Инструменты оценки результативности деятельности школ (на примере школ города Москвы) - Дипломная работа

На сегодняшний день широкий круг исследователей, политиков, руководителей образования разного уровня и часто педагогов обращают свое внимание на проблемы улучшения образовательных результатов, сокращения разрыва между образовательными возможностями разных школ, повышения их результативности. В основу решения данных проблем могут быть положены различные модели оценки школы, характеризующиеся комплексным и многопараметрическим инструментарием. Анализ открытых источников позволяет говорить о том, что на сегодняшний день проработаны несколько моделей оценки школы (апробированных в США и Канаде в разное время). Так, в работе Дж.Д.Уилмса дается описание следующих моделей оценки, позволяющих получить состояние школы в динамике: модель контроля соответствия нормам (установленным по различным параметрам стандарта); модель выходного контроля (соответствие академическим результатам обучения учащихся); модель контроля достижений (ставнительное оценивание между собой образовательных учреждений); модель “пяти факторов” (с использованием данных о процессе обучения); модель от достигнутого (оценивание темпов развития и достижений ученика); модель “измерения изменений в достижениях школы” (измерение эффекта влияния школы с учетом вклада, процесса и результата по одному и тому же возрасту учащихся) [8]. Наличие разнообразных инструментов и подходов к оцениванию ставит руководителя образовательной организации перед выбором таких инструментов и технологий оценивания, которые бы соответствовали целям оценивания организации всеми генеральными стейкхолдерами.В литературе понятия “оценка”, “результативность”, “эффективность”, “качество образования” (“оценка качества образования”) употребляются в неразрывных связках. Исходя из обозначенных подходов к рассмотрению процедуры оценивания школ, применяемой методологии, а также конкретных условий применения процедур, следует отметить, что в исследовании под оценкой результативности школы понимаетсясистематический операционализируемый сбор и анализ информации о результатах всех видов деятельности школы (образовательной, финансово-экономической, управленческой и ресурсообеспечения). Основные виды оценки можно сгруппировать в три категории в зависимости от: - срока проведения оценки (формирующая, среднесрочная, окончательная, Ex-post оценка (оценка по факту); Другое главное и длительное влияние на оценивание в образовании можно найти в разнообразии программ, предписанных школам и колледжам. Выделяются три уровня инспектирования в зависимости от результатов предыдуших оцениваний или вида школы: • комплексное (для школ, показавшим неудовлетворительные результаты предыдущего оценивания; школ-новостроек; школ для детей с особыми потребностями) - по всем предметам (образовательным программам) и на всех ступенях обучения; этот вид инспектирования применим в школах, к которым применяются особые меры, в школах, в которых по результатам предыдущей проверки выявлены существенные недостатки в работе, а также в новых школах и школах для детей с особыми потребностями;Главной целью системы образования города Москвы, заявленной в Государственной программе города Москвы на среднесрочный период (2012-2018 гг.) «Развитие образование города Москвы («Столичное образование»)», является обеспечение доступности качественного образования и создание условий для реализации талантов каждого москвича [6]. Значит и критерии оценки результативности деятельности школы в равной степени должны ориентироваться на запросы всех «генеральных стейкхолдеров», то есть как на соответствие требованиям государственного заказчика в лице учредителя образовательной организации, так и на удовлетворенность других «участников образовательных отношений» (обучающихся, родителей и педагогических работников) образовательными услугами, условиями жизнедеятельности образовательной организации. Ежегодно критерии Рейтинга пересматриваются, дополняются и утверждаются экспертным советом по реализации Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2018 гг.) «Развитие образование города Москвы («Столичное образование»)». Критерии Рейтинга школ города Москвы разделены на 7 блоков, часть из которых характеризует эффективность работы школы, а часть результативность, что еще раз подчеркивает проблему понимания «сущности» критериев оценки деятельности организации. Наряду с критериями оценки результативности деятельности школ города Москвы, заявленными в Рейтинге школ 2015 года «ТОП-300», Департамент образования города Москвы официально предъявляет требования к результатам профессиональной деятельности руководителя образовательной организации, которые, на наш взгляд, могут быть приравнены к результатам деятельности образовательной организации в целом.В основу анкет легли готовые перечни вопросов и утверждений для измерения отобранных инвариантных и вариативных характеристик оценки школ из изученных комплексных моделей, наиболее соответствующие для оценки школ города Москвы. С целью сопоставления мнения всех категорий респондентов, в а

Оглавление

Введение

Глава 1. Инструменты оценки в образовательной практике: зарубежный и российский опыт

1.1 Подходы к определению основных понятий исследования

1.2 Обзор зарубежных и российских моделей к оценке результативности школы: определение инвариантного и вариативного компонентов

Глава 2. Подходы и критерии оценки результативности деятельности школ в городе Москве

2.1 Рейтинг школ города Москвы 2015 года «ТОП-300»

