История государственного управления в России: опыт и проблемы - Дипломная работа

Глава 1. Развитие государственного управления в Киевской и Московской Руси (IX-XVII вв.) 1.1 Система управления в Древней Руси 1.2 Централизация Руси и становление самодержавной власти Глава 2. Система государственного управления в Российской империи (XVIII - нач. XX вв.) 2.1 Реформы Петра I и Екатерины II 2.2 Государственное управление в Российской империи в годы ее Расцвета 2.3 Государственное управление в России в начале XX в.: от монархии к республике Глава 3. Государственное управление в период существования советского государства (1917-1991гг.) 3.1 Возникновение и утверждение советской системы управления 3.2 Реорганизация государственного управления в условиях государственно-партийного социализма (1930-1985гг.) 3.3 Крушение советской государственности Заключение Список использованных источников Введение Начало XXI в. характеризуется активным процессом становления новой российской государственности, адекватным современному уровню развития общества цивилизованных институтов государственного управления. Прежняя машина советского государственного управления разрушена, а институты нового демократического государственного управления и местного самоуправления, институты гражданского общества, механизмы их функционирования и взаимодействия еще только создаются. Само же российское общество переживает глубокий кризис, охватывающий власть и управление, экономику и социальную сферу, политику и мораль, государственное устройство и межнациональные отношения, другие сферы жизни. Начиная рассмотрение в историческом аспекте такого сложного социального института, каким является государственное управление, прежде всего необходимо определить теоретическое содержание ряда понятий. В нем задействовано множество государственных органов и общественных структур, большое число должностных лиц и иных служащих, миллионы людей. Власть определяет порядок и характер осуществления функций управления государством, структуру взаимодействия между ключевыми политическими институтами. Экономическая система государства способствует обеспечению функций рационального управления хозяйственной жизнью страны, удовлетворению базовых потребностей ее граждан, поддержке жизненно важных сфер производства и распределения продукции.[3, с. 32-33] Итак, государственное управление - система политических, правовых и экономических методов управления и регулирования, применяемая государственным аппаратом для оптимизации общественной деятельности людей на определенной территории.[2, с. При таком подходе законодательная власть представляет собой совокупность полномочий по изданию закона.[4, с.32] Такая научная концепция определила цель данной работы. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи: 1. определить особенности управления в Киевской Руси и проблемы в управлении во время феодальной раздробленности; 2. рассмотреть процесс централизации Руси и установление самодержавной власти; 3. охарактеризовать государственное управление Российской империи начиная с реформ Петра I и заканчивая кризисом власти в начале XXв; 4. рассмотреть институты государственной власти Советского государства и причины крушения Советской государственности; Вопросы современного периода выходят за пределы темы исследования в силу специфики, важности и сложности и заслуживают отдельного исследования. В литературе вопросы, рассматриваемые в данной работе, довольно широко освещены в работах заслуженных ученых, таких как Щепетев В. И.[5], Игнатов В.Г.[1], Пихои Р.Г.[6] и ряда других авторов подробно раскрывших историю государственного управления в России. Исключением является работа Исаева И.А.[8], но издана она достаточно давно и небольшим тиражом. Структура работы определена ее целью и задачами и состоит из введения, трех глав, каждая из которых делится на параграфы: первая на два параграфа, вторая и третья на три, заключения и списка использованных источников. 1. Они заменялись территориально-политическими военными объединениями. В 882 г., судя по «Повести временных лет»[9], произошло объединение двух главных политических центров восточных славян - южного с Киевом и северного с Новгородом. Первая из них приписывает создание Русского государства скандинавским викингам, которых славяне называли варягами. X в. возникает, а затем укрепляется домениальное (вотчинное) землевладение князей и части дружины - бояр. Созданная в конце IX в. Киевская Русь была своеобразным государственным и политическим объединением; даже в середине X в., как уже указывалось, Древнерусское государство находилось в процессе становления и не имело ни сформировавшейся княжеской династии, ни столицы, ни четкой системы управления. Верховным органом власти в русских землях являлось вече. Руководил вечем посадник, в экстремальных случаях митрополит или епископ. Вече выбирало также посадников и тысяцких (командующих городским ополчением), высших церковных иерархов. Вопросы войны и мира решались только вечем, поскольку основу вооруженных сил составляли не княжеские дружины, а народное ополче