Сущность и типология избирательных систем и выборов. Оценка достоинств и недостатков мажоритарной, пропорциональной и смешанной систем. Основные функции выборов. Особенности избирательной системы в России. Законодательная база избрания депутатов.
В истории современных государств выборам и избирательным системам принадлежит значительная роль. Ныне практически ни одно государство не может обойтись без этого института демократии, тысячекратно оправдавшего себя в мировой политической истории. Выборы в зависимости от конкретного соотношения политических и классовых сил в государстве, политического режима, уровня политико-правовой культуры и состояния демократических традиций в обществе могут играть и роль орудия в борьбе за власть господствующего класса (или блока политических сил). Путем выборных процедур формируются представительные органы государственной власти и местного самоуправления, избираются должностные лица в государстве ц регионах. В советский период, например, «народные избранники» традиционно получали, по официальным данным, 98-99% поданных за них голосов, партийные органы подбирали верных себе кандидатов якобы для зеркального отображения в представительных органах всех социальных групп населения.В нее входят вопросы и определения круга избирателей и избираемых, и инфраструктуры выборов (создание избирательных единиц, избирательных органов и др.), и отношений, складывающихся на каждой из стадий избирательного процесса вплоть до его завершения. 2)Мажоритарная система абсолютного большинства - она призвана предотвратить такую ситуацию, когда победителем становиться кандидат, избранный меньшинством. При такой системе для избрания кандидату необходимо набрать 50% 1 голос. В отношении других фамилий в списке можно ставить знаки предпочтения (Дания, Бельгия, Австрия);«свободный» список - избиратель по своему усмотрению распределяет кандидатов в списке. Недостатки: 1) не дает возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию.2) политические силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей страны, могут получить представительство в органах государственной власти.Значение функционирующей избирательной системы в жизни современных демократических государств трудно переоценить. Посредством избирательной системы рекрутируется политическая элита, руководители высших государственных постов, которые определяют внутреннюю и внешнюю политику страны, оказывают огромное влияние на ее социальное и экономическое развитие. Избирательная система не только определяет количественный (широту социального представительства) и качественный (профессиональный уровень, личностные качества) состав руководства страны, она служит ориентиром для людей, желающих сделать политическую карьеру. Способы взаимодействия политика с ниже-и вышестоящими, с государственными служащими, с социальной базой во многом обусловлен способом отбора в органы государственной власти. Нацеленность государственных служащих на нужды населения или узкогрупповые цели отдельных социальных кругов, стремление отстаивать интересы широких слоев или угождать желаниям наиболее могущественных зависит от функционирующей избирательной системы.
План
Содержание
Введение
1. Типология избирательных систем и выборов
2. Особенности избирательной системы в РФ
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В истории современных государств выборам и избирательным системам принадлежит значительная роль. Ныне практически ни одно государство не может обойтись без этого института демократии, тысячекратно оправдавшего себя в мировой политической истории. Выборы в зависимости от конкретного соотношения политических и классовых сил в государстве, политического режима, уровня политико-правовой культуры и состояния демократических традиций в обществе могут играть и роль орудия в борьбе за власть господствующего класса (или блока политических сил). Но во многих случаях этот институт есть выражение демократизма в государстве и обществе. Путем выборных процедур формируются представительные органы государственной власти и местного самоуправления, избираются должностные лица в государстве ц регионах.
Роль политических выборов и их значение не одинаково в разных странах. В отдельных странах - это ритуал или дань моде.
Свободные демократические выборы чужды тоталитарному государству. В фашистских и коммунистических государствах порой проводились формальные выборы, которые являли собой сплошной фарс. Они не давали возможности выбора между разными кандидатами, проводились под контролем властей, их итоги часто фальсифицировались. В советский период, например, «народные избранники» традиционно получали, по официальным данным, 98-99% поданных за них голосов, партийные органы подбирали верных себе кандидатов якобы для зеркального отображения в представительных органах всех социальных групп населения.
На политические выборы влияет состояние политического режима, политическая система общества, особенности избирательной системы.
Избирательная система является важнейшей составляющей политического режима. С одной стороны, она устанавливает правила формирования органов власти, а с другой - оказывает непосредственное влияние на электоральный процесс. Наконец, избирательная система является одним из факторов, определяющих конфигурацию партийной системы в стране. Выборы позволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ политических партий, борющихся за власть. Через них, и только через них выявляется воля большинства народа, на основе которой может быть создана демократическая власть. Политические партии как раз способствуют формированию такого большинства.
