Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов - Реферат

1. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов. 1.1 Понятие и виды избирательных систем 1.2 Местное самоуправление и муниципальные избирательные системы 1.3 Понятие и виды выборов. Государственная Автоматизированная Система «Выборы» 1.4 Понятие и виды муниципальных выборов 1.5 Основные принципы организации и проведения муниципальных выборов 1.6 Правовое регулирование муниципальных выборов 1.7 Практика проведения выборов на примере муниципального образования город Новошахтинск Заключение Список используемых источников Приложение Введение Данная работа посвящена исследованию избирательных систем на муниципальных выборах. В демократическом государстве важнейшее значение имеет выборный путь реализации народовластия. Выборный путь формирования многих важнейших органов власти, регулярное проведение свободных и честных выборов - один из наиболее ярких показателей действительного демократизма существующего в стране политического строя, главный критерий его легитимности. Статья 3 Конституции Российской Федерации закрепляет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Именно через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении делами государства. Конституция РФ гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. В большинстве зарубежных стран понятие «избирательная система» употребляется в узком смысле - как способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других уполномоченных лиц либо как порядок определения результатов выборов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», конституциями (уставами) субъектов РФ избирательные системы по выборам в органы государственной власти и местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами субъектов РФ (а по выборам в органы местного самоуправления также уставами муниципальных образований). В Российской Федерации детальные правила в отношении избирательной системы установлены конституцией только для выборов главы государства (президента). Таким образом, федеральный законодатель, равно как и органы власти субъектов РФ, муниципальных образований, имеют возможность самостоятельно определять избирательную систему для формирования представительных органов всех уровней, глав исполнительной власти российских регионов, городов и т.д. Мажоритарная система предполагает, что для избрания кандидат на мандат депутата или на иную выборную должность должен получить большинство голосов избирателей в избирательном округе (при выборах в парламент) или в масштабе всей страны (на президентских выборах). Наиболее распространены две разновидности - мажоритарная система абсолютного большинства и мажоритарная система относительного большинства. Если кандидатов более двух десятков, может оказаться избранным кандидат, за которого подано 10% голосов или даже меньше. В России по пропорциональной системе избираются депутаты Госдумы РФ. Можно согласиться с М.В. Баглаем в том, что такой подход, с одной стороны, обеспечивает относительное единообразие избирательных систем Федерации и ее субъектов, а с другой - порождает различия в избирательных системах субъектов Федерации.[28,с.340] Различия несущественны, но они все же есть, поэтому я считаю, что говорить об избирательной системе в субъектах Федерации как о единой для всех нельзя. Реформа местного самоуправления осуществляется на основе Закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 2003г. Новый Закон вносит существенные коррективы в организационно-территориальную структуру местного самоуправления. Это объясняется, по-видимому, следующими причинами: использование этой системы позволяет персонифицировать выборы, обеспечить возможность участия в выборах независимых кандидатов, что существенно в связи с неразвитостью нашей многопартийности (особенно на муниципальном уровне), стимулировать объединение избирателей вокруг определенных кандидатов, что важно в условиях множественности и конфликтности социальных интересов.