закона Архангельской области от 15.12.2009 №113-9-ОЗ «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» и Закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

7. Определение Верховного Суда РФ от 13.03.2013 №64-АПГ13-1 «Об оставлении без изменения решения Сахалинского областного суда от 13.12.2012, которым удовлетворено заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Сахалинской области от 29.03.2004 №490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и статьи 5-1 Закона Сахалинской области от 01.08.2008 №83-ЗО «О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

8. Определение Верховного Суда РФ от 20.08.2014 №74-АПГ14-7 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16.05.2014, которым было удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 17.11.2016) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

10. Областной закон Ленинградской области от 29.12.2015 №149-оз «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» (принят ЗС ЛО 23.12.2015) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2016).

11. Синицина С.В., Петренко И.Е. Неисполнение родителями (иными законными представителями) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних - объективные признаки // Приоритетные научные направления: от теории к практике. 2016. №26-2. С. 185-195.

Размещено на .ru