Иностранный гражданин как субъект трудового права - Реферат

В последние годы российский работодатель активно привлекает в качестве работников иностранных граждан. В середине прошлого года, выступая на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, Президент России Д.Закон N 115-ФЗ регулирует, в том числе условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, определяет понятия "работодатель" и "иностранный работник", устанавливает права и обязанности работодателя и работника, обязательные условия трудового договора, его срочный характер, обязательный размер оплаты труда высококвалифицированного работника, основания прекращения трудового договора, особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, содержит иные нормы трудового права. Таким образом, в соответствии с законодательством до внесения изменений в Кодекс, устраняющих противоречия между Кодексом и Законом N 115-ФЗ, указанный закон применяться не может, а должен применяться Кодекс. Исходя из ст.11 ТК РФ, согласно которой на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, иностранный гражданин подпадает под определение понятия работника, содержащегося в ст.20 ТК РФ. Таким образом, для отнесения иностранного гражданина к работнику в соответствии с Законом N 115-ФЗ необходимо одновременное выполнение следующих условий: 1) иностранный гражданин должен относиться к категории временно пребывающего на территории Российской Федерации, т.е. являться лицом, прибывшим в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившим миграционную карту, но не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.2 Закона N 115-ФЗ); Однако, согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному приказом от 11.01.2008 ФМС N 1, Минздравсоцразвития РФ N 4, Минтранса РФ N 1, Росрыболовства N 2, установлено, что разрешение на работу иностранному гражданину не выдается в случаях не достижения возраста 18 лет.Не спасает положение и часть 3 статьи 65 ТК РФ, согласно которой "В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов". Так, согласно п.4. ст.13 Закона N 115-ФЗ, по общему правилу, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Также вызывает постоянные споры между работодателем и поступающим на работу иностранным гражданином необходимость предъявления документов, подтверждающих правомочность его въезда и нахождения на территории России, а именно: визы, миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство, иных документов, предусмотренных федеральным законом. Однако, исходя из Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору, не относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Учитывая изложенное, в Кодексе следует четко установить, должен ли иностранный гражданин предъявлять при поступлении на работу трудовую книжку, какая трудовая книжка должна предъявляться и следует ли работодателю оформлять трудовую книжку в случае ее отсутствия у поступающего на работу иностранного гражданина.Как было отмечено, во избежание нарушения законодательства, до последнего времени трудовой договор заключался с иностранным гражданином только при наличии у него разрешения на работу. Однако, согласно изменениям, внесенным в Закон N 115-ФЗ Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ, одним из условий выдачи разрешения на работу стала необходимость предъявления заключенного с иностранным гражданином трудового договора (п.1.1 ст.13.1Закона N 115-ФЗ). В результате возникает замкнутый круг, а именно: запрещается участвовать в трудовых отношениях без разрешения на работу, а для получения разрешения на работу необходимо заключить трудовой договор, т.е. вступить в трудовые отношения. К примеру, в случае получения отказа в выдаче разрешения на работу, работник может не уведомить об этом работодателя, затем через длительный период вновь обратиться в соответствующие органы за разрешением на работу и получить такое разрешение. Согласно Закону N 115-ФЗ, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное может быть аннулировано (п.1.2 ст.13.1) по основаниям, предусмотренным Законом N 115-ФЗ; по тем же основаниям может быть п

Содержание

Введение

1. Иностранный работник как особый субъект трудовых отношений

2. Понятие "Работник"

3. Понятие "Работодатель"

4. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

5. Содержание и срок трудового договора

Прекращение трудового договора

6. Оплата труда

Заключение

Список литературы

В последние годы российский работодатель активно привлекает в качестве работников иностранных граждан. Сегодня, очевидно, что время, когда экономике страны требовались лишь "гастарбайтеры с молотками и лопатами", прошло. В середине прошлого года, выступая на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, Президент России Д. Медведев отметил, что модернизацию не провести без зарубежных специалистов высокого уровня. За период чуть более полугода по инициативе Д. Медведева, который поставил цель превратить Россию из сырьевого государства в страну высоких технологий и инноваций, оперативно проведено существенное реформирование законодательства в сфере миграции и привлечения к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов. Между тем, все эти усилия сводятся на "нет" в связи с противоречиями законодательства.

Мне, как гражданке другого государства, весьма интересна тема трудоустройства в РФ, поскольку я уже три года работаю в России и, выбрав эту тему, хочу уточнить для себя (на будущее) нюансы трудоустройства иностранных граждан.