Имперский характер внешней политики США - Автореферат

В истории человечества различные государства - Китай, Рим, Византия, Португалия, Испания, Британия, Турция, Россия, Франция, Германия и другие империи стремились к контролю над ресурсами, захватывая другие страны и народы. Империи сменяли друг друга в борьбе за мировое господство, оказывали существенное влияние на формирование системы международных отношений, мировой культуры, экономики, политической сферы и т. д. Методы распространения влияния США на планете, включая свержение неугодных им правительств в различных регионах мира (Латинская Америка, Ближний Восток, Азия), навязывание своих ценностей другим народам и этносам, также позволяют говорить об этом государстве как об империи. Что касается современных зарубежных исследований по данной теме, то в последнее время наблюдается значительный рост публикаций: «Подъем и упадок британского мирового порядка и уроки для глобальной мощи» Фергюссона Н., «Подъем и упадок Британской империи» Лоуренса Дж., «Империя: Российская империя и ее соперники» Ливена Д., «Пути империй» Мотыля А., «Империи» Дойля М. и т. д. Наиболее полно особенности, недостатки и отрицательные черты Соединенных Штатов Америки как империи раскрываются в работах «Американская империя» (Бацевич Э.), «Гегемония или выживание: претензии США на мировое доминирование» (Хомский Н.), «Империя без одежд: внешняя политика США без прикрас» (Эланд А.), «Колосс: цена Американской Империи» (Фергюссон Н.), «Америка как империя» (Гаррисон Дж.), «Империя» (Хардт М. и Негри А.) и т. д.

Актуальность темы исследования. В международных отношениях проблема имперской политики продолжает сохранять свою значимость и актуальность, несмотря на то, что эпоха империй, казалось бы, уже прошла. В истории человечества различные государства - Китай, Рим, Византия, Португалия, Испания, Британия, Турция, Россия, Франция, Германия и другие империи стремились к контролю над ресурсами, захватывая другие страны и народы. Это не могло не сказаться на интересах других акторов мировой политики, что приводило к борьбе за передел сфер влияния. Империи сменяли друг друга в борьбе за мировое господство, оказывали существенное влияние на формирование системы международных отношений, мировой культуры, экономики, политической сферы и т. д.

Исследование имперской внешней политики и империи было актуально в разные исторические эпохи. По мнению американских и европейских исследователей Бацевича Э., Фергюссона Н., Ливена Д., Тодда Э., Негри А., в настоящее время США проводят имперский политический курс, что позволяет рассматривать эту страну в качестве империи.

На современном этапе Соединенные Штаты Америки стремятся определять мировую политику и международные отношения, контролировать события на всей планете, управлять стратегически важными для них регионами. Согласно выводам американского исследователя Ч. Капхена, доминирование Америки - главная особенность современного геополитического контекста, а Вашингтон был и остается главным мировым игроком. Этот факт является итогом достижений страны в научно-технологической, культурной, военной, экономической сферах и выступает в качестве объективной основы имперской политики.

Для осуществления имперской политики США стремятся не только сохранить доминирующие позиции в мире, но и расширить свое влияние, в том числе и военными средствами. Методы распространения влияния США на планете, включая свержение неугодных им правительств в различных регионах мира (Латинская Америка, Ближний Восток, Азия), навязывание своих ценностей другим народам и этносам, также позволяют говорить об этом государстве как об империи.

Необходимость всестороннего анализа современных особенностей имперского характера внешнеполитического курса США, а также выработки эффективных форм и методов защиты мирового сообщества и отдельных народов от агрессивного воздействия этой страны обусловливает актуальность данного исследования. Навязывание США конфигурации системы международных отношений, их агрессивное вмешательство в судьбу многих государств (Ирак, Югославия, Афганистан и др.) актуализирует разработку возможных сценариев участия США в конфликтных ситуациях в различных странах и регионах мира.

На постсоветском пространстве в первое десятилетие XXI века США активно участвовали в подготовке и осуществлении «цветных» революций в Украине, Грузии, Киргизии, Узбекистане в 2005 году и в Молдавии в 2009 году. Эта деятельность затрагивает интересы российского государства и бизнеса, препятствует росту инвестиций, экономическому развитию стран региона. Она мотивирует создание потенциала, направленного на выработку соответствующих контрмер.

