Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними в общей системе профилактики безнадзорности и правонарушений: социально-педагогический контекст - Статья

Глубокие социальные потрясения, происходящие в нашем обществе, кризисное состояние экономики, культуры и образования катастрофически ухудшают условия жизни и воспитания детей и молодежи, неизбежно приводят к увеличению количества и разнообразия трудностей и рисков, с которыми сталкиваются ребенок и его родители в процессе жизни и развития. Нормативно-правовую базу исследования составили 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», 95 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также международные документы, регулирующие нормы помощи детям в трудной жизненной ситуации. С другой стороны - поле педагогической деятельности, которое формируется специалистами практиками, непосредственно работающими с детьми и исследователями, отражающими и развивающими опыт поддержки детей групп риска. Итак, социальные потребности общества и государства в преодолении безнадзорности и защите прав несовершеннолетних, недостаточная педагогическая обоснованность принятой на уровне законодательной нормы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними определили актуальность выбранной темы исследования: «Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними в общей системе профилактики безнадзорности и правонарушений: социально-педагогический контекст». Гипотеза исследования: индивидуальная профилактическая работа как норма и технология профилактики обеспечивает задачи выведения несовершеннолетних из социально-опасного положения, если: · система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствует социально-педагогической сущности профилактики отклоняющегося поведения детей, реализует в отношении ребенка педагогические функции;В первой главе «Педагогическое и правовое обеспечение системы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними» рассматриваются теоретические вопросы, связанные с формированием и развитием понятия «профилактики», «педагогической профилактики», описывается законодательно утвержденная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведен контент-анализ действующего законодательства и принятого в 1999 г. Федерального Закона №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и педагогических приоритетов, норм, целей, технологий профилактической работы с детьми в социально опасном положении, определяется алгоритм индивидуальной профилактической работы, объект и субъекты его осуществления. Но на уровне функций она объединяется педагогическими функциями воспитания, образования и развития, и обеспечивает следующий продукт для ребенка и его окружения на различных уровнях профилактики: формирование личностных, ценностных, поведенческих структур, предотвращающих возникновение трудностей в жизни и развитии ребенка; систему отношений, ориентирующих ребенка и его семью в вопросах собственного личностного и социального развития; систему отношений, обеспечивающих оказание помощи и улучшение качества жизни несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. При этом профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Во второй главе «Социально-педагогические основания развития индивидуальной профилактической работы» рассматривается опыт технологизации индивидуальной профилактической работы, излагается ход и результаты экспериментального проекта по апробации функционального алгоритма индивидуальной профилактической работы, описаны методы ее осуществления и оценки ее эффективности, выделены условия эффективной реализации профилактической работы.Выявлено соответствие функций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденных нормативной базой РФ, разработанным в социальной педагогике технологиям индивидуальной профилактической работы. Проведен сравнительный контент - анализ норм российского законодательства в части профилактики безнадзорности и правонарушений на предмет соответствия закономерностям и основным принципам педагогики - социальной педагогики. Доказано, что сформулировнные в законе ключевые задачи системы профилактики описаны терминами и понятиями профессиональной педагогики в рамках социально-педагогической реабилитации и индивидуальной профилактической работы с детьми в социально опасном положении. На основании принципов системности, комплексности, гуманизма и предупредительного характера разработана и педагогически обоснована технология индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении как основной

Основное содержание и выводы исследования