Понятие и состав страхового законодательства. Роль подзаконных актов в правовом регулировании отношений в сфере страховой деятельности. Обычай делового оборота, судебная практика как источники страхового права. Граница между обычаем и обыкновением.
Аннотация к работе
Законодательная норма, как известно, является определенным ограничителем сферы деятельности. Если рассматривать страхование как деятельность, то здесь в первую очередь речь должна идти о взаимоотношениях страховщика и страхователя, а именно: процедурах заключения договоров страхования, выплатах страхового возмещения или страховой суммы, пролонгации отношений и т.п. Обеспечение действенного контроля за эффективностью и корректностью применения той или иной нормы права также является мерой повышения качества работы механизмов страхования. Напомним, что целый раздел в Законе РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», посвященный регулированию договора страхования, был давным-давно исключен, и никакие механизмы страхования при этом никуда не исчезли. Тем не менее последние новости со страхового рынка убедительно доказывают, что многие нормы не работают, а причиной тому является именно отсутствие механизма реализации законодательных положений. Понятие и состав страхового законодательства Страховое законодательство представляет собой совокупность нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений в области страховой деятельности. Страховое законодательство образует единую систему нормативных правовых актов различной юридической силы. В отличие, например, от гражданского законодательства (равно как и бюджетного, налогового, семейного), в состав которого входят ГК РФ и федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК РФ), страховое законодательство - это более широкое по своему составу понятие. В современной России разграничение нормотворческой компетенции получило отражение в Конституции РФ 1993 г. В силу ст. 71 к ведению Российской Федерации относятся, например, вопросы: установления правовых основ единого рынка; финансового, кредитного, таможенного регулирования; уголовного, уголовно-процессуального законодательства; гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства; правового регулирования интеллектуальной собственности. Таким образом, правовую основу страхового законодательства образуют не только федеральные законы, но и другие акты федерального уровня (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты). В Классификаторе правовые акты, посвященные страхованию, помещены в раздел о гражданском законодательстве (030.000.000). В настоящее время происходит процесс формирования и страхового права, и страхового законодательства. Известно, что с принятием в 1992 г. Закона об организации страхового дела (в то время он имел название «О страховании») была идея поставить Закон во главу угла всей пирамиды нормативных правовых актов, регулирующих страховые отношения.