Стремление США к доминированию и направленные на это шаги фактически обусловливают тенденцию к разрушению существующей системы международных отношений и становлению нового миропорядка - не американского, но и не многополярного. Наиболее яркими примерами являются операции против Югославии (1999 г.) и Ирака (2003 г.), проведенные без санкций СБ ООН.

В мировой экономике и политике происходит изменение роли G20, G8, Китая и Азии в целом, а также МВФ и других основных инструментов внешней политики США. Усиление КНР, который по объему ВВП уже вышел на третье место, способствует, по мнению Стельцера И., Бжезинского З., Бергстена Ф., формированию конфигурации G2 (США Китай), которая должна прийти на смену американскому доминированию. В то же время влияние G20 и новых международных институтов, включающих развивающиеся страны (в т. ч. БРИК), роль которых в мировой экономике и политике в последнее время растет, представляется не до конца очевидным. В западном экспертном сообществе все большую популярность приобретает концепция «минилатерализма», в рамках которой США должны стремиться к тому, чтобы собрать за одним столом минимально возможное число государств, оказывающих наибольшее влияние на решение конкретных проблем. Между тем, и в рамках G20 США действуют достаточно активно, предлагая различные инициативы (стратегия устойчивого и сбалансированного роста), добиваются поддержки стран-членов этой структуры. Происходящие изменения еще более актуализируют тему данного исследования.

Изучение внешнеполитической стратегии, целей, динамики и масштабов роста влияния США в ретроспективе дает возможность не только выявить особенности внешнеполитической деятельности США и степень участия в конфликтных ситуациях в отдельных странах и регионах, но и прогнозировать рамки возможного взаимодействия основных акторов мирового политического процесса в будущем.

Степень научной разработанности проблемы. В ходе работы над темой диссертационного исследования был изучен широкий круг источников (как российских, так и иностранных), позволяющий выделить теоретическую основу анализа рассматриваемых вопросов. Значительная часть работ была написана и опубликована после прихода к власти 43-го президента Соединенных Штатов Америки Дж. Буша-мл., что обусловлено агрессивным внешнеполитическим курсом его администрации.

Содержание понятия «империя» основано на исторически сложившихся практиках, властных отношениях и формах взаимодействия. Они определили возникновение в языке соответствующей лексической единицы. В переводе с латыни понятие «империя» означает верховную власть - концентрацию полномочий в рамках властных структур и высокую степень централизации данных полномочий. Это позволяет обеспечивать высокие темпы развития экономики, военной промышленности и вооруженных сил, а также страны в целом.

Полученное превосходство вместе с идеологическим обоснованием, выдвигаемым и распространяемым элитами, обусловливает возможность экспансии. При этом, по мнению ряда исследователей (Каспэ С., Кара-Мурзы С., Зиновьева А.), цель идеологии состоит не только в оправдании экспансии, но и в обеспечении легитимности реализуемого политического курса - как внутри империи, так и вне ее. Внедрение идеологии и ценностей империи позволяет не только укреплять и поддерживать имперскую конструкцию, но и расширять ее, делая более привлекательной для народов и этнических общностей, не входящих в состав империи. Некоторые авторы считают особенностью имперской идеологии ее универсалистский характер, в том числе и претензии империи на доминирование в глобальном масштабе. На наш взгляд, имперская идеология направлена на формирование единого политического пространства, преобразование внутри империи неоднородных элементов и распространения ее влияния на окружающие страны.

История показывает, что сущностной характеристикой империи является экспансия, выраженная в прямом или косвенном подчинении более слабых государств для получения доступа их ресурсам и последующей эксплуатации. С точки зрения Каспэ С. и Гатаговой Л., экспансия является обязательным условием генезиса империи. Другие авторы (Подвинцев Б., Цимбурский В., Шопар-Ле Бра, Аксютин Ю. и др.) также считают, что экспансия представляет собой системный признак понятия империи. Анализ работ экспертов позволяет сделать вывод о том, что экспансия способствует формированию следующих черт империи: · роста неоднородности (культурной, конфессиональной, этнической и др.) с выделением доминирующего (необязательно в численном отношении) народа или этнической группы;

· противоречия в отношениях между центром и периферией в связи с разрывом в развитии присоединяемых территорий и центра, а также перераспределением ресурсов в пользу последнего.

