Громадська експертиза діяльності державних органів в умовах модернізації українського суспільства - Статья

Україна перебуває у складному історичному періоді формування держави європейського рівня, становлення демократичних засад в українському суспільстві та реформування системи влади і державного управління. У контексті забезпечення прозорості державного управління необхідно зазначити, що в юридичній літературі питання правового регулювання громадського контролю та громадської експертизи як його форми з метою втілення принципу транспарентності державного управління набуває особливої актуальності. Не зменшуючи наукового внеску вищезазначених дослідників, необхідно звернути увагу, що в юриспруденції існує потреба формулювання реальних гарантій здійснення народом України своєї влади, зокрема чіткого визначення поняття громадської експертизи. "Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади" (далі - Порядок) зявилася одна з форм (демократичного управління державою) громадського контролю за діяльністю органів влади - громадська експертиза, яка відіграє важливу роль у становленні та формуванні правової держави. Законодавче обґрунтування реалізації громадської експертизи означало початок легалізації і становлення зворотного звязку влади із громадою, проте її впровадження стикається з труднощами. громадська експертиза контроль євроінтеграціяНині громадська експертиза є важливим інструментом впливу громадськості на органи публічної влади й, відповідно, потребує розвитку.

Нині громадська експертиза є важливим інструментом впливу громадськості на органи публічної влади й, відповідно, потребує розвитку. Забезпечення ефективної участі громадянського суспільства у формуванні і становленні економічної, соціальної, політичної та інших систем, модернізації усіх сфер сучасного життя залежить від взаємодії між органами державної влади, місцевого самоврядування й громадянами, а також контролю з боку громадськості. Громадська експертиза як форма громадського контролю є відповідним проявом реальної й дієвої демократії, який дозволяє громадськості та владі ефективно взаємодіяти на всіх етапах процесу прийняття рішень. Громадська експертиза надає можливість оцінити діяльність органів державної влади, а також вплинути на їх політику та виконання рішень. Вивчення й однозначність розуміння громадської експертизи наддасть можливість уникнути проблем під час практичної реалізації прав і свобод людини та громадянина.

1. Крупник А.С. Громадський контроль: сутність та механізми здійснення [Електронний ресурс]/ А. С. Крупник - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2007-1/07kassmz.htm/07kassmz.htm.

2. Вітвіцький С.С. Громадська експертиза в умовах розвитку громадського суспільства / С.С. Вітвіцький // Юридичний вісник. - 20і4. - № 1. - С. 25-30.

3. Полещук А.С. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Росиской Федерации: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Полещук Алексей Сергеевич. - М., 2012. - 245 с.

4. Забралова О.С. Общественный контроль в Российской Федерации: монографія / О.С. Забралова. - М.: Навигатор, 2011. - 124 с.

5. Зубарев С.М. Общественный контроль за деятельностью государственных органов в условиях модернизации России: монографія / С.М. Зубарев. - М.: Финансовый университет, 2011. - 184 с.

6. Наливайко Л.Р. Громадська експертиза як форма громадського контролю: проблеми теорії та практики / Л.Р. Наливайко // Університетські наукові записки. - 2014. - № 2. - С. 28-34.

7. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел та ін. - К.: Ірпінь: Перун, 2002. - 1425 с.

8. Малый энциклопедический словарь Брокдауза и Ефрона: в 3 т. / За ред. И.Е. Андреевского. - СПБ.: Брокгауз-Ефрон, 1907. - Т. 1. - С. 1058-2079.

9. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. [Електронний ресурс]/ В.И. Даль. - Режимдоступу: http://slovari.yandex.ru/~книги/Толковый словарь Даля.

10. Жаровська І.М. Громадський контроль як інтегральна складова у концепті владних відносин сучасної держави і громадського суспільства / І.М. Жаровська // Часопис Київського університету права. - 2012. - № 3. - С. 14-17.

11. Наливайко Л.Р. Громадська експертиза в умовах нової парадигми розвитку Українського суспільства / Л. Р. Наливайко // Правова держава: історія, сучасність та перспективи формування в умовах євроінтеграції: матер. Українсько-польської наук. -практ. конф., 15 листопада 2013 р. - Дніпропетровськ: ДДУВС, 2013. - С. 4-7.

12. Троицкая Т.В. Конституционно-правовой статус Общественной палати субъекта Российской Федерации: на опыте Приволжского федерального округа: автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук.: спец. 12.00.02 "Конституционное право; муниципальное право" / Т.В. Троицкая. - Саратов, 2007. - 28 с.

13. Аверкиев И.В. Гражданские технологии: что это такое? / И.В. Аверкиев [Электронный ресурс]. - Режим доступу: //http://www.prpc. ru/averkiev/.

14. Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади: постанова Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. // Офіційний вісник України. - 2008. - № 86. - Ст. 2889.

15. Мартинець Н. Громадська експертиза: стратегія сприяння / Н. Мартинець // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. - 2011. - № 1. - С. 112-119.

16. Діяльність Херсонської обласної державної адміністрації щодо утвердження тендерної рівності: звіт про результати проведення громадської експертизи / уклад. В.О. Купрій, О.Г. Жукова. - Херсон: ПП Асютін М.В., 2010. - 60 с.

17. Громадська експертиза діяльності органів виконавчої влади в Україні: організація та проведення: практ. посіб. / О.В. Літвінов, О.В. Тинкован, Н.М. Літвінова [та ін.]; за заг. ред. О.В. Літвінова. - Дніпропетровськ: Моноліт, 2010. - 180 с.

18. Лациба М.В. Громадська експертиза діяльності органів виконавчої влади: крок за кроком / М.В. Лациба, О.С. Хмара, О.С. Орловський. - К.: Україна, 2010. - 96 с.

Размещено на .ru