К вопросу о правоохранительной деятельности социального государства - Статья

Отличительной особенностью большинства направлений осуществления правоохранительной деятельности является то, что они являются прерогативой государственных органов, причем государство обладает монопольным правом определять круг этих органов, наделять их соответствующей компетенцией, санкционировать формы и методы реализации властных полномочий [2]. Можно привести целый ряд такого рода определений, и все они сосредоточены на том, что правоохранительной деятельностью занимаются только "специально уполномоченные органы государства", посредством применения юридических мер воздействия, на основании законодательства с соблюдением им установленных процедур. Представляется, что в Конституции РФ термины "защита" и "охрана" применительно к правам и свободам человека и гражданина идентичны. Ст.21: "Достоинство личности охраняется государством"; Ст.35: "Право частной собственности охраняется законом"; Ст.41: "Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь"; Ст.45: "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется" [5]. N 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации устанавливает, что "правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

1. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Автор-сост. профессор В.Ф. Пилипенко. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: ПЕР СЭ-Пресс, 2005. С. 18.

2. Числов А.И. Профессиональная правоохранительная деятельность: Теоретико-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. МВД России. Санкт-Петербургский университет. ? СПБ.,2000. - С. 10.

3. Ожегов С. И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: Азбуковник, 1997. - 944 стр.

4. Конституция Российской Федерации. Текст и справочные материалы. - М.: Эксмо, 2009. - 64 с.

5. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Режим доступа: http://www.base.garant.ru/10104593.

6. ФЗ от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, №22 ст.2063.

7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Сайт "Российской Газеты" 23 декабря 1997г. Режим доступа: http://rg.ru/1997/12/23/pravitelstvo-dok.html.

8. Б.И. Зеленко. Правовой этатизм как modus vivendi РФ (взгляд через кризис). Вопросы философии. 2010. №4.

9. Н.Н. Гриценко, Н.А. Волгин, Ю.Н. Попов, Ф.И. Шарков, А.А. Шулус. Основы социального государства: учебник для вузов / под общ. ред. д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко, д.э.н., проф. А.А. Шулуса. ? М.: Издательский дом "АТИСО", 2009. с. 51.

10. В.К. Филатов, Конституционно?правовые проблемы социального государства. //Труд и социальные отношения. 2011. №8. С. 110.

11. Усанов В.Е., Хмелевский С.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Учебник/Под общ. ред. д.ф.н. Хмелевской С. А., к.ф.н. Хмелевского С. В. - М.: ПЕР СЭ, 2003. С 78-79.

12. А.А. Безуглов, Л.Л. Беломестных. Конституционное право России. Учебник для юридических вузов. М: Издательство АЭФП, 2004. С. 156.

13. Конституционное право России: учеб. / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина [и др.]; под ред. А.Е. Постникова. - М.: Проспект, 2009, - С. 69.

14. Снежко О.А. Конституционные основы социальной зашиты граждан // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7. С. 7.

15. Пузиков Р.В., Усачева Ю.В. Социальная составляющая современного российского права// научно?аналитический журнал "Новая правовая мысль". 2009.№1. С. 12.

16. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". Режим доступа: http//www. Base.garant.ru.

17. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Режим доступа: http://www.Base.consultant.ru/cons/ cgi/online.

18. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". Режим доступа: http://www.ksrf.ru/info/legalbases/reprights/p.

19. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". "Российская Газета?федеральный выпуск" №2717 2июня 2001г.; Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении". Режим доступа: http://www.constitution.garant.ru/about/; Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35 - ФЗ "О противодействии терроризму". "Российская Газета ? федеральный выпуск" №4014 10марта 2006 г.

20. Постановление Правительства РФ №321 от 30 июня 2004 г. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Режим доступа: http://www.Base.garant.ru/ 12136004/.

21. Положение о федеральной службе о труде и занятости. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324. "Российская Газета?федеральный выпуск" №3521 8 июля 2004 г.

22. Положение о Федеральном архивном агентстве. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 290. Режим доступа: http//www.zaki.ru.

23. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации. Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_status/623.html.

Ссылки: [1] Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Автор-сост. профессор В.Ф. Пилипенко. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: ПЕР СЭ-Пресс, 2005. С. 18.

[2] Числов А.И. Профессиональная правоохранительная деятельность: Теоретико-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. МВД России. Санкт-Петербургский университет. ?СПБ.,2000. - С. 10.

[3] Ожегов С. И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: Азбуковник, 1997. - 944 стр.

[4] Конституция Российской Федерации. Текст и справочные материалы. - М.: Эксмо, 2009. - 64 с.

[5] Конституция Российской Федерации. См.: там же.

[6] Конституция Российской Федерации. См.: там же.

[7] Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Режим доступа: http//www. base.garant.ru/10104593.

[8] ФЗ от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, №22 ст. 2063.

[9] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Сайт "Российской Газеты" 23 декабря 1997г. Режим доступа: rg.ru/1997/12/23/pravitelstvo-dok.html.

[10] Б.И. Зеленко. Правовой этатизм как modus vivendi РФ (взгляд через кризис). Вопросы философии. 2010. №4.

[11] Н.Н. Гриценко, Н.А. Волгин, Ю.Н. Попов, Ф.И. Шарков, А.А. Шулус. Основы социального государства: учебник для вузов / под общ. ред. д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко, д.э.н., проф. А.А. Шулуса. ? М.: Издательский дом "АТИСО", 2009. с. 51.

[12] В.К. Филатов, Конституционно?правовые проблемы социального государства. //Труд и социальные отношения. 2011. №8. С. 110.

[13] См.: Усанов В.Е., Хмелевский С.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Учебник/Под общ. ред. д.ф.н. Хмелевской С. А., к.ф.н. Хмелевского С. В. - М.: ПЕР СЭ, 2003. С 78-79.

[14] А.А. Безуглов, Л.Л. Беломестных. Конституционное право России. Учебник для юридических вузов. М: Издательство АЭФП, 2004. С. 156.

[15] Конституционное право России: учеб. / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина [и др.]; под ред. А.Е. Постникова. - М.: Проспект, 2009, - С. 69.

[16] Снежко О.А. Конституционные основы социальной зашиты граждан // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7. С. 7.

[17] Пузиков Р.В., Усачева Ю.В. Социальная составляющая современного российского права// научно?аналитический журнал "Новая правовая мысль". 2009.№1. С. 12.

[18] Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". Режим доступа: http://www.base.garant.ru.

[19] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/cons/ cgi/online.

[20] Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". Режим доступа: http//www. ksrf.ru/info/legalbases/reprights/p.

[21] Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". "Российская Газета?федеральный выпуск" №2717 2июня 2001г.; Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении". Режим доступа: http://www.constitution.garant.ru/about/; Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35- ФЗ "О противодействии терроризму". "Российская Газета?федеральный выпуск" №4014 10марта 2006 г.

[22] Постановление Правительства РФ №321 от 30 июня 2004 г. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Режим доступа: http//www.base.garant.ru/ 12136004/.

[23] Положение о федеральной службе о труде и занятости. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324. "Российская Газета?федеральный выпуск" №3521 8 июля 2004 г.

[24] Положение о Федеральном архивном агентстве. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 290. Режим доступа: http://www.zaki.ru.

[25] Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации. Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_status/623.html.

Размещено на .ru