Государственный пиар: современная специфика - Курсовая работа

Поэтому государственное управление должно из закрытой системы превратиться в открытую за счет пиар. Интерес государства при взаимодействии с пиар-это добиться поддержки народа. В соответствии с целью данной работы, исследование подразделяется на несколько задач, а именно: 1)Сформулировать роль пиар в государственной системе; 3)Рассмотреть структуру и особенности функционирования пиар-подразделений в государственной организации (на примере Федеральной службе безопасности); Отсутствие в советское время служб по связям с общественностью в структуре органов власти как специфического социально-политического института стало причиной того, что до начала 90-х годов прошлого века в отечественной общественной мысли практически не разрабатывались вопросы, связанные с функционированием этих служб и проблемами осуществления пиар-деятельности в системе государственных органов.В качестве первой причины выступает отсутствие финансовых ресурсов у государства на подобную деятельность, отсутствие в бюджете страны строчки, касающейся "информационной поддержки". В зависимости от существующих в государстве типа властных отношений выделяются три модели связей с общественностью: 1)Властвования и подчинения; Личность и создаваемые личностями общественные объединения рассматриваются как потенциальный источник влияния в обществе, конкурирующем с государством. Следовательно, высока степень конфликтности и велика потребность в коррелирующих механизмах взаимодействия государства и общества - таких как компромисс, переговоры, солидарное разрешение конфликта. PR приобретает в этих условиях иное качество, прежде всего под воздействием того, что государство выступает как структура, имеющая своей главной целью не власть, а управление - регулирование упорядочение социальных, экономических и прочих взаимоотношений людей.В настоящее время социологи и политологи мира обеспокоены тем, что бурное развитие технологий связей с общественностью в государственных структурах может привести к превращению технологий в завуалированную форму пропаганды. Феномен пропаганды заключается в том, что какая-то одна группа людей стремится навязать другим свои взгляды, убеждения, культурные символы, правила поведения и моральные ценности. Действительно, связи с общественностью в государственной сфере довольно часто используют наряду с собственными методами и методы пропагандистского характера. И пиар, и пропаганда стремятся воздействовать на общественные ценности, ориентируясь на долговременный результат. Пиар стремится подстроиться под уже сложившиеся отношения, тогда как пропаганда старается изменить эти отношения для своих целей.Просмотрев Положения по связям с общественностью различных субъектов РФ, можно сделать вывод относительно основных целей деятельности служб по связям с общественностью: 1) Обеспечение гласности, прозрачности и открытости в работе; Среди основных функций, характерных для большинства государственных органов, можно выделить: а) Установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями; Эти направления преобразуются в зависимости от уровня деятельности органов власти: 1. Микроуровень (когда анализируются отношения внутри органов власти и каждый из них рассматривается как относительно автономный субъект управления); Макроуровень (когда анализируются отношения органов власти с институтами гражданского общества, социальными группами).Говоря об особенностях PR-деятельности в системе органов государственной власти в Российской Федерации, нельзя не согласиться с мнением некоторых исследователей в области связей с общественностью и политического управления, что в психологическом и нравственном смысле общество не готово к политическому диалогу. Традиционно сложившаяся в России изоляция власти от общества, существовавшая раньше в силу закрытости государственных органов власти и управления и частично преодоленная в период демократических преобразований, сменилась агрессивно-отвергающим отношением общества к элементам открытости со стороны власти и управления. Потребность в организации связей с общественностью в государственных структурах обусловлена рядом объективных причин, связанных со становлением демократических политических институтов и гражданского общества в России, требующих изменений во взаимоотношениях граждан и их объединений с государством. В таких условиях государство уже не может выполнять свои функции, не взаимодействуя с гражданским обществом и рядовыми гражданами, не завоевывая их поддержки и одобрения при принятии политических решений. Цель создания государственных сетевых СМИ очевидна: удешевить и сделать более эффективным процесс продвижения информации, в которой заинтересована власть.Связи с общественностью в государственной сфере, наряду с собственными методами, иногда используют методы, заимствованные из арсенала пропагандистских средств. Это связано с тем, что и связи с общественностью, и пропаганда стремятся воздействовать на ценности, ориентируясь на долговременный результат. Однако, если пропаган