Высокие издержки централизации и управления территориями, присоединенными в ходе экспансии, способствовали пересмотру методов управления зависимыми странами. Территориальная экспансия уступала место другим ее разновидностям, поскольку использование военной силы могло не обеспечить всех преимуществ, получаемых в результате подчинения страны или территории. Произошел переход к методам непрямого контроля, когда политически государства формально остаются независимым, а в экономике, внешней торговле, промышленности и других сферах преобладают иностранные компании.

При анализе политического курса Соединенных Штатов Америки диссертант пришел к выводу, что это государство обладает сформулированными выше чертами. Президент страны располагает значительным объемом властных полномочий. На протяжении истории происходило увеличение территории не только путем уничтожения индейских племен, но и экспансии против стран континента и за его пределами. При этом правящие элиты выдвигали различные обоснования экспансии (доктрины Монро, Теодора Рузвельта, Вильсона, идеи Тернера, Мэхэна, и др.). Они стремились к распространению таких идеологических конструкций как «Предопределенная судьба», «Американская мечта», к навязыванию другим народам своего понимания демократии, прав человека и др.

Анализ понятия империи можно найти в работах Геродота, Фукидида и Цицерона. Позже данная проблематика рассматривалась Алигьери Д., Оккамом У., Падуанским М. и другими мыслителями, которые делали акцент на ее преимуществах и религиозной составляющей. Исследования Момзена Т. («История Рима»), Гиббона Э. («История упадка и разрушения Римской империи»), Макиавелли Н. («Рассуждения о первой декаде Тита Ливия») носят в основном исторический характер и обращают внимание на динамику развития Римской империи.

В наше время изучение феномена империи было продолжено Айзенштадтом Ш., Фольцем Р. (1960-е гг.) и другими исследователями. По мнению С. Каспэ, именно С. Айзенштадт определил направление изучения империи, анализируя данное понятие в качестве политической системы и государства.

В российской общественно-политической мысли данная проблематика представлена работами Каспэ С., Гатаговой Л., Ильина М., Филиппова А., Паина Э., Бабурина С. и др. В целом, данные авторы считают, что империя обладает такими признаками, как экспансия, централизованный характер власти, полиэтничность, универсализм, в то же время рассматривая ее различные аспекты.

Что касается современных зарубежных исследований по данной теме, то в последнее время наблюдается значительный рост публикаций: «Подъем и упадок британского мирового порядка и уроки для глобальной мощи» Фергюссона Н., «Подъем и упадок Британской империи» Лоуренса Дж., «Империя: Российская империя и ее соперники» Ливена Д., «Пути империй» Мотыля А., «Империи» Дойля М. и т. д. В большинстве из них содержится критический разбор имперской внешней политики, а сделанные выводы подчеркивают тот факт, что любая империя характеризуется объективными процессами упадка и распада, которые не могут быть полностью преодолены за счет более активной внешней политики и увеличения масштабов принуждения и насилия в рамках сферы доминирования.

В то же время историк Майер Ч. придерживается точки зрения, что политика империи далеко не всегда приводит к негативным последствиям и дает входящим в ее состав народам определенные преимущества в развитии, повышая уровень их культуры и цивилизации. Данную точку зрения отстаивает консервативный историк Джонсон П. и Люндестад Г. В работе Лэйна К. и Тайера Б. также выделяются положительные черты империи.

На современном этапе международных отношений при изучении внешней политики Соединенных Штатов Америки многие исследователи, в частности, Бацевич А., Найл Ф., Игнатьефф М., Краутхаммер Ч., Бжезинский З., Айкенберри Дж., Саймс Д., Каган Р. и другие выделяют в ней имперские черты, обращая внимание на негативные последствия внешнеполитического курса США (Фергюссон Н., Хомский Н., Джонсон Ч., Эланд А., Зинн Г., Барбер Б., Манн М., Белло У. и др.).

