Исследование особенностей профессиональной этики государственных и муниципальных служащих - Дипломная работа

Научно-практический интерес к вопросам высококлассной морали государственных служащих, считается особым отголоском на те изменения политического, финансового и общественного характера, которые происходили в минувшие десятилетия в российском обществе. Главное изменение социально-политической системы, потеря старых идеалов, административная реформа с привнесенными ее изменениями в сферу государственного управления и новейшие ориентиры нынешней нравственности максимально актуализируют потребность научного осмысления и самих определений административной этики, управленческой нравственности и тех моральных условий, какие предъявляются к современному государственному служащему[1]. Обращение к главным стадиям формирования этики обуславливается равно, как значимостью нравственной проблематики в летописи человеческой культуры, почтением к прошедшему, так и стремлением сориентироваться в создании нравственно-моральной проблематики в степени нынешних познаний. Этика, как разновидность духовно-теоретической деятельности, отделяется от подсознательно формирующегося нравственного сознания масс и становиться методом абстрактного рассмотрения практических нравственных проблем, встающих перед человеком в ежедневной жизни: что есть добро и зло? как следует жить? Практические жизненные вопросы осмысляются этикой, как учением о природе добра и зла, идеала и долга, принципов и норм поведения человека, назначения и значения его жизни.Так Аристотель образовал понятие «Этический» (добродетельный), отсюда произошло название науки - этика. Слово этика происходит от древнегреческого слова этос - дом, очаг, а позднее: нрав, обычай, характер. Высоконравственная активность нацелена на самого человека, на развитие принятых в нем способностей, особенно его духовно-нравственных сил, на улучшение его существования, на реализацию значения собственной жизни и назначения. В области деятельности, связанной со свободой воли, человек выбирает личность, сообразующей близкое поведение и стиль существования с нравственным совершенством, с понятиями и суждениями о добре и зле, надлежащем и настоящем. Поначалу этические убеждения складывались в русле мировоззренческих направлений, основой для этого предназначались сформированная концепция мифологии, доминирующие религиозные убеждения на место человека в обществе и отношения с иными народами[1].Категориями именуются определения, в которых дисциплина этика показывает суть нравственности и нравственной работы человека. Нормы создаются в степени общественного сознания, и это отображается категориями «добро и зло»[3]. Однако в практику данные нормы воплощаются только лишь посредством действия определенного лица, уже после этого равно как сведения о норме пропущены через персональное сознание, - это отображается категориями репутация, достоинство и совесть. Совесть, честь, достоинство - категории, характеризующие уровень индивидуального морального сознания. Долг-общественный заказ от общества к человеку, общественные надежды, оформленные в суждениях о добре и зле соответствующего многознаменательного этапа (преданность супруги супругу в давние времена).Профессиональные этические кодексы - это утверждения о концепции ценностей и нравственных устремлений людей, которые принадлежат к конкретной специальности, созданные с целью предотвращения коррупции, а также с целью информирования населения о нормах поведения для людей этой специальности. Как отмечалось прежде, этика государственных и муниципальных служащих - научная дисциплина, которая исследует характерные черты высоконравственного сознания и поведения государственных и муниципальных служащих, формулирующая условия к высоконравственному смыслу и общественному предназначению данного вида профессиональной работы в форме этических основ, общепризнанных мерок и правил поведения. Кодекс этики государственных и муниципальных служащих - это классифицированный перечень этических основ, в наиболее единой форме выражающих нравственные условия общества к нравственной сущности государственного и муниципального служащего; общественному предназначению его работы, к нраву его отношений с обществом, с жителями, с государством, в собственной профессиональной сфере, а также норм и правил, конкретизирующих и объясняющих сущность этих принципов и регулирующих концепцию отношений, в которые входит государственный и муниципальный служащий в ходе выполнения своих должностных обязанностей. № 974 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" разработан Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, одобренный 23 декабря 2010 г. № 115 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы" Правительству РФ, президиуму Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции поручено подготовить предложения по совершенствованию Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих[50].В России «государственные

Содержание

Введение

Глава 1. Этика как явление: теоретические аспекты

1.1 Понятие этики и ее исторический аспект

1.2 Ключевые категории этики и специфика этики

1.3 Профессиональные этические кодексы

Глава 2. Государственные служащие как социально-профессиональная группа

2.1 Особенности этики государственного служащего

2.2 Исследование профессионально-этического уровня государственных служащих ГУ МЧС по Калужской области

