Изучение конституционных и правовых основ местного самоуправления - Курсовая работа

· современный этап развития местного самоуправления в России концентрирует в себе самые сложные социальные проблемы, политические, а также экономические проблемы РФ и отражает всю неопределенность и противоречивость всех решений и процессов; В данной ситуации закон, в первую очередь, направлен на приведение уже существующей системы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, создание необходимых условий для эффективной работы муниципальных образований, обеспечение качественного и гарантированного оказания органами местного самоуправления различных услуг населению. Закон в первую очередь направлен на решение разных проблем, которые препятствуют эффективной работе систем местного самоуправления в России, а также ее развитию. В Законодательстве введены новейшие принципы территориальной организации местного самоуправления, которые предусматривают формирование муниципальных образований на нескольких территориальных уровнях - в муниципальных районах и поселениях, с закреплением за всеми уровнями присущим им полномочий для решения вопросов местного значения и переданные отдельные государственные полномочия. Это и способствует созданию единой системы местного самоуправления во всех субъектах нашей страны, реально приблизить, с одной стороны, местную власть к населению и обеспечить качественный другой уровень услуг оказываемых населению, а с другой стороны - эффективно решить все местные социальные и хозяйственные вопросы, которые требуют развитой инфраструктуры, а также больших материальных и финансовых ресурсов.Получив в 1993 году закрепление в Конституции Российской Федерации, местное самоуправление явилось: функционально и организационно обособленным уровнем власти; формой народовластия; способом осуществления множества гражданских прав, которые реализуются в коллективном и индивидуальном порядке; В общем, названные составляющие обеспечивают большой престиж местного самоуправления. Самая первая реформа была связана с Законом РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 г.; вторая - пришлась на середину 90-х гг., когда в развитие Конституции 1993 г. был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г.; третья - началась после избрания Президентом РФ В.В. Путина. Ее суть считается детальное разграничение полномочий между разными федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, усиление ролей граждан при осуществлении функций местного самоуправления. В Федеральном законе «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» от 11 апреля 1998 г. воспроизводится определение, содержащееся в Хартии: это право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Теперь местное самоуправление расценивается иначе - это в первую очередь форма осуществления жителями своей власти, которая обеспечивает в рамках, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность принятие решений через органы местного самоуправления или жителями непосредственно вопросов местного значения: исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.Местное самоуправление считается формой народовластия, которое обеспечивает защиту совместных интересов всех граждан, проистекающих из проживания на определенной локальной территории, из неизбежности и необходимости сотрудничества между собой жителей этой территории. Местное самоуправление считается самым важным элементом любого государственного демократического устройства, в главе I положения о гарантированности местного самоуправления говориться «Основы конституционного строя» Конституции Российской Федерации. Если подходить к местному самоуправлению, как к некому институту, который важен с точки зрения государства, необходимо обоснованность для осуществления гарантий местного самоуправления со стороны нашего государства. Основные положения политики государства в областях развития местного самоуправления в нашей стране закрепляет единую систему представлений о целях, задачах, приоритетных направлениях, а также принципах государственной политики в сфере развития местного самоуправления, а также о различных механизмах для ее реализации. Политика государства в областях развития местного самоуправления в первую очередь основывается на Конституции РФ, Европейской хартии местного самоуправления, а также общепризнанных нормах и принципах международного права, международных договорах России и находит свое выражение в различных федеральных законах, законах субъектов России и других нормативных правовых актах в области местного самоуправления.В отношении местного самоуправления Конституцией РФ установлено то, что население должно осуществлять свою власть как непосредственно, так и через органы мес

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты местного самоуправления

1.1 Понятие местного самоуправления и его принципы

1.2 Местное самоуправление в системе государственного устройства страны и политической системе общества

Глава 2. Практические аспекты местного самоуправления

2.1 Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении

2.2 Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении

2.3 Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты

Заключение

Список использованной литературы

Актуальность темы курсовой работы обусловлена следующими аспектами: · организация местного самоуправления считается одним из основных условий признания нашей страны конституционным и демократическим государством;

· современный этап развития местного самоуправления в России концентрирует в себе самые сложные социальные проблемы, политические, а также экономические проблемы РФ и отражает всю неопределенность и противоречивость всех решений и процессов;

· развитие местного самоуправления способствует укреплению государства, а также его территориальной целостности.

· Согласно Федеральному Закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ разработанного с учетом необходимости для решения некоторых проблем правового регулирования, которые выявляются в правоприменительной практике. В данной ситуации закон, в первую очередь, направлен на приведение уже существующей системы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, создание необходимых условий для эффективной работы муниципальных образований, обеспечение качественного и гарантированного оказания органами местного самоуправления различных услуг населению. Закон в первую очередь направлен на решение разных проблем, которые препятствуют эффективной работе систем местного самоуправления в России, а также ее развитию.

В Законодательстве введены новейшие принципы территориальной организации местного самоуправления, которые предусматривают формирование муниципальных образований на нескольких территориальных уровнях - в муниципальных районах и поселениях, с закреплением за всеми уровнями присущим им полномочий для решения вопросов местного значения и переданные отдельные государственные полномочия. Это и способствует созданию единой системы местного самоуправления во всех субъектах нашей страны, реально приблизить, с одной стороны, местную власть к населению и обеспечить качественный другой уровень услуг оказываемых населению, а с другой стороны - эффективно решить все местные социальные и хозяйственные вопросы, которые требуют развитой инфраструктуры, а также больших материальных и финансовых ресурсов. В Законе очень четко определена процедура по передаче органам местного самоуправления некоторых государственных полномочий, исключая тем самым возникновение не финансируемых мандатов и предусматривая все необходимые меры, включая даже ответственность органов местного самоуправления, по эффектному исполнению своих обязанностей. Закон предусматривает проведение необходимого объема правовых, организационных и других мероприятий для реализации заложенных в нем положений в необходимые по продолжительности сроки.

Цель данной курсовой работы состоит в изучении конституционных и правовых основ местного самоуправления.

Для достижения поставленной в курсовой работе цели нужно решить следующие задачи: · определить понятие местного самоуправления;

· проанализировать правовые основы местного самоуправления, такие как: понятие правовой основы местного самоуправления;

· рассмотреть Конституцию Российской Федерации, правовые акты и законы нашей страны о местном самоуправлении;

· рассмотреть Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении;

· рассмотреть Устав муниципального образования, а также другие муниципальные правовые акты.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.