Наиболее полно особенности, недостатки и отрицательные черты Соединенных Штатов Америки как империи раскрываются в работах «Американская империя» (Бацевич Э.), «Гегемония или выживание: претензии США на мировое доминирование» (Хомский Н.), «Империя без одежд: внешняя политика США без прикрас» (Эланд А.), «Колосс: цена Американской Империи» (Фергюссон Н.), «Америка как империя» (Гаррисон Дж.), «Империя» (Хардт М. и Негри А.) и т. д. В работах Арона Р. «Имперская республика: США и мир в 1945-1973 гг.», Уильямса У.Э. «Трагедия американской дипломатии» (1959 г.) и «Истоки современной Американской империи» (1969 г.) приводятся неопровержимые доказательства имперского характера политики США.

Ряд авторитетных лиц и изданий не соглашаются с утверждениями об имперском характере внешней политики США. В их числе британский журнал «Экономист», американский ученый Дж. Най, историк М. Бут, бывший президент США Дж. Буш-мл., ряд высокопоставленных лиц различных американских администраций.

Российские исследователи внесли определенный вклад в разработку данной проблематики с исторической точки зрения, о чем свидетельствуют публикации Баталова Э.Я., Уткина А.И., Малькова В.Н., Иваняна Э.А., а также работы ИСКРАН. Точка зрения Уткина А. близка убеждениям Фергюссона Н., Хомского Н., Эланда А. В своих исследованиях первый выступает с критикой сложившегося под руководством США однополярного порядка и имперских методов управления, обращая внимание на то, что курс, проводимый США, несет в себе мощный разрушительный потенциал для деятельности и стабильности существующей системы международных отношений. Работы Малькова В. и Иваняна Э. носят в большей степени исторический характер, освещая динамику расширения влияния США и их развитие как империи. В материалах ИСКРАН анализируются современные американские концепции мирового лидерства, являющиеся идеологическим основанием американской экспансии и управления функционирующим миропорядком.

Учитывая текущую реальность международных отношений и широкий общественный резонанс, вызванный внешнеполитическим курсом США, можно говорить о том, что в рамках современной мировой политической мысли проработанность данной проблематики не вызывает сомнений. При этом, не уделяется должного внимания комплексному рассмотрению современных инструментов реализации внешней политики (в частности, невоенным средствам, применяемым американскими ВС), их взаимосвязи, инновационным методам, которые позволили американской стороне обеспечить доминирование в глобальном масштабе.

Методологической основой исследования являются сравнительный, исторический и системный методы. Сравнительный метод позволяет сопоставить между собой не только показатели функционирования различных сфер общественной жизни самих США, но и аналогичные индикаторы ведущих государств мира на разных этапах их развития. В его рамках определяется сходство и различие в развитии ведущих государств, создается возможность установить количественные параметры лидера мировой политической системы, его отрыв от конкурентов.

В рамках исторического метода происходит изучение совокупности фактов, подтверждающих долгосрочные тенденции развития государства и его внешней политики. Он также позволяет проследить эволюцию выдвигаемых идей и доктрин и уровень их реализации в хронологической последовательности.

Использование системного метода позволяет рассмотреть США в качестве системы, структурные элементы которой реализуют задачи, направленные на достижение первостепенных целей (в т. ч. сохранение доминирующих позиций в глобальном масштабе). Системный подход позволяет выявить методы осуществления имперской политики США в рамках мировой политической системы.

Юридический подход дает возможность раскрыть имперский характер нормативно-правовых основ США, особенностей централизации власти, специфику функционирования основных институтов власти. Исследование международных документов и соглашений позволяет определить имперские средства достижения внешнеполитических целей и задач США. Для более полного раскрытия предмета исследования применялись методы периодизации, изучения документов, а также исторический и математический методы.

Объектом диссертационной работы является формирование и реализация имперского внешнеполитического курса Соединенных Штатов Америки.

Предметом исследования выступают теоретические концепции и доктрины, анализирующие формы и методы имперской экспансии, а также особенности имперской политической практики США.

