Государственный кредит в российском праве - Дипломная работа

Глава 1. История и сущность института государственного кредита в российском праве 1.1 История и становление института государственного кредита, и его развитие в Советской России 1.2 Понятие государственного кредита на современном этапе Глава 2. Правовое регулирование института государственного кредита в Российской Федерации 2.1 Правовые основы государственного кредита в РФ 2.2 Проблемы правового регулирования и перспективы развития института государственного кредита на региональном уровне Заключение Библиографический список Введение Актуальность исследования. Государственный кредит является одним из ключевых элементов финансовой системы каждого современного государства. Объективная необходимость использования данного института для удовлетворения потребностей общества и государства определена постоянными противоречиями между величиной этих потребностей и возможностями государства по их удовлетворению за счет бюджетных средств. Актуальность научного исследования обусловлена также тем, не смотря на то, что вопросы, которые связаны с понятием государственного кредита, возможностями привлечения и предоставления заемных средств и гарантий, особенности правового регулирования, отраслевая принадлежность данного института, последствия его функционирования, принципы и цели исследуются учеными на протяжении многих лет. К сожалению, в науке и на практике не выработался единый подход по исследуемому институту. Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие по поводу получения и предоставления государством денежных средств, отношения по предоставлению государственных гарантий в качестве государственного кредита. Поставленная цель может быть достигнута путем последовательного разрешения следующих задач: 1) Изучить историю становления и развития исследуемого института; 2) Проанализировать сложившиеся в отечественной юридической науке подходы к определению понятия «государственный кредит» и разработать авторское определение данного института; 3) На основе правовых норм и судебной практики определить отраслевую принадлежность государственного кредита; 4) Выявить специфику правового регулирования института государственного кредита на региональном уровне. Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых как М.Ф. Орлов, А.Н. Гурьев, Н.М. Артемов, В.Н. Твердохлебов, Е.Ю. Грачева, Е.В. Покачалова, Ю.А. Крохина, Н.И. Химичева. Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», Устав Нижнего Новгорода, Устав Санкт-Петербурга, Устав города Москвы. Как отмечал в своем исследовании В. Н. Твердохлебов: «Кредит, который существовал в княжествах в средние века, являлся личным кредитом самих князей и, не смотря на то, что обязательство юридически переходило к их престолонаследникам, они часто отказывались от выплат по данным заимствованиям». Не обошел своим вниманием государственный кредит и министр финансов С. Ю. Витте. Д.М. Львов, рассматривая институт государственного кредита, отмечал следующее: «Государственный кредит, представляя собой одну из форм кредита вообще, имеет целью посредством кредитных операций произвести перевод капиталов из сферы частных хозяйств в область хозяйства государственного. Его сторонник М. В. Карасева рассматривает государственный кредит как: «Самостоятельный институт финансового права, который представляет собой совокупность финансово-правовых норм. Это связано, прежде всего с тем, что предоставление данной гарантии на возмездной основе также могло бы приносить доход бюджету соответствующего уровня.