2.2 Аттестация руководителей образовательных организаций города Москвы, как оценка результативности деятельности школы

Глава 3. Построение и апробация комплексного инструмента оценки результативности деятельности школы, с учетом мнения основных стейкхолдеров

3.1 Мониторинг как инструмент оценки

3.2 Характеристика выборки для проведения анкетирования

3.3 Подведение итогов апробации инструмента оценки результативности деятельности школ города Москвы, с учетом мнения основных стейкхолдеров

Заключение

Список литературы

Приложение

На сегодняшний день широкий круг исследователей, политиков, руководителей образования разного уровня и часто педагогов обращают свое внимание на проблемы улучшения образовательных результатов, сокращения разрыва между образовательными возможностями разных школ, повышения их результативности. В основу решения данных проблем могут быть положены различные модели оценки школы, характеризующиеся комплексным и многопараметрическим инструментарием.

Анализ открытых источников позволяет говорить о том, что на сегодняшний день проработаны несколько моделей оценки школы (апробированных в США и Канаде в разное время). Так, в работе Дж.Д.Уилмса дается описание следующих моделей оценки, позволяющих получить состояние школы в динамике: модель контроля соответствия нормам (установленным по различным параметрам стандарта); модель выходного контроля (соответствие академическим результатам обучения учащихся); модель контроля достижений (ставнительное оценивание между собой образовательных учреждений); модель “пяти факторов” (с использованием данных о процессе обучения); модель от достигнутого (оценивание темпов развития и достижений ученика); модель “измерения изменений в достижениях школы” (измерение эффекта влияния школы с учетом вклада, процесса и результата по одному и тому же возрасту учащихся) [8].

Применение подобных моделей для оценки образовательной организации позволит определить объективные данные по широкому кругу вопросов (учебная практика, руководство, квалификация сотрудников, качество программ и т.д.). Вместе с этим, на практике появляется необходимость реконструировать причины «ситуации неуспеха», более полно определить «белые пятна» в управленческой и педагогической деятельности. Это актуализирует проблему понимания тех вопросов, с помощью которых можно обследовать школу и выбирать корректный оценочный инструментарий.

Данное обстоятельство приобретает все большую значимость в последнее время, особенно в сфере управления общим образованием города Москвы. Как известно, сегодня московские школы и детские сады, пройдя процедуры реорганизации (путем слияния или присоединения), представлены достаточно большими образовательными комплексами, состоящими из многочисленных дошкольных и школьных отделений на определенной территории, и, как следствие, включающие «сильные» и «слабые» школы.

Проблема исследования на проектно-управленческом уровне характеризуется противоречием между существующим разнообразием инструментов оценки школ и практикой выбора единичных инструментов при оценке результативности деятельности школы.

Наличие разнообразных инструментов и подходов к оцениванию ставит руководителя образовательной организации перед выбором таких инструментов и технологий оценивания, которые бы соответствовали целям оценивания организации всеми генеральными стейкхолдерами. При таком подходе неизбежно встает вопрос о том, каким критериям должны соответствовать те оценочные инструменты, которые смогут обеспечить перспективы развития образовательной организации.

Цель исследования: определить критерии и показатели для составления комплексного инструмента оценки деятельности школы, состоящего из инвариантного и вариативного компонентов и разработать подходы к созданию такого инструмента.

Объект исследования: процесс оценки результативности деятельности образовательной организации.

Предмет исследования:инструменты оценки результативности деятельности школы (на примере города Москвы).

Исследовательский вопрос: позволяет ли комплексный инструмент оценки деятельности школы, учитывающий мнения стейкхолдеров, определять направления для повышения результативности школы?

Задачи исследования: 1. Определить ключевые понятия исследования “оценка”, “инструменты оценки”, “результативность” и сопутствующие - “эффективность”, “качество образования”.

2. Проанализировать наиболее упоминаемые в профессиональной литературе комплексные модели и подходы к оценке результативности образовательной организации.

3. Сопоставить и систематизировать отобранные модели и подходы к оценке результативности школы.

4. Разработать подходы к созданию комплексного инструмента оценки результативности деятельности школы с учетом мнения генеральных стейкхолдеров: родителей, обучающихся и педагогов.

Обращение к вопросу оценки школы показывает серию разнообразных исследований, которые ведутся по различным направлениям: представление и научное обоснование моделей оценки школы (с учетом контекстных факторов школы - Sanders, James R.; Davidson, E. Jane. A Model for School Evaluation, 2003), школьного импрувмента - (Harris, Chapman, 2004, М.А. Пинская и др.); стандартизации планирования и проведения оценки (Stufflebeam, 2003), классификация, анализ подходов оценки, приравненных к методам, описаны в работах Shinkfield Энтони Дж, Stufflebeam и другие.

В работе подвергается анализу зарубежный и отечественный опыт образовательного оценивания, его организационно-технологический инструментарий, основные подходы и критерии при осуществлении оценки образовательной организации.