Рабочая гипотеза исследования заключается в том, что процесс создания империи нового типа в США носил целенаправленный характер и обладал рядом особенностей. Имперский характер политики США позволил им поставить в зависимость от своей политики большинство государств мира и установить контроль над всей системой международных отношений. Однако стремление к экспансии и использование силовых методов способствовало деформации системы международных отношений, созданной после окончания Второй мировой войны. Деформация системы ставит под вопрос перспективы влияния США на международные отношения. Эта же тенденция свидетельствует об исчерпанности потенциала империи и нецелесообразности использования имперских методов в политике США и других государств.

Цель диссертационного исследования состоит в определении и анализе специфики внешнеполитического курса США при создании, функционировании и сохранении империи нового типа. Для этого рассматриваются количественные показатели развития США, проводится их сравнение с ведущими государствами мира, анализируются идеи и доктрины, выдвигаемые элитой США, различные инструменты, обеспечивающие доминирование США в мировой политике.

Для достижения указанной цели диссертант ставит следующие задачи: 1) дать определение понятия «империя», рассмотреть его особенности на современном этапе международных отношений, возможность его применения к Соединенным Штатам Америки и внешнеполитическому курсу этого государства;

2) используя четко установленные критерии выявить качественные этапы становления США как империи, раскрыть их содержание;

3) проанализировать количественные показатели, свидетельствующие об имперском характере США;

4) исследовать средства достижения внешнеполитических целей США, показать их системный характер и специфику использования.

В ходе работы над диссертационным исследованием была использована широкая база источников, в том числе: · монографии, диссертации, статьи и другие научные исследования по теме диссертации;

· материалы научно-исследовательских центров, связанные с диссертационной проблематикой;

· статистическая информация и материалы аналитических исследований;

· собственные расчеты на основе статистических данных;

· официальные документы: Конституция США, материалы, отчеты и доклады министерства обороны США, Конгресса США и иных органов и ведомств;

· выступления и публикации официальных лиц, включая президентов США и ведущих государственных деятелей;

· отечественная и зарубежная периодическая печать.

Общетеоретическую основу исследования составили труды Макиавелли Н., Киссинджера Г., Бжезинского З., Хардта М. и Негри А., Бацевича Э., Фергюссона Н. Кроме этого, теоретическая и практическая база сложилась благодаря работам Тодда Э., Дроздова Ю., Зинна Г., Иваняна Э., Капхена Ч., Кабаченко А., Каспэ С., Переслегина С., Уткина А.

Диссертация основывается на современном научно-исследовательском материале: монографиях, диссертационных исследованиях, статьях российских и зарубежных ученых и экспертов, материалах научных семинаров, так или иначе затрагивающих вопросы исследуемой проблематики.

Важной составляющей эмпирической базы стали труды современных американских аналитиков и экспертов. Использовались отчеты и доклады Исследовательской службы Конгресса США, исследовательского института «РЭНД Корпорейшн», МВФ, ЮНКТАД (UNCTAD), ИСКРАН, министерства обороны (МО) США, «Карнеги» и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: 1) проведено комплексное исследование понятия «империя» с учетом современного состояния международных отношений, определена обоснованность его применения к США как государству и актору мирового политического процесса;

2) предложена авторская трактовка понятия «империи» в качестве предпосылки для изучения внешнеполитического курса Соединенных Штатов Америки;

3) определены показатели развития и установлены критерии анализа государства с точки зрения империи;

4) разработана периодизация эволюции США с позиций создания и развития империи, позволяющая выявить качественные особенности каждого этапа и системный характер процессов формирования имперской структуры, а также ее отличие от традиционных колониальных империй;

5) проведен анализ и показана специфика средств реализации внешнеполитических целей и задач, применяемых США в качестве империи.