2.3 Проблемы профессионально-этического уровня в государственном и муниципальном управлении и пути повышения профессионально-этического уровня у государственных и муниципальных служащих

Заключение

Список литературы

Научно-практический интерес к вопросам высококлассной морали государственных служащих, считается особым отголоском на те изменения политического, финансового и общественного характера, которые происходили в минувшие десятилетия в российском обществе. Главное изменение социально-политической системы, потеря старых идеалов, административная реформа с привнесенными ее изменениями в сферу государственного управления и новейшие ориентиры нынешней нравственности максимально актуализируют потребность научного осмысления и самих определений административной этики, управленческой нравственности и тех моральных условий, какие предъявляются к современному государственному служащему[1].

Обращение к главным стадиям формирования этики обуславливается равно, как значимостью нравственной проблематики в летописи человеческой культуры, почтением к прошедшему, так и стремлением сориентироваться в создании нравственно-моральной проблематики в степени нынешних познаний. История моральных мыслей показывает, как формируется область моральных проблем, как меняются методы их постановки и подходы к их решению, как усиливается восприятие естества нравственности, ее предназначение, функции существования и регулярности формирования.

В нынешних обстоятельствах прослеживается особый интерес к этике - к этой древнейшей и совместно с этим оригинально молодой сферы общефилософского познания[1]. Формирование России согласно направленности к демократическому правовому государству, урегулирование абсолютно всех ее социальных структур, невозможно в отсутствии принятия этики.

Это раскрывает способности для выработки научных подходов к разбору состояния сотрудников муниципальных служб: критериев, способов процедур оценки свойств рабочих, требований, предъявляемых муниципальному служащему. Однако в муниципальных органах власти и управления до сих пор отсутствуют технологии оценки сотрудников, на базе которых разрешено было бы найти моральную степень управляющего и специалиста.

Этика, как разновидность духовно-теоретической деятельности, отделяется от подсознательно формирующегося нравственного сознания масс и становиться методом абстрактного рассмотрения практических нравственных проблем, встающих перед человеком в ежедневной жизни: что есть добро и зло? как следует жить? К чему следует стремиться и что избегать? в чем состоит предназначение человека и имеет ли жизнь смысл? Практические жизненные вопросы осмысляются этикой, как учением о природе добра и зла, идеала и долга, принципов и норм поведения человека, назначения и значения его жизни.

Но для того, чтобы обосновать ответы на эти важнейшие смысло-жизненные и нормативные вопросы, этика стремилась постичь природу морали и человека, источник и содержание нравственного долженствования, сущность моральных ценностей.

Таким образом, в развернутом виде этика состоит из: 1) Теоретической части - учение о морали, ее происхождении, сущности и функциях.

2) Практической части - нормативной этики, формулирующей цели и принципы человеческой жизни.

Важная роль в становлении нового типа российской государственной службы, принадлежит, так называемому мотивационному ресурсу государственного служащего - нравственных убеждений и принципов поведения, которые будут способствовать воспитанию и формированию этических ценностных ориентаций и высокой нравственности[1].

Актуальность темы исследования определяется потребностью в изучении этики и этикета государственного служащего, как одного из важнейших факторов, влияющих на эффективность работы государственной службы[1].

Объектом исследования является профессиональная этика государственных и муниципальных служащих.

Предметом исследования является отношения или механизмы реализации этических норм у государственных и муниципальных служащих.

Цель исследования заключается в определении особенностей и проблем этики, определении путей совершенствования формирования этических норм государственного служащего, как фактора повышения эффективности государственной службы.

Цель исследования реализуется на основе решения следующих задач: 1) Проанализировать историко-философскую и современную научную литературу с целью: - Исследовать исторический аспект этики.

- Дать определение понятию «этика».

- Выделить ее структурные элементы.

2) Дать характеристику современному положению этики государственного служащего.

3) Рассмотреть принципы профессиональной и социальной компетентности государственного служащего.

4) Рассмотреть характерные черты и проблемы формирования этики государственного служащего

5)Определить пути усовершенствования формирования этических норм государственного служащего, равно как фактора повышения эффективности государственной службы.

В исследовании приняли участие государственные служащие ГУ МЧС по Калужской области в количестве 60 человек. Исследование проводилось анонимно, с полного согласия респондентов.