Институт уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации - Дипломная работа

Глава 1. Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам ребенка в России 1.1 Роль и место института Уполномоченного по правам ребенка в РФ 1.2 Основные этапы развития института Уполномоченного по правам ребенка в РФ Глава 2. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в России 2.1 Полномочия Уполномоченного по правам ребенка 2.2 Актуальные проблемы деятельности Уполномоченного по правам ребенка в России 2.3 Проблемы усыновления детей в России и иностранными гражданами и законодательство в отношении их Заключение Библиография Введение Актуальность темы исследования обусловлена реализацией новой конституционной стратегии в сфере прав ребенка, основанной на том, что, во-первых, ребенок, его права и свободы являются высшей ценностью, во-вторых, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и, в-третьих, обеспечиваются правосудием. В общественном сознании давно сложился такой стереотип - детство - это счастливая и безмятежная пора в жизни человека. А дети как будущее государства, как счастье каждой семьи окружены любовью и заботой близких, всегда находятся в центре внимания. В международной практике сложился дополнительный независимый механизм, позволяющий обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав как каждого конкретного ребенка, так и детей в целом. Речь идет об институте Уполномоченного по правам ребенка, так называемом «детском омбудсмане». Ратифицировав Конвенцию о правах ребенка, наша страна приняла на себя обязательства по созданию достойных условий жизни и полноценного развития детей. Последующим шагом по совершенствованию защиты прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации стал Указ Президента РФ в 2009 году о введении должности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Введение в России должности Уполномоченного по правам человека также показало, что функции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и процедуры их реализации не позволяют эффективно обеспечить защиту и восстановить нарушенные права ребенка. С инициативами о введении института Уполномоченных по правам ребенка неоднократно выступали депутаты Государственной Думы, Совет Федерации, общественные, в том числе правозащитные, организации. Для отработки эффективной модели института Уполномоченного по правам ребенка с 1998 года Минтруд России совместно с рядом регионов и при поддержке ЮНИСЕФ реализует пилотный проект по введению должности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. В Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском и Красноярском краях, Республике Северной Осетии-Алании, Самарской области для обеспечения деятельности регионального Уполномоченного учрежден аппарат Уполномоченного или аналогичные ему структуры. Так, Уполномоченный по правам ребенка Волгоградской области обеспечила воспитанников интернатных учреждений для детей-сирот конвертами с почтовым адресом Уполномоченного, для того, чтобы они могли обратиться к нему в случае необходимости по почте. Указом Президента России №1518 от 30 декабря 2010 года №1518 новым Уполномоченным при Президенте по правам ребенка был назначен адвокат Павел Астахов. Выступая на заседании Госсовета 27.12.2010 г., Уполномоченный призвал всех руководителей регионов выполнить п.5 Указа Президента РФ от 01.09.2009 г. №986 «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка» и ввести должность регионального Уполномоченного по правам ребенка.