На защиту выносятся следующие положения: 1) для реализации своей стратегии создания и сохранения империи США разработали и внедрили ряд инновационных практик (в частности, предоставление кредитов, инвестиций, экономической или иных видов помощи или отказ от них, создание военно-морских и военно-воздушных баз, специальных органов для реализации национальных интересов, военно-техническое сотрудничество (включая поставки вооружений) и др.), которые обеспечили Соединенным Штатам Америки доминирование в глобальном масштабе;

2) данная деятельность носила целенаправленный характер и постоянно, начиная с отцов-основателей, обеспечивалась идеологическим обоснованием в виде доктрин и концепций, выдвигаемых представителями элиты страны и закрепленных юридически (в правовых документах, в т. ч. решениях органов соответствующих ветвей власти);

3) данные практики также способствовали формированию империи нового типа, основной задачей которой (в отличие от империй прошлого) является недопущение возникновения на мировой арене конкурентов;

4) инновационный характер заключается в методах непрямого воздействия в различных сферах общественной жизни (с акцентом на экономическую и духовную), что значительно повышает эффективность и приводит к значительному снижению издержек управления (преимущественно, человеческих жертв в ходе конфликтов);

5) вместе с тем, как свидетельствуют недавние примеры и процесс модернизации вооруженных сил, военный потенциал, обладающий возможностью проекции силы в глобальном масштабе, продолжает оставаться важной составляющей достижения империей своих целей и задач. При этом тенденция к ведению бесконтактных войн развивается в новых направлениях.

Практическая значимость диссертации в частности определяется обоснованием необходимости трансформации системы международных отношений, прогнозированием возможных перспектив ее развития. Сформулированы рекомендации по разработке и применению средств эффективной реализации интересов государств, сводящие к минимуму риски вмешательства и контроля со стороны США.

Выдвинуты положения об использовании Российской Федерацией опыта США в проведении информационных кампаний в поддержку военных операций в Югославии, Афганистане и Ираке, в применении беспилотных летательных аппаратов и т.д. Отдельные результаты могут быть использованы для разработки новых методов и средств, которые отвечают долгосрочным потребностям государства в обеспечении безопасности.

Апробация положений работы проходила на кафедре российской политики факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и пятнадцати приложений.

1. Анализ содержания понятия «империя» империя геополитический америка

Идеологические основания империи США» посвящена проблемам теории понятия «империя», его специфике в современных условиях, оправданности применения данного термина к такому государству как Соединенные Штаты Америки. Представлено идеологическое обоснование имперской внешней политики учеными и государственными деятелями.

На основе изученной информации и с учетом современной международной обстановки автор предлагает рабочее определение понятия «империя» и его признаки. Поскольку отличительной чертой империи является стремление к расширению своего влияния на внешнее пространство, то особое внимание уделяется экспансии как основе существования имперской структуры. Экспансия понимается не в узком смысле (как захват территорий соседних государств), а как расширение влияния - в т. ч. и в различных сферах общественной жизни. Приводятся количественные показатели, свидетельствующие об имперском характере Соединенных Штатов Америки.

Проблема применения понятия «империя» к Соединенным Штатам Америки.

Отвечает на вопрос, можно ли термин «империя» применить к США, освещает специфику имперского характера этого государства. Для подтверждения этого факта приводится ряд важнейших показателей (как военных, так и экономических), используемых в современной статистике для определения роли страны на международной арене и в мировой экономике. Данные показатели, взятые в сравнении со статистическими данными по иным ведущим странам мира, подтверждают положения автора, выдвинутые на защиту.

Концепции обоснования США как империи и доктрины их реализации.

Представлены основные концепции и доктрины, оказавшие существенное влияние на внешнеполитические практики Соединенных Штатов Америки. При этом особую роль на современном этапе играет не столько наследие прошлого, сколько установки, в том или ином виде заявленные и реализованные после окончания Второй Мировой войны (а именно, доктрина Трумэна), которые в видоизмененном виде, приспосабливаемые к вызовам 21 века, существуют и сейчас. Можно говорить о том, что действующие на современном этапе положения во многом повторяют дух доктрины Трумэна.

Вторая глава «Эволюция создания империи Соединенными Штатами Америки» посвящена внешнеполитической практике США и рассмотрению действий, направленных на создание и расширение империи. Предлагается оригинальная периодизация этапов ее становления и развития, обусловленная выходом США на качественно новые уровни экспансии.

Неудача в формировании империи колониального типа (война на Филиппинах) вынудила элиты страны искать иные методы достижения данной цели. В конечном итоге США выработали ряд инновационных практик (в частности, предоставление кредитов, инвестиций, экономической или иных видов помощи или отказ от них, создание военно-морских и военно-воздушных баз, специальных органов для реализации национальных интересов, военно-техническое сотрудничество (включая поставки вооружений) и др.), которые позволили им снизить затраты экспансии и поставить под контроль сначала большинство стран Западного полушария, а потом и ряд других государств планеты.

