Использование пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах - Курсовая работа

пропорциональный избирательный муниципальный выборы В единый день голосования, 8 сентября 2013 года, наряду с выборами в органы государственной власти состоялись выборы в представительные органы муниципальных образований в Белгородской, Тульской, Московской, Липецкой, Рязанской областях и других субъектах Российской Федерации. Важнейшая особенность выборов заключается в том, что во многих муниципальных образованиях впервые применялась пропорциональная избирательная система. Вряд ли стоит сомневаться в том, что намерения перевести выборы представительных органов местного самоуправления на избирательные системы, по которым формируются федеральные и региональные законодательные органы, направлены на укрепление единства государственного руководства через каналы партийного влияния на деятельность местного самоуправления. Пропорциональная избирательная система имеет ряд несомненных достоинств, главное из которых - достаточно адекватное отражение расстановки политических сил, их влияния на электорат. В то же время в случае применения данной системы на муниципальных выборах, с учётом малочисленности состава представительных органов, могут возникать различные проблемы, связанные с выдвижением списков кандидатов, распределении депутатских мандатов между избирательными списками и др. Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи: 1) исследовать правовые основы выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по пропорциональной системе; 2) проанализировать порядок выдвижения списков кандидатов на выборах в представительные органы муниципальных образований; 3) рассмотреть процедуру регистрации списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований; 4) изучить процедуру распределения мандатов как между избирательными списками, так и внутри списка; 5) обобщить практику применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах и, в случае выявления проблем, разработать предложения по совершенствованию законодательства. Правовой основой исследования являются: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г., Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований. Эмпирическую основу исследования составляют: - материалы практической деятельности избирательных объединений по выдвижению списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, распределению депутатских мандатов внутри списков; - решения избирательных комиссий муниципальных образований по регистрации (отказу в регистрации) выдвинутых списков кандидатов; - анализ решений Конституционного Суда РФ по различным вопросам применения пропорциональной избирательной системы; Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение, список используемой литературы, а также приложение, содержашее проект закона о внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области.