Как справедливо замечает Зотова З.М., «избирательная система, действующая в той или иной стране, в достаточно полной мере свидетельствует о достигнутом уровне развития демократии, являясь вместе с тем во многом стартовой основой демократических преобразований» .
На современном этапе как никогда ощущается потребность в конструктивных идеях в различных областях государственной и общественной деятельности. Думается, что выборы и избирательные системы, на сегодняшний день, являются мощным инструментом правового воспитания граждан и прежде всего молодежи ,а также формирования активной жизненной позиции населения. И наконец, это эффективная форма воздействия на политическую власть.
Вывод
Значение функционирующей избирательной системы в жизни современных демократических государств трудно переоценить. Посредством избирательной системы рекрутируется политическая элита, руководители высших государственных постов, которые определяют внутреннюю и внешнюю политику страны, оказывают огромное влияние на ее социальное и экономическое развитие. Избирательная система не только определяет количественный (широту социального представительства) и качественный (профессиональный уровень, личностные качества) состав руководства страны, она служит ориентиром для людей, желающих сделать политическую карьеру. Способы взаимодействия политика с ниже- и вышестоящими, с государственными служащими, с социальной базой во многом обусловлен способом отбора в органы государственной власти. Во власть приходят отнюдь не самые умные и талантливые, а самые приспособленные к существующей системе отношений, действующим правилам игры. Нацеленность государственных служащих на нужды населения или узкогрупповые цели отдельных социальных кругов, стремление отстаивать интересы широких слоев или угождать желаниям наиболее могущественных зависит от функционирующей избирательной системы. Отсюда возникает необходимость тщательного анализа механизма отбора, то есть характерных особенностей избирательной системы на предмет соответствия последней целям и задачам общества.
Решение остановиться на выборе данной темы, обусловлено рядом причин как объективного, так и субъективного свойства. Для всех очевидно, что выборы - не просто техническая процедура формирования тех или иных органов путем голосования, но также очень сложный политический процесс, в который вовлечены различные группы и слои общества, политические партии и иные общественные объединения. Демократические выборы позволяют гражданам избирать государственных деятелей, влиять на состав правящих элит и их лидеров, поэтому являются важнейшей частью политического процесса, а сама избирательная кампания чаще всего происходит в форме острых столкновений противоборствующих политических сил.
Иными словами, выборы - это всегда борьба за власть. И очень важно, чтобы как можно больше людей понимали существо этого политического процесса, прежде всего свое место в нем, и участвовали в выборах осознанно, а не в качестве механизма для голосования, добиваясь избрания действительно достойных.
Эффективность выборов зависит от многих факторов, среди них весьма важное место принадлежит утвердившейся в той или иной стране избирательной системе.
Избирательная система - явление чрезвычайно сложное и динамичное. Ее конкретное содержание различно в каждой стране, и в рамках одной страны оно со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется.
Сущность любой избирательной системы - характер соотношения голосов избирателей, поданных за отдельного кандидата или партийный список, и полученных ими мандатов.
В истории достижений человеческой цивилизации выборы и избирательные процедуры занимают свое особое место. Право граждан участвовать в формировании властных институтов является общепризнанным элементом современного общества и государства. Каждая страна в своем стремлении к политической демократии открывала новые возможности и условия превращения граждан в полноправных субъектов мира политики и управления.
Выборы в органы власти составляют сердцевину демократического политического процесса, являются результатом долгого и противоречивого исторического поиска лучшей модели формирования и функционирования публичной власти. Но не все выборы можно назвать демократическими.
5. Сирота, Н.М. Политология: курс лекций/ Н.М. Сирота - СПБ.: Питер, 2006. - 272 с.
6. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. - М.: РОССПЭН, 2002.-472с.
7. Вешняков А.А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1.- с.14-17
8. Ныркова Т.Ю. Избирательная система субъектов РФ: некоторые актуальные проблемы.// Конституционное и муниципальное право 2009. № 5. с. 13-19
9. Бояхчян Г.А. Избирательная система и избирательное право современной России как политико-правовой институт демократического общества.// Политика и общество 2009. № 6. с. 16-20
10. Любарев А.Е., Шалаев Н.Е. О критериях пропорциональности при распределении мандатов между партийными списками.// Конституционное и муниципальное право 2009. № 23. с. 23-27
11. Васильев В.И., Помазанский А.Е. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах.// Журнал российского права 2010. № 8. с. 16-26
12. Омаров М.О. Виды избирательных систем в сравнительном измерении.// Среднерусский вестник общественных наук 2010. № 2. с. 155-159
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