Внимание уделяется современному состоянию Соединенных Штатов Америки как империи и возможностям ее трансформации в условиях нестабильной международной обстановки двадцать первого века.

В первом параграфе «США в XIX веке: становление государства как империи» рассматривается последовательность действий, предпринимаемая США для достижения ведущих позиций на мировой арене на протяжении 19 века. Обращается внимание на ускоренное развитие экономии, быстрый переход к индустриальному этапу, а также территориальную экспансию не только на Североамериканском континенте, но и в Азии.

Во втором параграфе «США как империя в первой половине ХХ века» акцент ставится на новом этапе развития США и переходе американской экспансии на новый уровень. США вошли в число ведущих держав мира, а их владения расположены не только в Западном полушарии, но и в АТР (Филиппины). При этом ключевой особенностью этапа является отказ США от создания классической колониальной империи, что связано с высокими издержками войны на Филиппинах, которая официально завершилась в 1902 г., а фактически сопротивление продолжалось до конца десятилетия.

В третьем параграфе «Соединенные Штаты Америки как империя в период 1941-1989 гг.» подчеркивается, что Вторая мировая война дала мощный импульс американской экспансии. Это связано с тем, что конкуренты (прежде всего, Великобритания) значительно сдали свои позиции после войны. К 1945 г. Соединенные Штаты Америки контролировали половину мощностей мировой перерабатывающей промышленности и производили половину мировой электроэнергии. Им принадлежали 2/3 мировых запасов золота, половина всех валютных резервов. США производили в 2 раза больше нефти, чем остальной мир вместе взятый, владели самым большим в мире торговым флотом и фактически являлись монополистом в сфере производства летательных аппаратов и электроники. Военные заказы способствовали экономическому росту, шел процесс создания мощного ВПК, крупных исследовательских центров и проектов (например, по созданию ядерного оружия). Это заложило основы превосходства США в после окончания Второй Мировой войны, а также зависимость стабильного развития национальной экономики от поддержания военного производства в мирное время.

США как империя в конце ХХ - начале ХХІ века.

Рассматриваются особенности американской внешней политики на современном этапе развития мировой политической системы. Он характеризуется увеличением степени вмешательства США в дела различных стран планеты (Югославия, Ирак, Афганистан, удары по Судану, интервенция на о. Гаити и др.). США активно продолжают применять ВВС как основной инструмент проекции мощи в любой точке земного шара.

2. Сферы реализации внешней политики США

Посвящена системе средств, применяемым Соединенными Штатами Америки для достижения своих целей и усиления влияния в различных странах и регионах планеты, а также ее составляющим. Система средств охватывает все сферы общественной жизни, что приводит к снижению затрат и повышению эффективности.

Статистические данные позволяют утверждать, что в рамках внешней политики США делают упор на военную группу средств (применение или демонстрация военной силы, военное вмешательство в дела других государств, учения, военно-техническое сотрудничество и т. д.). Вместе с тем, принимая во внимание их высокозатратность и ресурсоемкость, Соединенные Штаты Америки все более акцентируют внимание на экономической и культурной сферах общественной жизни.

Акцентирует внимание на военных средствах и методах имперской экспансии (главным образом, применение вооруженных сил или демонстрация силы). Они предназначены для решения основных задач национальной оборонной стратегии США: защиты государства, обеспечения свободы действия на земном шаре, содействия благоприятным условиям безопасности и укреплению американских союзов, которые остаются неизменными в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

США начали использовать ВС уже с 1798 года. Особенно активно ВС применялись в одностороннем порядке в первой трети 20 века. Широко распространенным явлением стали вооруженные интервенции ограниченного масштаба на территорию государств Латинской Америки. Кроме этого, высокая интенсивность применения ВС отмечалась после окончания «холодной войны» и распада Советского Союза. Доказательством этому являются не только крупномасштабные операции против Ирака, Югославии, Афганистана, но и ряд менее крупных миротворческих и иных операций с участием США (Гаити, Сомали, Босния и др.). Обращается внимание на специфику применения ВВС и задачи ВС в рамках вызовов 21 века.