Оглавление

Введение

1. Роль PR в государственной системе

2. Особенности методов работы государственных служб по PR

3. Структура и особенности функционирования PR - подразделения в государственной организации

4. Рекомендации по совершенствованию деятельности PR в органах государственной власти

Заключение

Список литературы

Актуальность данного исследования заключается в том, что государственный пиар - это неотъемлемая часть современных политических отношений. Эффективное государственное управление в настоящее время не может воспроизводиться по старым законам иерархичности, рыночно - государственного менеджмента и бюрократии изза достаточно развитого общественного сознания и гражданского общества. Поэтому государственное управление должно из закрытой системы превратиться в открытую за счет пиар. Интерес государства при взаимодействии с пиар- это добиться поддержки народа. А задача пиар в государственных структурах - это управление состоянием общественного мнения и групповых отношений ненасильственными средствами.

Объектом данного исследования будет являться методы воздействия государственных пиар.

Предметом исследования будет являться публичное управление по средствам пиар.

Цель работы -исследовать современный государственный пиар.

В соответствии с целью данной работы, исследование подразделяется на несколько задач, а именно: 1)Сформулировать роль пиар в государственной системе;

2)Выявить особенности методов работы государственных служб по пиар;

3)Рассмотреть структуру и особенности функционирования пиар- подразделений в государственной организации ( на примере Федеральной службе безопасности);

4)Дать рекомендации по совершенствованию деятельности пиар в органах государственной власти;

Специфика отражения в научной литературе, рассматриваемой в курсовой работе проблематики во многом определяется российской политической историей. Отсутствие в советское время служб по связям с общественностью в структуре органов власти как специфического социально-политического института стало причиной того, что до начала 90-х годов прошлого века в отечественной общественной мысли практически не разрабатывались вопросы, связанные с функционированием этих служб и проблемами осуществления пиар-деятельности в системе государственных органов. Теоретические аспекты пиар в системе государственного управления заложены в классических работах современных ученых (Сэм Блэк, Доти Дороти, В.С. Комаровский, А.Н. Чумиков,Г.В. Атаманчук, В.Г. Королько, Е.Ф. Коханов).

В нашей стране большее распространение получили исследования проблем, связанных с информационным взаимодействием граждан и органов власти, прежде всего - информационного влияния власти на массовое сознание. Следующую группу авторов можно отнести к специалистам, освещающим практическую пиар - деятельность в государственных органах власти (Л. Ю. Гермогенова, В.В. Лазутин, В. А. Моисеев, Д.В. Ольшанский, И.С. Доскова, С.М. Емельянов).

В данной работе будет задействован такие научные методы как: Анализ - метод научного исследования путем рассмотрения отдельных сторон, свойств, составных частей чего-нибудь;

Синтез - метод исследования какого-нибудь явления в его единстве и взаимной связи частей, обобщение, сведение в единое целое данных, добытых анализом.

Дедукция - способ рассуждения, при котором новое положение выводится чисто логическим путем от общих положений к частным выводам.

Индукция - способ рассуждения от частных фактов, положений к общим выводам.

Сравнение - процесс количественного или качественного сопоставления разных свойств (сходств, отличий, преимуществ и недостатков) двух (и более) объектов.

Абстрагирование - теоретическое обобщение как результат такого отвлечения.

Понятие - логически оформленная общая мысль о предмете, идея чего-нибудь.

Суждение - форма мышления, в которой что-либо утверждается или отрицается о предмете, его свойствах или отношениях между предметами.

Умозаключение - вывод, заключение из каких-нибудь суждений.