Современная казначейская система исполнения бюджета РФ: предпосылки появления и результаты ее возрождения. Задачи и направления деятельности органов Казначейства РФ. Реформирование бюджетного процесса в рамках совершенствования казначейской системы РФ.
Бюджет, бюджетная система и бюджетный процесс являются основополагающими элементами финансовой системы любого государства, так как посредством их осуществляется финансовая «подпитка» всей экономики в целом и экономического развития в частности, аккумулируются и перераспределяются инвестиции, рождаются и крепнут инвестиционные проекты, складываются прочие финансовые отношения. Государство призвано не только для того, чтобы собирать налоги и таможенные пошлины или каким-либо иным образом формировать бюджет и казну для решения собственных и общественных актуальных задач, но и затем, чтобы постоянно оптимизировать и контролировать финансовые потоки с целью экономического роста и «держать руку на пульсе» уровня общественного благосостояния. Таким органом стало Казначейство России в лице трехуровневой системы, функционирующей с целью обеспечения беспрерывного управления финансовыми ресурсами государства в соответствии с его законодательством, а также исполнения федерального бюджета и осуществления контроля за целевым использованием средств бюджетными организациями и учреждениями. Программы Правительства РФ по развитию реформ и стабилизации российской экономики применительно к бюджетной и финансовой сферам в качестве приоритетной выдвигают задачу дальнейшего укрепления системы Федерального казначейства России. Деятельность Федерального казначейства основывается на таких принципах, как (ст. 29 БК РФ): единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов и внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; совокупного покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Объектом исследования стали особенности казначейской деятельности государства в историческом ракурсе: история происхождения, современное состояние и перспективы развития. История и сущность казначейской системы исполнения бюджета России 1.1 Причины и следствия появления казначейских структур в финансовых институтах В широком смысле управление финансовыми потоками предполагает использование платежных систем, контроль за доходами и расходами, управление задолженностью, эмиссию ценных бумаг и размещение свободных средств. По мере роста объемов и усложнения сети финансирования экономических структур наметилось и впоследствии оформилось стремление компаний к созданию в своем управленческом аппарате специальных подразделений, занимающихся эффективным управлением денежными фондами и бюджетированием - планированием доходов и расходов (казначейских служб или просто казначейств). Система государственного казначейства включает следующие основные подсистемы и элементы: - макроэкономическое прогнозирование (достоверный прогноз развития экономики на перспективу, контроль правильности планирования бюджета); - подготовку и исполнение бюджета (увеличение доходов от туристической отрасли, более эффективное использование средств, выделяемых на здравоохранение); - учет и финансовую отчетность; - управление наличностью, управление долгами, гражданское управление (эффективное управление внешним долгом, оптимизация денежных потоков в режиме реального времени); - аудит, связь с Центральным банком; - связь с налоговой и таможенной системами; - средства эффективного управления рабочей нагрузкой сотрудников и повышения эффективности деятельности госучреждений. Многоступенчатость банковской системы замедляла скорость прохождения средств, и Минфин (юридически главный распорядитель бюджетных ассигнований), фактически лишился возможности контролировать прохождение и целевое использование бюджетных средств.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