Экономическая сфера.

Дается характеристика системы экономических средств реализации внешнеполитического курса США с позиций создания империи. Внимание обращается на юридические основы функционирования данной системы, программы экономической помощи (в частности, план Маршалла), инвестиции, кредиты и т. д.

Так, по расчетам автора, общий объем экономической помощи странам мира в 2006 году вырос по сравнению с 1946 годом в 8,77 раза. При этом введение санкций, инвестиции, предоставление кредитов также играет немаловажную роль. Отдельно следует отметить доминирование США в мировой финансовой и банковской системе - доллар по-прежнему сохраняет роль мировой резервной валюты. А компании Соединенных Штатов Америки действуют практически во всех уголках земного шара.

В условиях мирового финансового кризиса МВФ предоставил кредиты таким странам, как Украина, Белоруссия, Латвия, Венгрия, Румыния, и этот список постоянно пополняется. Это, в частности, свидетельствует о попытках расширения американского влияния на новые страны постсоветского пространства и закрепления уже занятых позиций.

3. Политическая сфера

Речь идет о политических средствах, применяемых США для создания и расширения империи (договоры, соглашения, переговоры, конференции, саммиты, посредничество, союзы и коалиции и др.). Рассматривается деятельность таких международных структур (управляемых США), как МВФ, Всемирный банк и др. Особенностью Соединенных Штатов Америки как империи является организация и формирование системы международного права, направленной на реализацию американских интересов. При этом национальным интересам придается глобальный характер, они обладают в большим приоритетом по сравнению с международными.

4. Культурно-идеологическая сфера

Посвящен имперской экспансии США в данной сфере общественной жизни. В частности, ее значение определяется потенциалом формирования мировоззрения и ценностей человека, манипулирования не только индивидуальным, но и общественным сознанием. Для продвижения и распространения проамериканской картины мира и идеологии используются не только средства агитации и пропаганды (СМИ, фильмы, радио, кино и др.), но и такие институты, как образовательные и научные учреждения (в т. ч. академические обмены), общественные организации и т. д. Выстроенная система средств позволяет Соединенным Штатам Америки оказывать существенное влияние на развитие культуры в других государствах и формировать общественное мнение на глобальном уровне.

В рамках экспансии распространение культуры и идеологическое обоснование активной внешней политики является важной составляющей, позволяющей получить легитимацию международного сообщества и поддержку внутри страны. Зачастую активная информационная кампания имеет более высокую эффективность, чем прямое вмешательство и применение вооруженных сил, а также позволяет привлечь дополнительные ресурсы (например, союзников).

Не случайно в американской армии структуры, ответственные за проведение агитационно-пропагандистской работы, были созданы еще в период Второй Мировой войны, а позднее командование психологическими операциями и пропагандой было сосредоточено в рамках центрального органа.

Важную роль играют неправительственные организации (НПО), различные фонды и благотворительные структуры, консультирующие высокопоставленных политических деятелей США и продвигающие американские интересы. Не случайно членами многих из них являются бывшие руководители государственных органов (например, Киссинджер Г., Бжезинский З., Олбрайт М.). Ряд НПО обслуживают Государственный Департамент и выполняют его заказы. Это позволяет им отчасти влиять на политику Госдепа в отношении ряда стран (например, постсоветского пространства).

1) Анализ имперской внешней политики США // Дипломатическая служба. - 2010. - №1. - С. 57-61.

2) Имперская внешняя политика США и ее инновационный характер // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. - 2009. - № 4.

3) Внешняя политика Соединенных Штатов Америки и военные средства ее реализации в современных условиях // Военная мысль. - 2010. - № 4.

4) Военные инструменты реализации внешнеполитического курса США // Политическая регионалистика и этнополитология. Сборник статей по политологическим, теоретико-методологическим и прикладным проблемам истории и современности / Ред.-сост.: В.И. Коваленко, А.В. Федякин. Вып. I. М.: 2009. С. 125-131.

Размещено на .ru