Инструменты экологической политики - Курсовая работа

Среди глобальных проблем современности одними из наиболее актуальных являются экологические проблемы, которые проникают в различные сферы общественной жизни и определяют во многом особенности устойчивого развития каждого государства. В последнее время в результате быстрого развития научно технического прогресса и интенсивного использования природных ресурсов возрастает степень их истощения и загрязнения окружающей среды. В настоящее время человечество уже реально осознало необходимость бережного отношения к окружающей природной среде. Проявление таких усилий должно начинаться с качественно нового отношения между природой и обществом, веществом естественным и социальным.Эти инструменты в существенной мере определяют характер отношения предприятий и организаций к охране окружающей среды (ООС), ресурсосбережению и экологической безопасности процессов производства и потребления производимой ими продукции (оказываемых услуг).рыночные цены на природные ресурсы, поступающие в экономический оборот; Экологические стандарты и нормативы: - нормативы и лимиты на выброс (сброс) загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения; Совокупность экономических инструментов природопользования и охраны окружающей среды с учетом опыта многих стран в качестве наиболее активно применяемых включает: - платежи за природопользование (ресурсные платежи и платежи за загрязнение среды); финансово-кредитные инструменты (фонды охраны природы и фонды воспроизводства природных ресурсов, методы льготного кредитования природоохранных мероприятий, займы, субсидии, режим ускоренной амортизации природоохранного оборудования, экологические и ресурсные налоги, механизм страхования экологических рисков); Конкретный состав этих инструментов имеет свои особенности в различных странах и определяется ими самостоятельно с учетом целевых ориентиров общенациональной экологической политики, методов управления, применяемых в экономике в целом, текущих и перспективных приоритетных социально-экономических проблем и т.д.Плата за пользование землей имеет налоговую форму. Плата установлена за пользование сельскохозяйственной, городской, пригородной землей, лесными землями, землями, занятыми месторождениями полезных ископаемых и землями других категорий. Земельный налог юридическим лицам и гражданам исчисляется исходя из налоговой базы (площади земельного участка, облагаемого налогом), утвержденных ставок земельного налога и налоговых льгот. Земельные налоги, как и все прочие, изымаются из прибыли (дохода) налогоплательщика (юридического и физического лица), Средние для субъектов Федерации ставки земельного налога устанавливаются на единицу земельной площади (га, кв. м) согласно Приложению № 1 Закона РФ «О плате за землю»[1]. Налог на городские земли также рассчитывается на основании средних ставок и специальных коэффициентов, приведенных в Приложении № 2 к Закону РФ «О плате за землю», которые далее дифференцируются по зонам градостроительной ценности территории городов.В России взимается плата за следующие виды загрязнений[3]: - выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения; Эмиссионные платежи выполняют следующие основные функции: - являются важнейшим средством компенсации ущерба, наносимого окружающей природной среде, здоровью населения и материальным ценностям в результате выбросов (сбросов) вредных веществ и размещения отходов; служат основным источником формирования специализированных фондов охраны природы, средства которых используются для финансирования природоохранных мероприятий, оздоровления окружающей природной среды и повышения уровня экологической безопасности производства и потребления; стимулируют соблюдение экологических нормативов и стандартов, а также реализацию природоохранных инвестиции, благодаря их применению в комплексе с доводимыми до предприятий нормативами и существованию жестких санкций за сверхнормативное загрязнение природной среды (при соблюдении экологических нормативов предприятия вносят платежи по базовым ставкам, а сумма платежей включается в себестоимость; при нарушении экологических нормативов к базовым ставкам применяется повышающий коэффициент (как правило, в пределах пяти), и эта часть платежей компенсируется за счет прибыли предприятия-загрязнителя среды). Здесь pi - базовая ставка эмиссионного платежа по i-му виду загрязняющего вещества, входящему в круг веществ, выбросы которых на предприятии контролируются региональными экологическими органами;Финансы как инструмент экологического управления представляют собой систему отношений по формированию и расходованию фондов денежных средств, обслуживающих процессы охраны и воспроизводства природных ресурсов и поддержания на должном уровне экологической безопасности. В любой стране финансы имеют довольно сложную структуру, объединяя фонды денежных средств, образуемых на общенациональном, региональном, местном уровнях, а также на предприятиях-природопользователях. В России в соответствии с федеративным государ

Содержание

Введение

1. Система инструментов экологической политики

1.1 Система экономических инструментов природопользования и охраны окружающей среды и их сравнительный анализ с административно-контрольными методами

1.2 Система ресурсных и эмиссионных платежей

1.2.1 Платежи за пользование природными ресурсами

1.2.2. Платежи за загрязнение окружающей природной среды

2. Финансирование природоохранных мероприятий

Заключение

Список литературы

Среди глобальных проблем современности одними из наиболее актуальных являются экологические проблемы, которые проникают в различные сферы общественной жизни и определяют во многом особенности устойчивого развития каждого государства.

В последнее время в результате быстрого развития научно технического прогресса и интенсивного использования природных ресурсов возрастает степень их истощения и загрязнения окружающей среды. Но нельзя забывать, что самой первой необходимостью для человека должна быть среда, в которой он живет.

В настоящее время человечество уже реально осознало необходимость бережного отношения к окружающей природной среде.

Возникшая проблема экологии была бы быстро и эффективно решена, как это неоднократно случалось в истории науки, если бы не одно важное обстоятельство.

Дело в том, что сохранение экологического равновесия требует от общества больших усилий.

Проявление таких усилий должно начинаться с качественно нового отношения между природой и обществом, веществом естественным и социальным.

Такое экологическое воспитание и образование - процесс длительный: необходимо изменить устойчивое "завоевательное" отношение к природе.

Ведь все, что человек мог и может создать для себя и удовлетворения своих потребностей, он заимствует из природы. Но в современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов.

Экономическое развитие без учета экологических законов чревато катастрофическими последствиями.

Целью данной работы является анализ инструментов экологической политики.

Для этого были рассмотрены следующие вопросы: система экономических инструментов природопользования и охрана окружающей среды, система ресурсных и эмиссионных платежей, платежи за пользование природными ресурсами, платежи за загрязнение окружающей природной среды.