Государственный контроль в сфере рыболовства и биологических ресурсов - Дипломная работа

1. СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБОЛОВСТВА 1.1 Международное правовое регулирование и управление рыболовством 1.2 Международные организации и их роль в правовом регулировании рыболовства 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ РЫБОЛОВСТВА В РФ 2.1 Система российских нормативно-правовых актов в сфере рыболовства. Соответствие российского законодательства международным обязательствам РФ в сфере сохранения и эксплуатации водных биологических ресурсов 2.2 Государственный контроль и государственное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в России 2.3 Проблемы и перспективы развития законодательства, регулирующего рыболовство в Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Актуальность работы заключается в том, что рыболовство и рыбное хозяйство РФ на сегодняшний день претерпевают большие трудности, обусловленные объективными причинами, которые создали кризисную ситуацию в рыбной отрасли. Так же в нашем законодательстве нет специфики отрасли, которая на данный момент опосредована тремя важными факторами, или путями, которые развивают законодательство в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Законодательная база рыбохозяйственного комплекса нашей страны должна основываться на принципе укрепления политического положения Российской Федерации в Мировом океане и прибрежных субъектах Российской Федерации. Например, прибрежное рыболовство, для большей части приморских регионов, имеет огромное значение, где рыболовство является основной частью их экономики, которая обеспечивает поддержку и развитие социально-экономической инфраструктуры данных регионов, являясь, для населения этих территорий, основой их жизни. Тем самым, впервые было закреплено регулирование данного промысла не только установлением общего допустимого улова, но и другими используемыми в мировой практике способами. Сформулированы принципы использования рыбопромысловых участков. Нужно изменить и дополнить ряд следующих федеральных законов: «О животном мире», «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». В сфере международно-правовых условий пользования ресурсами Мирового океана, значимые достижения представлены в работах: Г.К. Войтоловского, К.А. Бекяшева, И.Н. Бреславца, В.Ф. Богачева, В.С. Жарова и других. Технический прогресс в 50-х гг. ХХ века, как отмечает Г.О. Димин, выявил необходимость управления промыслами в северной Атлантике и северной части Тихого океана, а спустя годы большая часть водных биоресурсов других районов Мирового океана также подпали под усиленную эксплуатацию. Как считает Е.Г. Норинов, количество запасов резко сокращалось, а численность рыбодобывающих стран увеличивалась, при разработке новых схем управления появилась необходимость учитывать не только деятельность уже постоянных участников промысла, но и желание развивающихся государств, к созданию своего промышленного рыболовства. Мировое рыболовство основано на принципе предосторожного подхода, который гласит: «прежде чем начать рыбный промысел, нужно принять комплекс организационных, биологических, финансовых и юридических мер, с тем чтобы не заниматься переловом рыбных ресурсов». Впервые данный подход был зафиксирован в Рио деЖанейро в 1992 году на конференции ООН по окружающей среде и ее развитию. За Правительством Российской Федерации, уполномоченным собственником водных биоресурсов исключительной экономической зоны, данным законом, закреплена выдача лицензии на промысел водных биоресурсов исключительной экономической зоны. Устанавливать формы сохранения и охраны водных биоресурсов; определять ОДУ; 3. Решение о аннулировании лицензии может принимать только Федеральное агентство по рыболовству, а о приостановлении промысла только Федеральная пограничная служба РФ. Международная комиссия по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (ИКНАФ) осуществляла, в рамках своей деятельности, совершенствование контроля за рыбным промыслом в СЗА, а так же имела право регулировать осуществление инспекции по контролю за судами занимающимися промыслом и соблюдением ими закрепленных правил ведения тралового промысла.